风电工程项目管理重难点及对策分析

刘亚飞　王斐

摘 要：我国既是能源生产大国，也是能源消费大国，随着社会经济发展速度的加快，要做好能源开发工作和能源储备工作，满足人们的需求。但是，一些企业在不断加大能源开采力度的同时没有实施精细化管理，导致生态环境遭到破坏，造成了不良影响，于是将发展重点转向了清洁能源的使用。清洁能源更加绿色环保，不仅可以循环使用，而且可以减少污染物排放量，符合我国绿色发展战略。当前，清洁新能源开发和使用已经成为时代发展主题，尤其是风电工程项目数量逐渐增多。但是，实施项目管理时存在难点问题，要采取有效措施及时解决，才能使风电工程项目投入使用后发挥应有的作用。基于此，文章着重研究风电工程项目管理的重难点及对策，以供相关人员参考。

关键词：风电工程;项目管理;重难点;对策

中图分类号：TU712;TM614 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2022）04--03

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2022.04.036

近年来，随着我国工业发展进程不断加快，消耗了石油、煤炭、天然气等大量不可再生能源，导致资源越来越少，濒临枯竭。使用不可再生资源会释放大量污染物，导致生态环境遭到污染，产生温室效应，导致全球变暖。面对诸多严峻的问题，人们已经意识到节能减排的重要性，低碳绿色环保意识逐渐增强。当前，各国开始积极研究开发先进技术，转变能源使用模式，尽量降低不可再生资源的使用量，积极开发并充分使用可再生能源[1]。我国作为发展中国家，为了在使用能源过程中控制成本，要积极投入风力发电技术、水能发电技术的开发使用中，强化风电工程项目管理。但是，落实到具体工作中会存在一系列难点问题，并采取相应的解决对策。

1 风电工程特点

1.1 前期投资量大

风力发电的前期阶段需要大量资金。实施风力发电时，平均每千瓦的资金投入量，要远远超过火力发电和水力发电。风力发电的上网价格比火电高很多，在目前能源短缺的情况下，仍然具有核电、水电、火电不具备的优势。

从风力发电的技术水平及运行状况分析，与火力发电、水力发电及核电站相比，风电场建造需要投入的资金量较低。风力发电是一种清洁能源，不用担心生产过程中出现环境污染问题。火力发电的主要燃料是煤、石油等，核电站发电则需要核燃料。风力发电不需要燃料，只要做好常规维护工作即可，再无其他消耗。

1.2 建设周期短

與其他方式相比，风电建设周期要短一些。运输和安装一台风机一般不会超过3个月，即便是建设万千瓦级风电场，也不会超过一年的时间。安装完一台后可以直接投入使用。在装机时，规模上比较灵活，可以从实际需要出发选择，也可以根据资金承受能力选择，便于筹集资金。风电工程的运行非常简单，现场不需要工作人员留守。工程占地面积较小，风力发电机组与监控设备、变电设备等在风电场中占有的比例仅为1%，其余场地另作他用，例如放牧、种植庄稼及养鱼等。该工程对土地面积没有很高要求，对于地形条件没有限制，荒漠、山丘、河堤及海边等都可以建设风电工程。另外，风力发电方式多样化，还可以联网运行，与柴油发电机等结合使用，既可以形成互补，也可以保持独立运行状态。

1.3 受自然条件限制

风力发电工程建设虽然不受地域限制，但是对自然条件有一定的限制。即风力够大，只要地方合适，就可以购买风力发电装置进行发电。当前，风力发电得以广泛应用，包括山区、营地、海岛、电台、偏远地区、灯塔等，都可以采用这种方法自备电源，也可以将其作为辅助电源，供照明、电气设备、电动仪表、通讯及加热等使用。

1.4 发挥辅助能源作用

风力发电可以起到辅助能源的作用，是因为风力发电机存在不足之处。首先，能量不能稳定输出，尤其是大型风力发电机使用效率不高，不能作为独立能源使用。其次，风力发电机在运行中缺乏安全可靠性。再次，风力发电机前期需要投入大量资金，短期内存在不足，与矿物燃料相比，不具有竞争力。

