党的力量来自组织

王乃波

以马克思主义建党原则建立的中国共产党，带领人民历经百年艰苦卓绝的奋斗，走过了开天辟地的新民主主义革命、改天换地的社会主义革命和建设、翻天覆地的改革开放和现代化建设等不同历史时期，正以顶天立地的昂扬斗志，奋力挺进新时代。

“组织起来”奠定党的建设

坚强基石

组织起来，是马克思主义政党赢得力量优势的基本前提。恩格斯曾指出：“在阶级对阶级的政治斗争中，组织是最重要的武器。”列宁也指出：“工人阶级的力量在于组织。”习近平则指出：“党的力量来自组织。”实践证明，中国共产党从建立之日起，之所以能领导革命、建设、改革，继往开来走在现代化建设和实现中华民族伟大复兴的光明大道上，取得一个又一个的伟大胜利，就在于自身所拥有的强大组织优势和巨大组织力量。

党的组织是党的建设伟大工程的坚强基石。1938年毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中把党的建设称为“伟大工程”。党的十四届四中全会发出继续推进党的建设“新的伟大工程”的号召。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将建设伟大工程作为统揽伟大事业、伟大斗争、伟大梦想的关键，开启了新时代党的建设伟大工程的新境界。从“伟大工程”到“新的伟大工程”，我们党始终把党的建设作为首要任务进行战略部署和全方位推进，组织建设在其中起到奠基作用，其各项具体任务直接关系到党的组织统一性的实现，党的各项建设也要以组织为载体付诸实施。

遵循新时代党的组织路线

强化组织建设

2018年，习近平总书记提出新时代党的组织路线，并首次概括出组织路线的科学内涵和实践要求，是新时代党的建设和组织工作必须贯彻的“纲”和“本”，只有深入贯彻实施，才能不断提高新时代党的组织建设质量。

要以習近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平关于党的建设重要论述，闪耀着马克思主义真理光辉，为丰富和发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。要以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党的组织建设，不断推进改革创新，使组织建设各项工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。

要以民主集中制为依托。民主集中制是党的根本组织原则和根本领导制度。在实体上，党的民主集中制原则反映了党员与组织、组织与组织之间“四个服从”的关系，以此为依托形成了党的科学组织体系;在程序上，它又是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，这种结合使党既充满生机活力又凝聚强大生命力。正是依靠民主集中制，把马克思主义政党的组织优势充分发挥出来，为实现党的全面领导、建设有中国特色社会主义现代化强国提供坚强组织保证。

要以组织体系建设为重点。我们党历来重视组织体系建设，历次党代会通过的党章修正案或党纲都作出相应规定，不断赋予其新的时代内涵。新时代党的组织路线提出以组织体系建设为重点，这就要求把组织体系摆在党的组织建设更加突出的位置。只有党的各级组织健全、结构合理、功能完备、纵横贯通，才能形成集中统一、决策科学、执行有力的严密组织体系，党的各项建设才能有所依附，党的领导才能政令畅通、坚强有力。

要以干部队伍建设为着力点。“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”加强各级领导班子建设，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，培养和选拔党和人民需要的好干部，努力造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，才能从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。为此，必须坚持不懈地抓好干部教育、选拔、管理、使用工作，建立健全“素质培养、知事识人、选拔使用、从严管理、正向激励”五大体系。广开进贤之路，聚天下英才而用之，是保证党和人民事业发展的根本之举。坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境，激发各类人才的创新活力和创造智慧，为党和国家各项事业和现代化建设作出贡献。

彰显践行新时代党的建设

总要求的新作为

习近平总书记强调：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”并将各级党组织贯彻决策部署的职责定位形象比喻为“最初一公里”“中间段”和“最后一公里”，既为加强和完善党的组织体系指明了方向，又为各级党组织履职尽责提出了明确要求。

在严密组织体系中，党中央作为坐镇中军帐的“帅”和大脑中枢，既是党的路线方针政策的制定者，也是统揽全局、协调各方的决策者，对党和国家实行集中统一领导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。新时代，全党必须在党中央的统一领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动新时代党的建设不断取得新成效。

中央和国家机关作为四梁八柱的“最初一公里”，一定要出师先捷作表率。在党的组织体系中，中央和国家机关党组织上接党中央、下连地方党委和基层党组织，具有重要风向标和压力传导作用，必须认真贯彻执行党的各项决策部署，不断探究中央和国家机关党的建设规律，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。同时，根据职能定位指导地方党委和基层党组织有效落实新时代党的建设总要求。

地方党委作为承上启下的“中间段”，一定要畅通无阻稳四方。践行新时代党的建设总要求，各级地方党组织既要抓好自身建设，又要抓好基层党组织建设。要把地方党组织建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。严格落实党建工作主体责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”责任意识，层层压实责任，确保在本地区充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用。

基层党组织作为战斗堡垒的“最后一公里”，一定要强基固本无断头。基层党组织作为党的组织体系中的神经末梢，处于第一线、最基础的位置，是贯彻党中央决策部署和践行新时代党的建设总要求的“最后一公里”。要树立大抓基层的鲜明导向，严格执行各项制度规定，扎实推动企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党组织建设，充分认识和把握各自领域基层党建的规律性，努力实现党的领导和党的建设在各领域的全覆盖。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，确保新时代党的建设总要求和各项任务在基层落地生根。

（作者系大连市政协原副主席）