美国孔子学院可持续发展思考(2004～2022)*

伍晨辰

(杭州师范大学 国际教育学院，浙江 杭州 311121)

一、引 言

在新时代中国特色大国外交体系中，人文交流与政治安全合作、经济贸易合作一道构成中国对外政策的三大支柱。(1)邢丽菊.人文交流与人类命运共同体建设[J].国际问题研究，2019，(6).孔子学院是中外人文交流与合作中的一个重要纽带和平台，其初心是帮助各国民众学习中文、了解中华文化,推进中国与世界各国的人文交流与合作,促进多元文化的世界文明发展进步。美国孔子学院曾超过百所，曾经是全球孔子学院体系中开设孔子学院数量最多的国家。但近年来，受国际政治形势影响，美国孔子学院数量急剧减少，截至2022年4月，美国孔子学院数量为35所。(2)全球孔院(美国)[EB/OL].孔子学院官方网站.https://www.ci.cn/#/site/GlobalConfucius/.2022-04-18.目前针对美国孔子学院的研究多见于文化活动(3)王丹，梁宇.美国孔子学院文化活动研究[J].云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2021，(2).、个案研究(4)任丽丽.海外孔子学院跨文化意识培养模式研究——以美国乔治梅森大学孔子学院为例[J].海外华文教育，2020，(2).、教学课程等微观研究，对美国孔子学院的发展状况缺乏系统性的研究和整体发展策略的探讨，这对解决中方如何应对当前美国孔子学院面临的困境及其可持续发展具有重要意义。

二、美国孔子学院的历时发展状况(2004～2022)(5)由于2019年后孔子学院官方数据缺失，不同统计来源的结果不同，因此笔者文中数据仅以2019年前原国家汉办和2021年孔子学院官网成立后可查询到的官方数据为准。

(一)美国孔子学院发展的三个阶段

截至2022年4月，美国孔子学院数量为35所(6)全球孔院(美国)[EB/OL].孔子学院官方网站.https://www.ci.cn/#/site/GlobalConfucius/.2022-04-18.，美国曾是全球孔子学院数量最多的国家。笔者根据历年《孔子学院发展报告》及孔子学院官方网站数据对美国孔子学院数量、全球孔子学院数量及其在全球孔子学院总数所占比例进行了历时比较。如表1所示，10多年间，美国孔子学院经历了高速增长、平稳发展和快速下滑3个阶段。

1. 高速增长期(2005～2013)：从2005年的2所到2013年的100所，是美国孔子学院发展的高速增长期。这期间，孔子学院如雨后春笋般在美国各州建立，是全球唯一一个超过百所孔子学院的国家。2013年，美国孔子学院的数量占整个美洲14国144所孔子学院数量的91%,占全球孔子学院总数的23%。

2. 平稳发展期(2014～2017)：从2014年开始，美国孔子学院的发展数量开始明显放缓，4年间只增加了10所，其每年的增长率也下降到10%以下。但从2014年开始，美国逐渐出现了质疑孔子学院的声音，同年，芝加哥大学孔子学院和宾夕法尼亚州立大学孔子学院相继关停。同时有纽约巴鲁克国际金融孔子学院、南犹他大学孔子学院等新的孔子学院成立。所以，美国孔子学院的数量此时变化不大。

3. 快速下滑期(2018～)：从2018年开始，美国孔子学院的数量停止增长，在2019年出现大量减少的情况。从2017年的110所减少到2018年的106所和2019年的88所，再到2022年4月的35所，减少了约68%。2018年开始美国新增了5所孔子学院，分别是：纽约市立大学麦徳加艾维斯分校孔子学院、西肯塔基孔子学院、圣地亚哥孔子学院、迈阿密商务孔子学院和亚利桑那中医孔子学院。

表1 美国孔子学院数量与全球孔子学院数量历时比较(7)数据根据历年原孔子学院总部官方网站、中国国际中文教育基金会网站和2021年建立的孔子学院官方网站提供数据及自建的“美国孔子学院数据库”基础上整理得出。

