“一带一路”背景下广东外商直接投资的SWOT分析

何丽梅

（广州南洋理工职业学院，广东 广州 510000）

一、广东外商直接投资的现状

1.广东外商直接投资总体利用情况分析

截止2021年6月份，我国实际利用外资6078.44亿元，同比增长28.7%；外商投资合同金额为17808.77亿元，同比增长38.4%；签订企业项目数为23284个，同比增长47.9%。其中广东省实际利用外资991.45亿元，同比增长20.6%；外商投资合同金额为2198.37亿元，同比增长15.6%；签订企业项目数为8280个，同比增长48.3%。由此可见，广东实际利用外资额占我国实际利用外资额的16.3%，该省外商投资合同金额占我国合同外资金额的12.3%，该省签订企业项目数占全国签订企业项目的35.6%。

2020年我国总共签订企业项目38570个，其中广东签订12864个，占全国总量的33.4%，比上一年下降10.4%；2020年我国外商投资合同金额为34053.29亿元，其中广东外资合同金额为5032.99亿元，占全国总量的14.8%，比上一年下降8.9%；2020年全国实际使用外资金额为9999.76亿元，其中广东实际使用外资金额1620.29 亿元，占全国总量的16.12%，比上一年增长6.5%。

2020年，我国企业对“一带一路”沿线58个国家非金融类直接投资177.9亿美元，同比增长18.3%，占同期总额的16.2%，较上年提升2.6%。2020年，地方企业对外非金融类直接投资807.5亿美元，同比增长16.4%，占同期对外直接投资总额的73.3%。其中东部地区对外投资同比增长21.8%，广东省位列前三。2014年～2020年广东外资总体利用情况如表1所示。

表1 2014年～2020年广东利用外资总体情况表

由此可见，外投资合作保持平稳健康发展，广东实际利用外资总体实现稳步增长。2015年到2017年广东实际利用外资有所下降，尤其是2016年最为明显。总体而言，广东省实际利用外资金额实现总体稳步增长，但外资实际利用率普遍不足，与发达国家相比还有一定的差距。

2.不同区域利用外商直接投资情况分析

广东的外商直接投资主要集中在中部珠三角核心区域，2019年广东外商直接投资额为1522亿元，其中珠三角核心区外商直接投资额为1459.88亿元，占全省比重为95.93%，比上年增长8.1%；东翼区外商直接投资额为15.33亿元，占全省比重为1.01%，比上年下降13.4%；西翼区外商直接投资额为19.86亿元，占全省比重为1.3%，比上年下降64.9%；北部生态发展区外商直接投资额为25.4亿元，占全省比重为1.67%，比上年增长10.1%。2019年广东不同区域实际利用外商直接投资具体情况如表2所示。

表2 2019年广东不同区域实际利用外商直接投资情况表

广东的外商直接投资绝大部分集中在珠三角核心地区，东翼、西翼以及北部生态发展区利用外资的水平低，增长速度较慢，其中东翼与西翼增长速度呈现出向下的趋势，主要是与该地区地理环境以及交通等因素有关。不同区域之间实际利用外商直接投资的水平差距大，且增长速度各区之间差异水平明显，珠三角核心区增长速度高于全省平均水平。由此可见，广东不同区域实际利用外商直接投资不均匀，区域间差异较大。

二、广东外商直接投资的SWOT分析

1.广东外商直接投资的优势

（1）政策优势

广东省作为改革开放的排头兵，是我国对外开放最早的地区，在很多方面都享有国家相关优惠政策，使得广东经济发展速度快、对外开放程度高。2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议，以及2017年习近平总书记出席《深化粤港澳合作，推进大湾区建设框架协议》签署仪式，都对保持经济长期繁荣稳定具有重要意义。粤港澳大湾区建设作为“一带一路”倡议的重要支撑，与“一带一路”倡议相辅相成，良好的外部政策环境使得广东经济发展更加明显，更有利于促进广东对外贸易与投资的发展。