2 风电工程项目管理

风电工程建设中，做好项目管理工作是很有必要的。项目经理作为主要管理人员，应基于有限的资源，合理运用系统的观点、方法及理论，对项目建设中涉及的所有工作都实施有效管理。即对工程项目从资金投入决策到工程项目结束的全过程都实施管理，做好指挥协调工作，采取有效措施，合理控制并做到科学合理评价，使项目目标得以实现。参与人员来自不同职能部门，组建为一个团队，需要履行的职责是按时、高质量完成各项工作，在预算范围内实现预期目标。项目经理是项目的参与人，包括确定需求、选择项目、制定计划直至项目结束，并在各个方面落实项目管理工作，包括时间管理方面、成本管理方面、采购管理方面、质量管理方面、风险管理方面、合同管理方面及人力资源管理方面等。要实施有效的项目管理，促使企业根据需要处理各种跨领域问题，在具体实施中要做到动态管理，实现管理全覆盖，以提高项目运行效率。

3 风电工程项目管理难点

3.1 管理内容较多

风电工程项目管理是我国主要的能源供应保障项目，国家非常重视该项目的建设，应基于管理实际，为风电工程项目管理目标的实现提供保障。随着项目的运营，为各个领域提供清洁能源，满足社会经济发展的需要。

风电工程项目施工时间紧迫，通常工期较短。风电工程对气候条件有一定的要求，要求风速要非常大。如果是自然环境比较复杂的区域，会导致工作量增大，包括运输建筑材料、施工等都存在很大难度。通常而言，风速非常大的情况下，环境温度较低，冬天施工时间较短，一些工程甚至要在几个月内完成，难度非常大。

3.2 设备要求较高

我国是发展中国家，科学技术水平不断提高，但与发达国家相比，依然存在很大差距。作为新开发的工程，风电工程在设备上依然有待完善，例如风能收集装置及能量转化装置等尚有不足之处。即便是工程施工中使用的基础设备方面，也有很大差距，例如施工中使用的吊装设备、材料运输设施等。由于专业设备缺乏先进性，对于施工要求不能完全满足，甚至不能满足使用需求，会对工程项目管理造成一定的阻碍。

3.3 存在安全风险

施工现场环境复杂，材料、设备和工作人员数量多，必然存在安全隐患。用于运输原料和设备等的运输车辆要经常维修，还要做好定期保养工作，保证其处于正常运行状态。相关工作人员要严格遵守交通规则，如果不听从指挥，或者不按照規定操作，会导致安全问题，甚至造成严重的后果。

3.4 控制能力较差

风电项目工程质量与工程附近的电能供应情况密切相关，工程项目管理中如果存在质量问题，会造成严重影响。民用建筑工程项目管理不到位会导致“豆腐渣”工程，风电工程也会出现同样的问题，一旦有质量问题出现，后果是非常严重的。

在风电项目工程建设中，由于管理缺乏严谨性，控制能力不足，在施工现场不能真正意义上落实管理职责，会导致施工队伍在操作中产生失误，或者出现偷工减料的问题。如果管理工作不到位，例如存在管理人员失职问题，由于监督不到位导致存在质量问题的施工材料进入施工现场，或者存在偷工减料现象，工程完成后会产生质量问题。

4 风电工程项目管理对策

4.1 做好前期工作，了解难点问题

为了提高风力发电工程项目的管理质量，企业管理人员要在工程前期阶段做好各项准备工作。对各项工作的规划要做到位，对每个部门及每个岗位要承担的职责要明确，要进一步加强企业项目管理控制工作，使得管理目标得以实现。

为确保施工质量，全力控制施工中存在的问题，要合理配置人力资源，使风电行业的发展需求得到满足。要合理控制不同施工单位的管理工作，审核所有承包商的资质，明确用工制度，使人才在各自岗位上人尽其才。

同时，要严格管理工程施工工期，尤其要控制好进度，从实际情况出发分析施工过程，及时发现潜在风险。与施工单位建立良好的合作关系，实施项目管理时，要严格按照计划及进度实施，保证施工质量，不会出现延期问题，充分发挥项目管理的作用。

技术管理是项目管理的重要内容，要做好以下三个方面的工作：

第一，明确技术指标。风电项目管理中，明确风电工程前期阶段的技术任务是非常重要的。在风力发电工程施工过程中，需要应用多种类型的技术，对技术有很高的依赖性。如果不能明确施工技术指标，会出现技术质量问题。因此，明确技术指标，发挥指标的指导作用，确保施工顺利进行。