(二)美国孔子学院的分类

根据各孔子学院官方网站介绍，按照孔子学院开展的主要活动，美国孔子学院大致可分为以下几种类型：

1. 综合型孔子学院

综合型孔子学院主要进行中文教学、汉语水平考试(HSK)，举办中美之间语言文化交流活动等，兼顾中文教学与文化活动的开展。美国大多数孔子学院均属于此类。如瓦尔普莱索大学孔子学院、密歇根州立大学孔子学院、韦伯斯特大学孔子学院等。综合型孔子学院大多数与美国当地大学合作，下设孔子课堂，中文教学受众面广，覆盖层次多样，通常开展普适性的中文教学，文化活动开展常常以知识型文化活动为主，如中国传统节日的庆祝、传统文化的介绍与体验等。

2. 特色型孔子学院

特色型孔子学院主要以服务中小学、开展文化活动和“中文+”教学为主要任务，以中文教学为主线，开展除中文教学外的技能培训和文化活动。例如，与芝加哥市公立学区合作的芝加哥孔子学院主要设立在中小学，重点服务于当地中小学及学前教育；中田纳西州立大学孔子学院依据中田纳西州为美国乡村音乐之都的地理优势和文化特色，设立音乐中心，以中国音乐为媒介开展各类中文教学和文化活动；成立于2020年7月的亚利桑那中医孔子学院，中方合作单位为河南中医药大学、嵩山少林武术职业学院和中国健康养生中心，依托原亚利桑那大学孔子学院在当地打下的中文国际教育、中华文化推广深厚基础，接管其下属的11个孔子课堂，在保证中文教学的前提下，充实丰富中医、武术等中华传统文化元素，契合美国当地民众对中文、中医、武术等中华文化的学习和康养需求，开展各类活动。(8)我校获得授权参与共建美国亚利桑那中医孔子学院[EB/OL].河南中医药大学官网.https://www.hactcm.edu.cn/info/1022/15361.htm.2020-09-04.

此类孔子学院特色鲜明，多与当地本土中文需求、文化需求相结合，能够引起当地民众的情感共鸣，外方领导支持率较高，但数量相对较少。

3. 研究型孔子学院

研究型孔子学院主要以开展高级中文教学和中国研究为主。从研究范畴看，主要包括传统汉学研究、中国学研究以及新汉学研究；从研究形式看，研究型孔子学院通过汉学学科建设、汉学智库建设、中国典籍翻译出版、学术讲座等多种形式开展汉学研究。(9)刘志刚.孔子学院多元化传播格局及其典型案例研究[J].云南师范大学学报(对外汉语教学与研究版)，2022，(1).如美国斯坦福大学孔子学院是全球首家以基金形式运作的研究型孔子学院，设立了“孔子学院教授席位基金”“孔子学院研究生奖学金”和“孔子学院项目基金”。几年来，该孔子学院为数名斯坦福中国语言文化专业的学生提供了“孔子学院奖学金”，开展了“中国考古学论坛”“斯坦福师生暑期访华”等项目，启动了“中国文化必读书目”项目，为各国孔子学院译介中国文化书籍。斯坦福大学孔子学院在中国学教学与研究、高端讲座、中国传统文化国际研讨及史书修订、作品译介等方面取得了一定的成绩。(10)美国斯坦福大学孔子学院[EB/OL].北京大学汉语国际推广办公室.https://www.gsm.pku.edu.cn/hygjtggzbgs/kzxy1/mgstfdxkzxy.htm.2022-04-18.原美国哥伦比亚大学孔子学院与中国专家联合开展对外汉语教学研究，重点研究汉语作为第二外语的教学理论与实践，根据美国汉语教学特点，探讨最适合美国学生的教材、教学方法和教学模式。此外，还加强中文教师培训，进一步探讨汉语教学美国本土化，培养适合美国学生的汉语教师。(11)美国哥伦比亚大学孔子学院举行挂牌仪式[EB/OL].人民网.http://usa.people.com.cn/n/2013/0410/c241376-21077219.html.2013-04-10.但目前此类研究型孔子学院产出的研究成果不多。