（2）位置优势

广东省作为改革开放以来，沿海最早开放的经济特区省份，交通发达，运输便利，基础设施完善，水路、陆路以及航空运输发展程度高，便捷的交通可以在很大程度上降低物流运输成本，使得产品更具有竞争优势，是吸引外商直接投资的因素之一。背倚内陆，毗邻港澳，作为对外开放的窗口，地理位置得天独厚，具有良好的投资环境，可以更好的吸引外资企业在此投资建厂，吸引国外的资金、技术、管理人才以及管理经验。

（3）劳动力优势

一般而言，劳动力价格的优势呈现为劳动力低廉的价格以及其充裕的资源。当前，我国正处于劳动力资源充足的阶段，这一优势在第一产业中表现的尤为明显。截至目前，我国的劳动力已经形成了三个不同价格的局面：东部沿海地区劳动力最高、中部地区居中、西部地区最低。尽管东部沿海地区劳动力的成本有所攀升，但中部和西部地区仍然能够长期保持这一优势。广东虽然是东部沿海城市，但每年仍然会有大量的劳动力从中部和西部地区涌入，使得劳动力价格长期趋于稳定。该省劳动力优势明显，低廉的劳动力可以更好的吸引外资企业在此投资建厂。

2.广东外商直接投资的劣势

（1）资本、技术市场滞后

资本市场通常是指进行中长期（一年以上）资金（或资产）借贷融通活动的市场。国际间的资金往往也是通过资本市场来进行投资与转移，但广东的资本市场发育迟缓、开放程度也较低，这些因素限制了广东通过资本市场吸引国外资本的能力，这是广东吸引外商直接投资的主要劣势之一。除此之外，广东的知识产权保护和交易市场、信息市场发育也是较为滞后，这些都制约了广东吸引外商直接投资的能力，使得广东在吸引外商直接投资方面具有一定的劣势。

（2）缺乏优质技术工人

广东的绝大部分企业一般都是本土中小型家族企业，出于经营管理成本等方面的考虑因素，使得这些企业在技术开发和人才培养方面的投入力度严重不足。该省绝大多数院校非常重视学历教育，而对专业技术技能培训、岗位资格训练相对不足，学生在学校没有接受到相关实操专业技能的培训，同时在企业又没有参加到正规的技术培训，或者经过简单培训就上岗，使得广东制造业等产业缺乏优秀技工人才，这就造成广东在制造业的劳动生产率与发达国家以及新兴工业国家的差距较大，阻碍了高技术产业以及资金向广东转移。

（3）劳动力优势逐渐消失

从总体水平上说，我国的劳动力文化程度较低，这种较低的劳动素质决定了广东吸引外商直接投资的质量。广东的产业布局大部分集中在珠江三角洲地区，与此同时，伴随着近些年东部地区劳动力价格的不断攀升，但是像东南亚等地区的国家，由于其投资环境的不断调整与优化，劳动力优势得到进一步的提高，使得广东面临更大的竞争压力，尤其表现在东部沿海地区，人们的工资较中西部而言较高，使得东部劳动力的成本也相应的升高，增加外资企业投资建厂人力成本。由此可见，该省劳动力比较优势日益丧失，对外商直接投资产生一定的负面影响。

3.广东外商直接投资面临的机遇

（1）经济全球化为外商直接投资创造了机遇

近年来，随着互联网的不断发展以及经济全球化趋势的加强，世界之间的联系日益密切，国家之间的交往更加频繁，信息化时代的到来使得各国信息交流的速度之快、程度之深、范围之广越发明显，基本上可以做到不出门尽知天下事。跨国企业之间信息交流的成本越来越低，沟通也更加及时有效，企业的内部管理得到强化，在一定程度上会降低人力资源成本，良好的外部环境为外商直接投资创造了机遇。

