实施“三带两促”行动 全域推进非公团建改革

团铜仁市沿河县委

沿河自治县抢抓共青团基层组织改革机遇，坚决做好非公团建这个新时代党赋予共青团的重要任务，实施“三带两促”行动，突破沿河自治县非公团建发展新高度。

党建工作格局带出强保障。坚持党建工作格局带动非公团建，按照“党建引领、乡镇联建、非公发力”的工作思路，把党建优势转化为非公团建发展优势。由团县委牵头，联合县委组织部、县委非公企业和社会组织党工委、各乡镇（街道）党（工）委，通过系统摸排全县非公企业数量、实地调研非公企业团员青年现状及召集非公企业负责人开展座谈会等方式，全面摸清辖区团员、青年底数，健全非公团建工作制度，明确非公团建工作目标、内容及职能职责。共青团基层组织改革以来，2021年，全县非公企业团组织数已达113个，同比增长434.6%。其中，在乡镇（街道）团（工）委领导下成立的非公团组织有71个。

行业主管部门带出新领域。依托市场监督管理系统、卫生健康系统、县民政系统等5个行业主管部门，探索建立沿河自治县5大行业团工委，分别在民营企业、个体工商户、民营医疗机构等领域，采取“沟通、摸排、筛选、核对、组建”五步工作法，最终确定48个新兴领域经济组织符合建团要求，并在上级团工委指导下顺利成立团支部，实现五大行业团工委全盘覆盖县域内（包含非公企业在内）新兴领域经济组织。

团属社会组织带出好帮手。成功孵化升级春晖公益协会、农村青年致富带头人协会、大学生创业就业协会等团属社会组织，充分发挥长期联系、服务20个非公企业作用，采取帮带法组优建强一批非公企业团组织。团属社会组织积极引导符合建团要求的非公企业规范成立团支部，聚焦团员青年志愿服务活动、就业创业、交流学习等主题内容，联合非公企业团支部开展形式多样的主题团日、团建活动等。其中农村青年致富带头人协会帮带下的沿河汇农土家特产电子商务有限公司（沿河云仓）除成立团支部以外，还组建青年之家团属阵地，开展致富带头人培训2期，培训人次达150余人。

“双范”促“双量”。为不断厚植团在非公领域的组织、青年基礎，以“规范一批、示范一批”为抓手，促使非公团组织数量和质量上双提升。明确一对一团支部团建指导员，规范团支部成立流程，强化新老团员教育、严格落实“三会两制一课”等相关制度，逐步形成一套规范系统的非公团组织运行制度。同时，通过非公团组织主动申请示范团支部、上级团组织实地测评、本级团组织自评等方式，全县共确定示范团支部30个，以先进带后进，辐射非公团建蓬勃发展。

“双力”促“双升”。发挥非公企业政策吸引力和团建活动凝聚力作用，不断寻求共青团工作与非公企业发展的交汇点和共存点。“政策”吸引力促规模效能提升，团县委先后联合多个银行创新推出“青扶贷”“青惠贷”等业务，为非公企业团组织提供创业就业金融服务，累计发放非公企业团组织贷款650万元。团建凝聚力促团队建设提升。鼓励非公企业团组织团员青年，开展户外拓展、读书交流会、岗位技能比赛、交友联谊等等团建活动，进一步凝聚企业团员青年，保障企业人才队伍、团队建设稳定持续发展。目前沿河自治县非公团组织已开展活动50余次，参与青年620余人次。D0D2EA53-D9F0-4A56-AA33-0F72FB5DDB39