军援变”支恐“？美国给世界埋下隐患

范凌志 林小艺

“很多犯罪分子已盯上它们”

“战场的硝烟一旦沉寂，非法武器交易就会伺机而动。我们很容易从许多其他战场上了解到这一点，或许此刻，犯罪分子甚至已经盯上这些武器。”据英国《卫报》6月2日报道，国际刑警组织秘书长斯托克警告，从欧洲和其他地区会有大量武器流出。这些武器不仅会被贩卖到乌克兰的邻国，而且会被卖到其他国家。

就在几天前，欧洲刑警组织总干事德博勒在接受德国　《星期日世界报》　采访时发出与斯托克同样的警告。他表示，欧洲刑警组织非常关注“目前运送到乌克兰的武器下落”，并紧盯那些企图从乌克兰前往欧洲的已确认身份的恐怖分子和极端分子。

与武器一同“就位”的还有嗜血成性的恐怖分子。今年5月中旬，俄罗斯对外情报局称，在美国情报部门干预下，大约60名“伊斯兰国”20来岁的恐怖分子被从叙利亚境内的监狱转移到位于叙东北部的美国阿特坦夫军事基地，然后将作为所谓“外籍雇佣兵”派往乌克兰作战。西班牙《公众》　日报网站5月28日相关报道不无担忧地说，“有些人将扣动扳机，沉迷在大屠杀中；有些疯狂囤积武器和炸药的人正等着冒险”，而在大西洋两岸，杀戮的“梦想”是一样的，那些可以携带枪支的“白人至上”主义者形成了极右翼怒怖主义威胁。

美国近来频发的枪击案印证了西班牙媒体的忧虑，而当大量失去监管的武器从乌克兰流向世界各地的极端分子手中时，欧美国家会是怎样毛骨悚然的情景？　对此，美国政府似乎并不关心，5月21日，美国总统拜登正式签署近400亿美元的援乌法案。此前，美国参众两院以并不常见的“高效”迅速通过了该法案。

美国有线电视新闻网4月就刊发文章称，“美国并不知道援乌武器流向了哪里”，由于无法有效监控，部分武器很可能掉进“黑洞”，落入不法分子之手，给地区安全带来巨大隐患。拜登政府对此风险心知肚明，但还是决定铤而走险。

“一些人拿着这些武器在黑市上卖给恐怖组织。这些武器在未来将被用来杀死欧洲和其他地方的人。”6日，美国独立记者约翰•杜根在接受《环球时报》　记者采访时这样表示。谈到部分武器已在“暗网”中被低价售卖，他认为，要监控这些武器的流通几乎是不可能的。杜根曾是美国前海军陆战队员，在冲突爆发后，他以一名独立记者的身份前往乌克兰。

“俄乌战场上的武器管理呈现非常混乱的状态，这些武器的去向根本查不到。”中国现代国际关系研究院研究员、反恐问题专家李伟对《环球时报》记者表示，俄乌冲突中武器的使用主体有两方：一方是俄罗斯军队，作为正规军相对有一整套管理武器的流程；另外一方乌军的情况则比较复杂，除监管力度大的正规军外，还有“亚速营”和“右区”等极右翼武装组织，“更何时，一些武器还被发到：上”。李伟认为，在援程上，北约和美国只壳乌方有个交接，最多提供一些培训，但这些武器怎么投入到战场上，以及它们的最终去向，美国和北约没有能力也没有兴趣去监控。

中国社会科学院美国研究所副研究员和一飞也告诉《环球时扑记者，战场上武器流向刖目氏本来就极有难度，“20世纪，美国向阿富汗提供的一些武器就流入过黑市”。▲

美国“支恐” 注定被反噬

伴随欧洲方面深切焦虑的，是近来频繁在美国各地发的枪击案。国外“散枪”，国不禁枪，美国在国内外的做法似乎被一条“暗线”联系。“这条'暗线'就是：有人希望看到枪支泛滥的后果。”张一飞对《环球时报》　记者说，“2017年美国拉斯维加斯市曼德勒海湾酒店赌场音乐节枪击事件，有数百人伤亡，特朗普政府却称不想谈控枪问原因是美国全国步枪协会正犬和党的金主，金主还没发话，所以，在境外散枪﹂，境内不禁枪，最大的赢家就是美国的军工复合体。

美国政论杂志《雅各宾》近日刊文称，目前还很难说美国援助的近400亿美元里最终有多少会直接给乌克兰，但有_点很明显：其中大量资金将流向提供武器和军事相关月艮务的美国私人承包商。该杂志“保守估算”，援乌法案将为美国军事承包商带来至少173亿美元收入，“从根本上说，这是对财富的大规模再分配，最终资金将从公共财政挪至私人军事承包商的口袋”。