（2）“一带一路”为外商直接投资提供了机遇

长期以来广东的外商直接投资渠道单一，大部分外商直接投资依靠港澳、新加坡等地区，少部分来自于美国、欧洲等发达国家，单一的投资渠道使广东吸收外商投资的风险增加，不利于经济的长期稳定发展。2013年我国提出“一带一路”倡议，为我国与“一带一路”沿线国家交流合作创造了良好的外部政策环境，使得我国与沿线国家间交往的日益紧密，涉及的领域多、范围广、程度深，拓宽了广东外商直接投资的渠道，有利于分散风险，这些都为广东外商直接投资提供了新的发展机遇。

4.广东外商直接投资面临的威胁

（1）国际市场的密切变化，投资风险增加

随着经济全球化趋势的加强，各国之间的联系更加密切，同时，国与国之间的风险相关程度也逐步增加，一个国家的风险，可能会影响到其他好几个国家，甚至波及整个全球。信息化时代的到来使得卷入这场全球化的国家范围更广、领域更多、程度更深，对影响国际市场稳定的因素也增加，国家之间的投资风险加大。由此可见，国际市场的不断变化，使得广东外商直接投资面临的威胁也逐渐增加。

（2）跨国公司投资重点以及方式发生变化

企业的国际化、一体化趋势加强，使得世界市场的格局发生了重大的变化，跨国公司既是经济全球化的推动者，也是最主要的受益者，其投资方式已由原来比较单一直接投资和单一股权安排转换成独资、合资、收购、兼并和非股权安排等多种形式并举，而证券投资和跨国并购则成为主要方式，这些都对广东外商直接投资造成了一定的影响。由此可见，跨国公司的发展使得广东外商直接投资面临的威胁增加。

三、广东外商直接投资的发展对策

1.优化广东外商直接投资结构

由于广东早期经济发展水平较快，导致各地区间的经济发展状况存在一定的差距。广东要充分利用“一带一路”倡议这个契机，引导外商企业合理进行投资，优化外商投资结构，缩小各区域之间的差异。比如按照广东产业发展情况分层次来引导外商投资，对于珠江三角洲核心区域重点引导高新技术企业，粤东、粤西以及粤北地区由于受交通以及环境等条件的束缚外资企业相对来说比较少，但该地区可以利用其劳动力比较优势来吸引外商直接投资。由此可见，广东可以优化外商直接投资结构，促进区域经济均衡稳定发展。

2.扩宽广东外商直接投资渠道

自改革开放以来，广东经济不断发展，该省外商投资的来源大部分依靠港澳以及新加坡等地区，少部分依靠欧美等地区，投资来源单一，会在很大程度上增加投资风险，不利于经济长期稳定发展。广东外商直接投资除了这些渠道之外，还可以充分把握“一带一路”这个机遇，依靠“一带一路”沿线国家，扩大外商直接投资的来源，拓宽投资渠道，降低与规避投资风险，这样有利于广东地区经济的长期稳定持续发展。由此可见，广东可以依靠“一带一路”倡议，扩宽外商直接投资渠道，促进广东经济发展。

3.增加培养高新专业技术人才

随着广东经济的不断发展，劳动力比较优势日益丧失，要求广东必须由依靠劳动力数量到依靠劳动力质量上转变，要充分认识到培养高新专业技术人才的重要性。外资企业一般都为跨国公司，拥有雄厚的资金实力、丰富的管理经验以及优秀的专业人才，广东省要合理引导外资流向高新产业，这样不仅能为广东培养高新技术人才，促进区域经济稳定发展，同时还能促进广东本土企业发展，提高其生产效率，提升竞争能力与创新能力。由此可见，广东可以通过培养高新专业人才，促进经济发展。

四、结语

本文在“一带一路”背景下，通过对广东外商直接投资进行SWOT分析，来研究广东吸引外商直接投资环境的优劣势，这对于优化广东对外直接投资结构、拓宽对外投资渠道以及促进广东经济增长具有更好的理论与实践指导意义。