研究型孔子学院在美国数量非常少，对高校办学水平要求较高，中外方合作院校通常为双一流高校或常春藤高校，在中国学、语言学等方面有一定数量的知名专家，以开展与中国相关的研究为主。

(三)美国孔子学院的合作机制

美国孔子学院多与美国大学合作，通常设立在各大学的某个部门下或中文系下。据美国中田纳西州立大学孔子学院中方院长介绍，中田纳西州立大学孔子学院设立在中田纳西州立大学国际部下，由该校校长、外方院长直接负责孔子学院各项工作，与校长直接沟通机会较多，校长对孔子学院各项事务也较为熟悉；设立在中文系下的孔子学院通常由系主任负责，相对来说和学校校长等领导直接接触机会较少，校领导对孔子学院开展的业务较为陌生，支持力度也相对较弱。

三、美国关停的孔子学院及其特点

(一)美国关停的孔子学院的数量及其时间

关于美国孔子学院的关停情况，由于2019年后孔子学院数据缺失，信息更新速度和获取信息渠道不同等原因，各类网站、学术论文和学术机构说法不一，笔者详尽查阅了美国各孔子学院网站，孔子学院美国中心网站、原孔子学院总部官方网站及目前中文国际教育基金会、孔子学院官网等权威网站，自建的“美国孔子学院数据库”，并进行逐一对比分析，查阅中英文相关新闻报道、核对美国政府问责局(United States Government Accountability Office)和美国参议院的相关报告(United States Senate)，最终确定了截至2022年4月美国孔子学院的关停情况，如表2所示。

表2 美国孔子学院关停的数量及其时间(12)数据来源于美国各孔子学院网站，孔子学院美国中心网站、原孔子学院总部官方网站发布的孔子学院年度报告及目前中文国际教育基金会、孔子学院官网等权威网站发布的孔子学院数据自建美国孔子学院数据库。

从2014年美国芝加哥大学关停第一所孔子学院开始，美国孔子学院关停的数量在2016年以后呈逐年上升趋势，但2017年以前，美国孔子学院关停情况相对正常，并没有影响到孔子学院总量的变化，但在2019年以后呈现急剧减少的情况。

(二)美国关停的孔子学院的特点

由于2019年后孔子学院数据缺失，笔者考察了2019年前关停的33所孔子学院所在州别情况，如表3所示：

表3 美国孔子学院关停州别情况及百分比(2004～2019)(13)数据来源于美国各孔子学院网站，孔子学院美国中心网站、原孔子学院总部官方网站发布的孔子学院年度报告及目前中文国际教育基金会、孔子学院官网等权威网站发布的孔子学院数据自建美国孔子学院数据库。

美国关停孔子学院在地域分布上呈现出如下特点：

1. 涉及州别多，分布地域广

2019年前，美国关停的孔子学院涉及美国20个州，占美国全部50个州的40%。其中关停最多的州是德克萨斯州，共有5所孔子学院被关停，占关停总数的15.2%。其次是佛罗里达州，共有4所孔子学院被关停，占关停总数的12.1%(详见表3)。

2. 所在州经济发达

2019年前，美国孔子学院关停最多的两个州是德克萨斯州和佛罗里达州，共关停9所孔子学院，占关停总数的27.3%。从各州的经济发展情况上看，如表4所示，根据美国经济分析局(Bureau of Economic Analysis)2021年公布的美国各州GDP总量(14)美国经济分析局官方网站[EB/OL].https://apps.bea.gov/regional/bearfacts.，德克萨斯州在美国经济发展中占重要地位，2021年GDP达20066.62亿美元，在全美国50个州及哥伦比亚特区中位居第二。佛罗里达州也是美国经济发展大州，2021年GDP为12269.56亿美元，在全美国50个州中位居第四。关停两所以上孔子学院的8个州GDP排名均位居全美国前20位，GDP排名前10位的州中被关停的孔子学院就占了6个。这些数据显示，已关停孔子学院的所在地绝大多数为美国经济发达地区。