第二，确保技术交底到位。在实施项目管理过程中，有必要在确定技术指标后，由相关技术人员和设计人员进行技术交底。设计人员根据图纸和技术标准内容，向施工人员做好技术交底工作，保证施工人员能正确理解设计图纸的内容，避免施工中出现失误。要将施工情况作为依据，合理调整设计图纸，要全面掌握施工中的技术难点及可能出现的技术问题，并在施工中采取相应的规避措施。

第三，制定技术质量验收规范。前期技术管理任务分解时，要充分考虑到风电工程项目管理的实际情况及质量要求，制定相应的质量验收规范。要明确工程质量标准，控制好质量验收中的每一个细节，确保质量验收工作的实施符合质量检验专项规范，保证质量验收的完整性，发挥应有的作用。

4.2 做好监管工作，保证采购质量

第一，建立健全供应商选择制度。风电设备采购企业要根据市场变化建立完善的供应商信息库，并基于企业发展需求，选择最佳的风电设备供应商[2]。在数据库建设过程中，风电设备采购企业要安排专人收集市场上风电设备制造商的信息，例如供应商的生产能力、产品质量、价格水平、管理水平等。此外，风电企业要根据发展需要，制定风电设备采购标准。

第二，建立健全供应商评价标准。有必要根据市场变化和发展需要，推动风电设备供应商建立完善评价标准，结合标准规则，准确评估每个供应商，评价标准包括供方的产品质量、产品价格、供货及时性、售后服务、真诚合作程度、货款支付等细节。

此外，企业要根据市场变化及时更新供应商信息，以便采购性价比高的风电设备，并继续与潜在供应商建立稳定的合作关系。要及时淘汰一些合作质量较差的供应商、风电设备采购商，不断改善供应商环境，形成良性的风电设备供需关系。

4.3 加强科学设计，降低项目风险

与普通工程不同，风电项目建设流程是设计与施工同时进行，如果设计初期就存在问题，很有可能出现施工进度过快的现象，甚至超过设计进度。因此，要确保设计流畅且保证高精度，就不能在设计上出现失误。设计人员要掌握更多专业知识，提高知识素养，有效解决这方面的问题。基于此，要加强风电工程项目设计人员的教育培训，提高职业素质和专业水平，最大限度地降低施工过程中项目的安全风险。

4.4 提高管理能力，加强项目控制力

风电项目管理人员在实施项目管理时要高度重视员工培训工作。

第一，提高风电工程项目吸引力，已得到广泛关注。由于风力发电行业存在特殊性，管理者要强化人才管理工作，合理设计薪酬。如果人才的待遇水平有所提高，该行业的吸引力也会提高，使更多人才投入风电产业，推进行业发展。此外，应改善人才工作及生活条件，营造良好的企业文化环境。要畅通人才培养渠道，将更多专业人才留下来，为风电项目建设做好人才储备[3]。

第二，培训工作落实到位，注重内部人才培养，提高工作人员的专业能力，使企业拥有更多技术人才。鼓励员工参与到专业知识学习中，形成良好的学习环境，满足风电工程项目人才的需求。

第三，进一步加强职业道德建设，保证风电工程项目质量，对风电项目发展起到促进作用。管理人员要注重人才职业道德建设工作，使工作人员采用创新方法开展工作，做到实事求是。

5 结语

风电工程有很大的工程量，且工期较短，施工环境条件不是很好。鉴于风电工程存在特殊性，如果设备落后，施工技术缺乏先进性，会导致项目管理难度增加。

基于风电工程项目特点，文章明确了风电工程项目管理的目标，分析了风电工程项目管理的难点，提出了风电工程项目管理措施，做好项目前期准备工作，了解了项目中的难点问题。此外，要做好设备采购监管工作，保证风电设备采购质量;科学设计项目工程，降低项目安全风险;提高项目管理人员能力，加强项目工程控制能力。通过强化风电工程项目管理，解决我国能源匮乏的问题，实现节能减排的目标。

参考文献

[1] 张平.风电工程项目的施工与管理研究[J].砖瓦，2021（3）：161-162.

[2] 李炳辉.浅析风电工程项目管理的难点及对策[J].企业科技与发展，2019（10）：124-125.

[3] 房学鹏.风电工程项目管理的难点及对策[J].信息化建设，2015（11）：379.