西安市“文化进万家，惠民在行动”

闫婧

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，推动文化志愿服务规范化、制度化，构建广泛参与、内容丰富、形式多样、机制健全的文化志愿服务体系，西安市群众艺术馆在西安市文化和旅游局的领导下，不断完善和丰富“文化进万家，惠民在行动”文化和旅游志愿服务活动。根据多年的实践和努力，目前，该项目已有良好的群众基础，受到了群众的喜爱和支持。

一、服务人群及活动方式

西安市“文化进万家，惠民在行动”文化和旅游志愿服务活动主要服务西安市十三区县、开发区的广大群众，城市、农村、社区都是服务的重点地带。活动通过志愿者小分队等形式在基层进行免费的文艺惠民演出，宣传国家政策，丰富群众文化生活，解决群众的精神文化需求，营造健康和谐的文化氛围，促进文化的繁荣与发展。

二、现状分析

这项活动自2008年开始至今，连续十余年一直坚持在基层举行惠民演出，每年举办惠民演出约40—50场，每年的5—8月为集中巡演时期，其余时间根据具体宣传任务灵活调整。

志愿者们以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，践行社会主义核心价值观，发挥文化志愿服务在构建现代公共文化服务体系中的积极作用，发扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，利用文艺专业特长，通过一个个优质的节目，把文化的甘霖送到了基层群众的身边。参与志愿者累计超过10000人次，受益人群超1000万人次。

近几年来，结合国家的大政方针，志愿者们以“扫黑除恶  弘扬正气”“光盘行动  有你有我”“决战决胜脱贫攻坚  全面建成小康社会”“文明城市  有你有我”“千年古都  常来长安”“相约西安  筑梦全运”“喜迎二十大  奋进新征程”等为主题，在十三区县、各开发区、社区、学校等地点进行惠民演出。

此外，还结合非遗保护、弘扬传统文化等进行了非遗惠民展演、“村晚”等惠民演出活动，并针对老人、未成年人等特殊群体开展了义演，尤其是为一些公共文化基础薄弱的地区，带去了文化的甘霖。

三、创新特点

（一）打造了“群文”+“志愿服务”的新模式

志愿服务是一个城市文明的重要标志，西安市群众艺术馆在西安市文化和旅游局的正确领导下，率先在全市成立了以西安市群众艺术馆业务干部为骨干力量，以社会文艺志愿为主要力量的西安市文艺志愿者小分队，开启了“群文”+“志愿服务”的新模式。文艺志愿者们积极活跃在各社区、公园、广场等地，在全市范围内开展巡演。

（二）强化节目质量

巡演的节目既有群艺馆编排的精品节目、参赛节目，还融合了具有地方文化的特色节目。

每台演出由十多个节目构成，包括歌曲、舞蹈、相声、魔术、杂技、变脸等。这些节目，有的是群艺馆编排的精品节目、参赛节目，有的是从社团、文艺爱好者自编自导的节目中筛选出来的优秀节目，同时，还保留了一些具有地方文化和人民群众喜闻乐见的特色节目，既保证了整台演出具有一定的艺术水准，又使演出气氛亲切、热闹，更接地气。

（三）打造线上、线下同步进行的活动形式，让更多群众乐享文化盛宴

随着网络的迅速发展，近几年来，西安市群众艺术馆积极利用网络进行宣传，尝试通过“线下活动，线上同步直播”的模式，让更多的老百姓从中受益。

四、经验与措施

（一）始终坚持党的领导，在轻松的氛围中传达党和政府的大政方针

西安市“文化进万家，惠民在行动”文化和旅游志愿服务活动每年的演出主题和侧重点都不相同，但都与党和政府的宣传重点、群众的关注重点、社会的文化热点紧密结合，通过寓教于乐的形式主动吸引群众参与到国家的发展建设之中。

（二）制定完整的演出体系，确保工作落实到位

西安市“文化进万家，惠民在行动”文化和旅游志愿服务活动是由群文工作者组成的专业团队，核心团队成员五十余人，制定了一套完整的行动体系、领导体系和演出体系，无论是常规节目、后勤保障、宣传组织，各个环节都有专人负责。一旦接到上级的演出命令，就能立刻集结、整装待发，这种行动的迅速性缩短了筹备和准备的时间，提高了工作效率。

（三）堅持下沉，扩大群众受益面，使更多基层群众享受到优质的文化服务

主动“走下去”，坚持以惠民演出为主体，坚持走进基层，并利用“夏日广场”“广场舞大赛”等其他品牌活动进一步下沉，让惠民演出来到百姓的房前屋后、田间地头、大街小巷，把党和国家的好方针、好政策、迅速传达给群众。

（四）演出过程配合其他宣传形式，强化宣传效果

为强化宣传效果，形成强大声势，在文艺演出现场，还结合一些传统的宣传模式，如在现场布置宣传展板，为现场群众发放宣传资料;在台下为群众零距离讲解相关的宣传知识和内容等方式拉近与群众的距离，倾听他们的声音。此外，还利用微信公众平台、网站、主流媒体报道等方式，扩大传播效果。

（五）建立文化志愿服务激励回馈制度和鼓励制度

有良好服务记录的文化志愿者可获得在西安市群众艺术馆进行艺术观摩与培训、文化艺术消费、公益性文化服务等方面的优惠待遇。文化志愿者在用工、教育、社会保障等方面享受志愿者的相关优惠奖励政策。对服务时间较长、业绩突出、社会影响较大的文化志愿者给予褒扬。

五、社会效益

西安市“文化进万家，惠民在行动”文化和旅游志愿服务活动不仅完成了各种惠民演出任务，还收获了良好的口碑，做到了扎根生活、走进群众。通过近几年的实践和努力，目前，志愿服务活动已有良好的群众基础，所到之处受到了群众的喜爱和支持。群众的信赖和欢迎就是对群文工作最好的反馈。

此外，活动受到了各大媒体的关注和报道，中国文化报、西安日报、光明网、西安网、三秦网、凤凰网、国际在线、腾讯等多家媒体对这项活动进行过详细的报道。

文化进万家，惠民在行动”文化和旅游志愿服务活动，旨在繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设，发挥自身优势，服务于国家的文化发展，以群众喜闻乐见的艺术形式传递党的方针和政策。同时，也希望通过走进基层，走进群众身边这样的方式，打造一个群众喜爱的文化志愿活动品牌。

（西安市群众艺术馆）