表4 美国各州孔子学院关停情况(2019)及各州GDP总量排名

四、美国孔子学院可持续发展的影响因素

通过查阅2019年前各孔子学院官方网站、各孔子学院所在大学的官方脸书(Facebook)和美国及中国权威网站(如美国高教年鉴、CNN、FOX、纽约时报、华盛顿邮报等；中国搜狐、新浪、人民网、新华网等)关于美国孔子学院关停的新闻报道以及美国政府问责局(United States Government Accountability Office)、美国参议院(United States Senate)发布的关于孔子学院的调查报告、美国全国学者协会关于关停孔子学院的相关统计数据等，发现以下影响美国孔子学院可持续发展的主要因素。

(一)国际政治局势变化和西方传统思维是影响美国孔子学院可持续发展的主要因素

1. 国际政治局势的变化

国际政治风险是语言国际传播的最大风险，一国对另一国的政治立场不仅决定两国之间的政治关系，还决定两国之间的经贸、文化、国防、教育、科技、卫生等各个领域的走向。国际政治对语言国际传播具有决定性影响。(15)郭晶，吴应辉.大变局下汉语国际传播的国际政治风险、机遇与战略调整[J].云南师范大学学报(哲学社会科学版)，2021，(1).美国孔子学院作为中文在美国传播的重要平台，近年来，受国际政治局势变化的影响很大。

2017年1月，唐纳德·特朗普(Donald Trump)出任美国第45任总统，随后，特朗普政府采取美国就业和经济增长优先的政策导向,给经济全球化和区域一体化带来新的挑战和机遇，在地区局势方面,特朗普政府集中精力个别解决重点国际问题,对中美关系和亚太地区局势形成较为有力的冲击。(16)王欢，刘辉.特朗普执政对国际环境的影响[J].美国研究，2017，(6).受此影响，2018年8月13日，美国2019财政年度美国国防授权法案(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019)正式生效。此法案规定，美国国防部将不再资助设有孔子学院的美国大学中的中文领航项目(17)“领航项目(The Language Flagship)”是美国国防部提供资金，在美国各大高校设立的语言项目。中文领航项目中的资金是各大高校中文教育重要的资金来源，学校可聘请有经验的中文教师，为学生提供小班上课的条件和到中国留学的机会等等。。美国国防授权法案(National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2019)的实施意味着设立美国孔子学院的各大高校必须在“美国国防部”和“孔子学院”中做一道“二选一”的选择题。从国家利益上看，美国国防授权法案是美国国会颁布的一项有关国防预算的法案，尽管美国各州的教育法不同，但接受联邦经费的高校必须遵从这个法案的要求;从各高校经济利益上看，美国开设中文领航项目的高校每四年可获得联邦政府提供的约100万美元的资助，参与这些项目的学生如果达到相应要求也可以获得约数千至两三万美元不等的奖学金。(18)美国领航项目官方网站[EB/OL].http://www.nsep.gov/initiatives/flagship/.如违背法案的要求，高校经济利益便会受到一定的损失。因此，在国防授权法案的挤压下，接收国防教育经费的美国高校一般会选择为获得更多利益而舍弃孔子学院，这是大多数美国孔子学院被迫关停的重要原因。

2. 西方传统思维的影响

“文化冷战”“文化霸权论”“国强必霸”“莫须有”等西方传统思维影响了部分美国政客。随着中国的崛起，他们认为孔子学院是中国所谓的文化扩张的工具，担心孔子学院向其输入意识形态。(19)刘志刚.选择性误读下孔子学院跨文化传播的三重困境[J].传媒观察，2021,(6).他们对孔子学院进行强烈干涉，针对孔子学院教师及志愿者的签证、孔子学院合同等问题对孔子学院提出质疑或实施阻挠。如佛罗里达州参议员马克·卢比奥(Mark Rubio)公开提议关停孔子学院，并在推特上发文支持已经关停孔子学院的大学。德州参议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)和亨利·库勒(Henry Cuellar)也给得克萨斯州设有孔子学院的各大学联名写信，敦促其关停。此外，美国国务院就孔子学院教师及志愿者使用的J-1签证问题多次向在美中文教师及志愿者进行审查、询问和质疑，多次取消一些中国教师和志愿者的签证。受此影响，匹兹堡大学等孔子学院及其孔子课堂的教师无法按计划到任，不得不暂停孔子学院的营运。

