聚焦发展新蓝图夯实高质量发展水利基础

◎朔州市水利局

2021 年，全市水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省水利厅“1351”工作思路和市委、市政府建设现代化的塞上绿都总体部署，扎实推进“1233”工作任务，即以建设桑干河生态经济带为核心，以改革创新为动力，以深化河长制为抓手，致力实现“三个巩固提升”：优良水环境、修复水生态、保障水安全；“三项重点突破”：高效水资源、传承水文化、强化水执法，着力构建全市水利事业高质量发展新格局，各项目标任务如期完成。

一、省定目标任务扎实推进

前三季度，我市用水总量3.66 亿立方米，万元GDP 和工业增加值用水量较上年同期分别下降4.02%和6.4%。预估全年用水总量5 亿立方米，全年万元GDP 和工业增加值用水量较上年同期分别下降3.56%和5.92%。年度水土流失治理面积任务31.5 万亩，完成33.25 万亩，超额完成。农业水价综合年度任务40.8 万亩，全部完成。河长制工作考核58 项考核指标基本完成，完善建立了“河长+检察长”工作联络机制，规模以上河湖岸线保护与利用规划和“一河一策”方案已编制完成，4 个国考水质监测断面全部达标。2021 年5 月，被水利部评为全国全面推行河长制湖长制工作先进集体。

二、年度重点工作成效显著

全市水利工程建设争取上级投资5.23 亿元，完成投资4.7 亿元。关井压采541.5 万立方米，前三季度征收水资源税5.34 亿元，全年预计约7 亿元。

一是营造优良水环境。制定印发了《朔州市“十四五”水安全保障及神头泉泉源保护规划》。巩固拓展桑干河清河行动成果，持续完善提升水污染防治322 项治理工程，加强水环境治理，协调推进城市雨污分流管网建设和沿河农村生活污水处理工程，完成养殖企业粪污处理设施建设任务。全市4 个国考断面稳定达标。

二是致力修复水生态。桑干河山阴县、应县、怀仁市段河道治理3 段河道完成87.6%；太平窑水库、东榆林水库库区治理和应县花寨、小清水河村高效节水灌溉3 项工程完成79%。引黄生态补水累计补水2.06 亿立方米，出境量1.59 亿立方米。怀仁市水系连通及水美乡村试点建设项目列入山西省2022 年试点县项目，总投资3.82 亿元，已到位资金0.81 亿元。水土保持治理完成33.25 万亩，项目进展居于全省前列。我市右玉县被水利部正式确定为全国水土保持高质量发展先行区建设五个试点县（市）之一，已完成实施方案初稿编制和省厅审核。

三是持续巩固水安全。全市28 座中小型水库“五个责任人”、88 座淤地坝“三个责任人”落实到位，安全专项检查累计发现整改隐患83 处。完成了全市洪水灾害重点隐患调查和干旱灾害致灾调查。怀仁市下峪河山洪沟治理、恢河朔城区上游治理、黄水河朔州机场段河道防洪整治主体工程完工。农村供水保障工程，提升了全市37.8 万农村人口供水保障水平。完成大中型水库移民后期扶持资金2 995.835 万元，完工项目20 个。

四是高效利用水资源。出台了《国家节水行动朔州实施细则》，完成《朔州市水资源全域化配置方案》，怀仁市、应县和山阴县已完成节水型社会建设并通过水利部复核公布，地下水超采区综合治理已完工6 个项目，朔州市神头泉域再生水水源置换工程正式投入运行，稳定向神头二电厂、大唐发电公司供给中水。怀仁市城市生活用引黄水置换超采区地下水，日置换地下水约1.2 万立方米以上。2021 年底，全市浅层地下水超采区水位与去年同比上升1.32 米。

五是创新传承水文化。推进水利行业改革创新，永定河流域投资有限公司与市镇子梁水库转让供水经营权规范运行，与东榆林水库供水特许经营权转让正式签订协议。成立了朔州市华朔水务发展有限公司，积极探索水务一体化改革，吸引社会投资5.7 亿元，合作经营神头泉域城市生活供水项目。完成农业水价综合改革投资564 万元，完成改革面积40.8 万亩。《朔州水利志》已完成大纲编撰和基础资料收集。

六是强化水执法监管。高规格召开全市2021 年河长制工作会议，与六县（市、区）总河长签订了河长制重点任务责任书，下发了市级河长任务清单，并积极推进落实。《朔州市神头泉域水资源保护条例（草案）》通过朔州市人大常委会审议。“治水监管百日行动”执法监督检查400 人次，各级河长累计巡河2.07 万人次。2019—2020 年度水保遥感监管违法违规项目累计558 个，整改销号508 个。排查河道“四乱”问题29 处，完成整治25 处。

三、2022 年工作打算

全市水利上下将深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会精神和习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神，按照全省水利工作会议部署，以桑干河生态经济带建设为核心，以改革创新为动力，以全市水利事业高质量发展为目标，抬高标杆、巩固安全、优化效能，为加快建设现代化的塞上绿都提供有力的水支撑和水保障。