“美国准备使用任何手段来实现其地缘政治目标，不排除资助国际恐怖组织。”俄情报部门此前的表态直指美国的军工复合体大发战争财，而且其使用雇佣兵的做法也是在“支恐”。将鱼龙混杂的雇佣兵投入战场，看上去像是美国地缘政治月标的一块拼图。查阅联合国《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》，其中关于“支恐”行为的定义，几乎与美国的行为“完美契合”，讽刺的是，美国也是该公约的缔约国。

据张一飞介绍，雇佣兵的历史在西方非常古老，美国实际上有两个战争体系：一个是“编制内”的战争体系，即本国军队加上盟友的军队；二是“编制外”的战争体系，就是帮其他国家提供军警，帮反政府武装培训军事技能，“这种做法就是快，且成本低廉”。但美国此举也是在给自己制造麻烦。他直言：“16世纪的意大利政治思想家马基雅维利曾对佛罗伦萨高层建议，不能总是依靠雇佣兵打仗，因为他们靠不住。美国的做法最大隐患就在于：拿着美元和美国武器的人，是不是一定是亲美的人？　以利益聚合的人，利益用尽的时候自然就散了。苏联发动阿富汗战争期间美国扶持过的本•拉登，还有后来伊斯兰国组织中的很多人，他们昨天还是亲美武装，今天摇身一变又成了反美'圣战者'。所以，遭到反噬几乎是美国必定面临的结果。″

李伟告诉《环球时报》记者：“在美国看来，是否'支恐，定义权不在联合国，而是只有美国有标准，例如美国就曾擅自把东伊运从国际恐沛组织名单中移出。那么问题来了，9・11事件总不能说不是娜袭击吧？基地，组织就是在美国的资助下发展起来的。因此，美匡就是地地道道的支恐'国家。▲

“欧洲人没有意识到在玩火”

这些武器可能流向哪里？俄罗斯卫星通讯社近日援引伊拉克安全专家阿尔塔亚的话称：“目前供应给乌克兰的美国武器很可能有一部分被走私给乌境内或境外的极端分子。这其中包括伊斯兰国'在内的恐怖组织。如果这些武器落入他们手中，还可能会滋生出一些新的恐怖组织。”谈及国际社会的此类担忧，中国社科院欧洲研究所副研究员贺之杲告诉《环球时报》记者，战争通常会让枪支流向治理能力存在重大缺陷或受冲突影响较大的国家和地区，“因为政府软弱、精英腐败和寻租行为等因素会恶化武器的无序管理”。

“援乌的各式武器会在欧洲武器黑市占据很大份额。”李伟告诉《环球时报》记者，这些武器未来可能有一部分留在欧洲，且最让人担心的就是最终流入中东欧极右翼、“新纳粹”势力或南欧“黑手党”这样的有组织犯罪集团的手中。而欧洲的武器黑市或许只是一个中转站，其另外一个重要流向是经历战乱的发展中国家，这些国家的各方势力要获取武器大都依靠走私途径，因此俄乌冲突的武器流失，会让一些原本就动荡的国家变得更为混乱。

实际上，即使是作为西方援乌武器“中转站”，普通民众的安全和正常生活也会被严重威胁。正如德博勒在接受采访时所称，欧洲目前的街头暴力程度是“前所未有的”，而这种情况以前更多出现在拉丁美洲国家，这表明“欧盟的腐败规模超过了我们的预期”。

“如果这些武器由恐怖主义组织和犯罪团伙掌握，这会强化欧洲分离主义甚至引发内部冲突，欧洲国家被美国裹挟向乌克兰大量输送致命武器和重型武器，这无疑会给欧洲安全带来反噬，欧洲会为美国的军事行动和自己所犯的错误承担恶果。”贺之杲说，目前，超过600万乌克兰难民逃离本国，大量难民涌入欧洲可能会增加当地恐怖主义袭击的频率与强度。他表示：“尤其是当乌克兰难民无法有效融入当地社会时，他们便成为新的不确定因素。难民危机、武器泛滥和恐怖主义威胁的叠加将是欧洲极不乐意预见的情景。”

欧洲刑警组织所关注的“已确认身份的恐怖分子和极端分子”.在战区活跃，与此前俄情报部门透露的“美国正在对恐怖分子进行训练”、“武装分子被告知如何使用反坦克导弹系统、侦察和打击无人机、先进的通信和监视设备”的消息不谋而合。李伟认为：“这些乱象说明一个深层的事实：欧洲安全自主性的丧失在俄乌冲突中暴露得非常明显。”他表示：“回顾历吏就可发现，当欧洲趋向于寻求安全自主时，美国就套出来制造问题，让欧洲安全自主问题难以得到根本性解决。“

在维也纳参加军事安全和军备控制谈判的俄罗斯首席代表加夫里洛夫9日表示，有录像显示，“标枪”等武器已出现在中东东部，如叙利亚伊德利卜的黑市上。他还说：“欧洲人没有意识到他们在玩火。”