(二)影响美国孔子学院可持续发展的自身因素

1. 符合事物发展的一般规律

美国著名的管理学思想家、教育家伊查克·爱迪思(Ichak Adizes)提出的“企业生命周期理论”指出：企业生命周期是企业的发展与成长的动态轨迹，包括发展、成长、成熟、衰退几个阶段。企业生命周期变化规律是以12年为周期的成长循环。一个普通企业的周期运行顺序大致是：上升期(3年)→ 高峰期(3年)→平稳期(3年)→ 低潮期(3年)。(20)刘昕.薪酬管理(第5版)[M]．北京：中国人民大学出版社，2017：24～36.

美国孔子学院从2005年发展至今，历时17年，按照一般企业的发展规律，已经进入“低潮期”，因此出现部分孔子学院的关停现象符合事物发展的一般规律。国外其他语言传播机构，如法语联盟、世宗学堂等也都存在关停现象。在此阶段，我们需要理性地分析和思考关停的原因，使其逐步重新进入高质量发展上升的轨道。

2. 应数量上的适时控制和空间上的调整布局的需要

美国孔子学院在短短的10年间就实现了从0到100的突破，遍布各州，这在美国史无前例。相较于其他国家的语言传播机构来说发展非常迅速。法国的法语联盟成立于1883年，发展到2016年在全球有831家，在美国有86家机构，历经133年；德国的歌德学院成立于1951年，截至2017年在全球90多个国家和地区设立了159所分院，在美国有9家机构，历经66年；西班牙塞万提斯学院成立于1991年，截至2016年在全球五大洲44个国家共设立了87所分院，在美国有4家机构，历经25年。(21)国家语言文字工作委员会.世界语言生活状况报告[M].北京：商务印书馆，2018:273～286.孔子学院在美国一个国家仅用9年的时间就发展到100家，高峰时期达到110家，孔子学院数量上的增长无疑给美国中文教育发展注入了新的动力，激发了中文教育潜在市场，但应数量上的适时控制和空间上的调整布局的需要导致了部分关停，这在其他语言传播机构中也广泛存在。

3. 文化教学活动创新性和针对性不够

一些美国孔子学院倾向于执行既有的文化活动流程，不愿走出舒适区进行创新。美国各孔子学院的文化活动几乎都离不开书法、剪纸、中国结“三大法宝”。另外，在内容上也有局限于传统文化的倾向。孔院的课程设置相对固定，如面向社区的非学分汉语课，简单地按照难易度分为初、中、高级3门语言课程，并未考虑学生的实际需求。课程设置缺乏创新性和针对性。(22)张艾芸.新形势下美国孔子学院的发展现状——以西密歇根大学孔子学院为例[D].兰州大学硕士学位论文，2019.

王添淼、于小珊同样指出：问卷调查结果显示，美国孔子学院师生认为：“孔子学院与其他国家的语言传播机构，如歌德学院、法语联盟等相比，仍处在初级阶段，应该多多举办观看中国电影，参观中国企业，分享文学作品等活动。……学生希望能够学到地道的、丰富的中国文化……孔子学院汉语课堂中学习到的文化通常是传统文化，而对中国当代经济、政治、文化提及较少。”(23)王添淼,于小珊.美国孔子学院可持续发展标准、影响因素和策略[J].海外华文教育，2018,(4).

