赏析·在准确把握国内外大势中应变局育新机开新局

任碧玉

2022年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话中，深入分析国际国内大势，科学把握我们面临的战略机遇和风险挑战，深刻阐明未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，强调“全党必须增强忧患意识，坚持底线思维，坚定斗争意志，增强斗争本领，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央准确把握时代发展大势和历史发展趋势、准确把握新时代新征程党和国家事业发展方向的历史主动和使命担当。

辩证认识和科学把握国内外大势，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，制定切合实际的目标任务、政策策略，是中国共产党百年奋斗历程中成功应对风险挑战的一条重要经验。20世纪80年代末90年代初，东欧剧变、苏联解体，世界社会主义遭受严重曲折，西方大国联合对我国进行制裁。国内发生了1989年春夏之交的严重政治风波，一些人对改革开放提出质疑，“左”倾思想有所抬头，这引起了邓小平同志的深思和担忧。1990年3月，他在同几位中央负责同志谈话时，对国际形势进行了深刻分析，对中国下一步如何走的问题作出了战略谋划。

“国际形势的变化怎么看？旧的格局是不是已经完了，新的格局是不是已经定了？”面对这些议论，邓小平同志说，“现在旧的格局在改变中，但实际上并没有结束，新的格局还没有形成。和平与发展两大问题，和平问题没有得到解决，发展问题更加严重”。其实早在苏联解体前，邓小平同志就预测美苏垄断一切国际事务的情况将会发生变化，世界格局有可能走向多极化。为避免出现一超独大的世界格局，为我國创造良好的国际环境，他提出要正确判断我国在多极化世界格局中的地位。“所谓多极，中国算一极”，我们绝不能示弱，不能贬低自己，要积极促进世界历史的发展进程。“我们对外政策还是两条，第一条是反对霸权主义、强权政治，维护世界和平;第二条是建立国际政治新秩序和经济新秩序。”在处理同苏联的关系问题上，他提出不管苏联发生怎么样的变化，都要在和平共处五项原则的基础上从容地发展关系，包括政治关系，不搞意识形态的争论。

着眼当前，立足实际，在千头万绪的纷繁事务中把握重点，抓关键问题，是邓小平同志准确把握时代大势的突出体现。在这次谈话中，邓小平同志以马克思主义战略家的远见卓识深刻指出，“对国际形势还要继续观察，有些问题不是一下子看得清楚，总之不能看成一片漆黑”“世界上矛盾多得很，大得很，一些深刻的矛盾刚刚暴露出来。我们可利用的矛盾存在着，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是要善于把握。”面对风云变幻的国际局势，他提出，“综观全局，不管怎么变化，我们要真正扎扎实实地抓好这十年建设，不要耽搁”，要“实现适当的发展速度”。他强调，实现适当的发展速度，这不只是经济问题，更是政治问题，只有“人民看到稳定带来的实在的好处，看到现行制度、政策的好处，这样才能真正稳定下来”“不论国际大气候怎样变化，只要我们争得了这一条，就稳如泰山”。为实现适当的发展速度，他特别强调，要用宏观战略的眼光分析问题，拿出具体措施。邓小平同志围绕国际形势和经济问题提出的一系列新思想、新论断，在1992年的南方谈话中得到系统总结和升华。党的十四大贯彻了邓小平同志的这些思想和主张，作出抓住机遇、加快发展的战略决策，我国社会主义现代化建设掀起了新高潮，改革开放也进入了一个全新的阶段。

回望那一段历史，可谓风高浪急、乱云飞渡。正是由于党中央在准确把握国内外形势的基础上作出了英明决策，我们党才能紧紧依靠人民，以坚定意志和历史担当，采取果断措施，打赢了这场关系党和国家生死存亡的斗争，并顶住了西方国家所谓“制裁”的压力，保证了中国特色社会主义正确航向和改革发展的正确方向。习近平总书记后来对这一段历程给予高度评价：“如果社会主义在中国没有取得今天的成功，如果中国共产党领导和我国社会主义制度也在苏联解体、苏共垮台、东欧剧变那场多米诺骨牌式的变化中倒塌了，或者因为其他原因失败了，那社会主义实践就可能又要长期在黑暗中徘徊了，又要像马克思所说的那样作为一个幽灵在世界上徘徊了。”

党的十八大以来，面对国内外形势的复杂变化，习近平总书记深刻洞察历史演进方向和未来发展大势，提出“两个大局”的科学论断，发出“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，成为引领我们把握时代脉搏、谋划应对策略的逻辑起点。当前世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。2021年9月21日，习近平总书记在第七十六届联合国大会一般性辩论上明确提出“世界进入新的动荡变革期”。这是习近平总书记继“当今世界正经历百年未有之大变局”后，对国际局势的又一重大判断，反映出其对世界和平与发展面临的挑战及各种不稳定不确定因素给予了充分估计。在这个“变”的过程中，中国持续快速发展，中华民族伟大复兴不断前进，成为世界格局演变背后的主要推动力量。放眼国内，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，攻克了许多长期没有解决的难题，办成了许多事关长远的大事要事，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在肯定成绩的同时，习近平总书记也深刻指出，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。为此，必须以正确的战略策略应变局、育新机、开新局，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，最根本的是要把我们自己的事情做好。

如何把我们自己的事情做好？一是要保持战略定力。战略定力，定在哪里？习近平总书记要求定在坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展的总基调上。要紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势。二是要提升战略自信。习近平总书记指出，“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期”，具有“五个战略性有利条件”。这“五个战略性有利条件”是新征程上应变局、育新机、开新局，掌握历史主动的强大底气所在。三是要强化战略运筹。习近平总书记强调，要始终坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，以“五位一体”和“四个全面”为统领，全面推进改革和发展进程，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要以推动构建人类命运共同体为引领，积极推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。四是要坚持战略底线。习近平总书记指出，要坚持底线思维，增强忧患意识，弘扬斗争精神，增强斗争本领，保持越是艰险越向前的大无畏气概，有效应对前进道路上各种可以预料和难以预料的风险挑战，推动中国特色社会主义事业持续向前发展。

走过千山万水，仍需跋山涉水。今后一个时期，中华民族伟大复兴到了迎来胜利的关键时刻，也到了充满风险挑战乃至惊涛骇浪的关键一程。我们要时刻保持战略思维，善于观大局、察大势、谋大事，在清晰把握世界百年未有之大变局中，着眼中华民族伟大复兴战略全局，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，为实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。