美国中文教育居世界前列，本土中文师资水平较高，如孔子学院的课程和文化活动吸引力不强，那么就会导致孔子学院的学生数目减少，自筹经费不足，难以形成良性循环。

五、促进美国孔子学院可持续发展的建议

美国孔子学院自身无法改变国际政治局势和既定的西方传统思维，但可以从地理分布、政策研判、院校管理、教学手段等方面进行自身改进，从而实现美国孔子学院的提质增效和可持续发展。具体相关建议如下：

(一)科学布局，应需而建

从地理分布上看，美国被关停的孔子学院大多建立在美国经济较发达、中文教育院校较多的地区，对这些地区的合作大学来说，中国国际教育基金会所捐助的经费显得无足轻重，自身对孔子学院并不重视；从对中文的需求程度上看，被关停的美国孔子学院大多建立在人口密度高，华侨华人较为密集的地区，这些地区本土中文教育已经能够满足美国民众的需求，有些甚至已经处于饱和状态，孔子学院的建立某种程度上已经挤占了当地本土中文教师的就业岗位。如果孔子学院能关注美国民众的中文需求，建立在那些亟需中文教学、却又缺乏中文教育资源的美国“欠发达”地区及中小学，可能效果更好。

(二)依法合规，规避风险

美国各州与联邦政府之间存在一定的独立性，因此各州孔子学院要了解美国联邦政府及各州针对中文教学设立、招生、师资等的法律政策。如美国各州一般都要求中小学教师必须持有当地教师资格证才能上岗，孔子学院下设的孔子课堂一般设立在当地中小学，但是教育部中外语言交流合作中心派出的中文教师和志愿者普遍不具有美国中小学中文教师资格证，这也成为美国孔子学院备受美国政府诟病的原因之一。美国中田纳西州立大学孔子学院就成功解决了中小学教师资格证的问题，他们通过学习并了解田纳西州对于中小学教师资格证取得的基本政策规定，组织教师参加州教育厅的培训，得到当地教育厅的支持，同时在选择志愿者和公派教师时对其学习成绩绩点(GPA)等作出要求，在孔子学院的帮助下，很多教师成功申请到当地教师资格证，能够在当地合规“持证上岗”。(24)资料来源于对美国中田纳西孔子学院中方院长的采访。

美国中小学中文教师缺乏，很多学校因缺乏教师不得不放弃开设中文课程，孔子学院如能了解各州教育法律政策，使中文教师能够符合当地法律政策依法合规开展中文教学，帮助当地解决部分中文教学的困境，孔子学院必将得到更多美国民众的支持。

(三)借力外方，正名孔院

美国孔子学院可借力当地知华友华的大学校长、美国学者以及当地民众的力量，让他们切实感受到孔子学院给当地带来的好处，从而为孔子学院正名。例如美国威尔逊中心基辛格中美关系研究所所长戴博在采访中说：“我自己去过这些学校(孔子学院)，包括在马里兰附近一个贫民窟的小学，他们的孩子之所以从小学一年级开始有机会天天学习中文，就是因为这个地方有孔子课堂，我自己跟这些孩子待过一天，这是个好事。而且有更多的人有机会学习中文，是符合美国的国家利益的，这个是毫无疑问的，包括我自己的儿子，他在马里兰，他上的高中之所以有中文课程，也是跟孔子学院有关系的。”(25)焦点对话：孔子学院连遭关闭，谁之过[EB/OL].美国之音(VOA).https://www.voachinese.com/a/voaweishi-20150123-pro-and-con-2/2610568.html.2015-01-23.美国《明星论坛报》网站2018年4月6日刊载美国明尼苏达州州立圣克劳德大学孔子学院外方院长凯瑟琳·约翰逊题为《孔子学院是有好处的，不是威胁》的文章，文中说：“自2014年5月州立圣克劳德大学孔子学院开放以来，很多人的生活得到了改变，学到了知识，同时具有全球竞争力的未来领导者也得到了培养。”(26)美孔子学院院长发表文章：孔院在美绝非“威胁”[EB/OL].中国新闻网.https://www.chinanews.com.cn/hr/2018/04-10/8487309.shtml.2018-04-10.美国中田纳西孔子学院之所以能够开办至今，与外方院长的强烈支持是分不开的。

(四)特色培育，市场运作

吴应辉教授指出：“孔子学院必须面向市场，走产业经营求生存之路，在市场经济的海洋中锻炼自己的生存能力。最佳模式应该是‘产业经营+基金捐助+汉办项目’型，如果既能坚持产业经营型模式，又能努力争取各种基金及捐助和汉办项目，孔子学院的长期可持续发展就完全可能实现。”(27)吴应辉.孔子学院经营模式类型与可持续发展[J].中国高教研究，2010,(2).美国孔子学院多数单纯依靠中国国际教育基金会的资金捐助，这种仅靠“输血”的模式是走不长的。孔子学院要想实现长期的并可持续发展，首先在资金上要实现自身的“造血”机能，走市场化经营为主的复合运营模式。在美国，中文教育已经发展成熟，孔子学院完全可尝试走“市场化”运行之路，优胜劣汰，适者生存，促进孔子学院高质量可持续发展。

另外，美国孔子学院大多为综合型孔子学院，与当地大学的中文教学同质性强，且大部分孔子学院中文课程没有纳入大学课程的学分体系，因此，关停孔子学院对美国大学中文教学影响并不大。因此，发掘各孔子学院所在的地理优势、文化特色，争取民众支持，培育特色型孔子学院，将孔子学院建设成当地中文教育品牌，将有利于孔子学院的可持续发展。

(五)加强交流，协同发展

目前美国各州孔子学院多为独立自主发展，各孔子学院间未定期开展学术和教学等方面的交流活动，让更深入地互鉴和协同发展受到影响。美国很多孔子学院运营很好，尤其是在如今国际政治局势和新冠疫情的双重影响下依然能够坚持运营的孔子学院有很多经验值得互相交流借鉴。因此，美国各孔子学院应加强交流合作，互通有无，交流经验，协同发展。如美国中田纳西州立大学孔子学院在疫情与政治局势不稳定的环境下能够获得校方支持，使孔子学院能够持续运营的经验和与当地教育厅合作协助外派中文教师申请教师资格证的做法便值得借鉴和推广。

(六)深耕教学，满足需求

根据自建的“美国孔子学院数据库”，孔子学院举办活动5639次，其中活动类和体验类的活动占到整个文化交流活动总量的74%。(28)自建美国孔子学院数据库来源于原国家汉办(孔子学院)发布的历年《孔子学院报告》。活动类大多是根据中国传统节日举行的一些庆祝活动，如春节的包饺子、贴福字，端午节的包粽子等等，体验类的活动多为书法、剪纸等活动，文化活动尽管数量多，参与人数也不少，但是活动的种类不多、形式单一。孔子学院教学活动多是从初级到高级的语言知识教学。所以，很多美国学生认为学习的趣味性不够。

孔子学院应精准对接美国中文学习者的学习需求，深耕教学，吸引更多的中文学习者来孔子学院学习。在课程设置方面，考虑不同群组中文学习者的不同需求。如想到中国短期旅游探亲的人，他们只是想学习一下简单的日常生活用语；对于有来华工作计划的人士，他们更想了解中国在商务方面和人际交往方面的知识技能等。在文化活动方面，跳出现有的文化活动开展模式，从美国中文学习者的兴趣出发，更多地开展一些当代中国发展变化的一些文化活动或公益活动，从而让美国民众理解中国，从学习中文中浓厚兴趣和获益。

五、结 语

美国孔子学院在17年的时间就取得了其他语言传播机构数十年甚至百年发展才取得的成绩，在发展过程中遇到一些问题和质疑实属正常。要理性对待发展中遇到的问题，用事实说话，用平和的心态和科学的理论与方法解决问题。美国孔子学院还有很长的路要走，我们需树立文化自信，正视问题，通过孔子学院的交流平台精准对接美国的中文学习需求，扩大中文的学习市场，培养更多的美国高端本土中文学习者，让他们用英语讲述中国故事，讲述真实的中国，相信美国孔子学院必将秉持开放自信和谦逊谦和的姿态乘桴浮于海，为塑造“可信、可爱、可敬的中国形象”和“更好地推动中华文化走出去”作出应有贡献。