以体育赋能城市发展 以帆船再展城市魅力

隋斌

4月14日至19日，青岛进入一年一度的“两会时间”。

大会总结了青岛过去五年的发展成绩和经验启示，科学研判了青岛当前所处的历史方位和面临的机遇挑战，把青岛发展放在新发展格局中、放在山东发展全局中、放在城市新的历史方位中来审视和谋划，牢记嘱托、立足实际、面向未来，旗帜鲜明地把“建设新时代社会主义现代化国际大都市”作为当前和今后一个时期的总目标。

大会把深入贯彻落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求作为鲜明的主线贯穿始终，聚焦“建设现代化国际大都市”这一主题，系统全面、深入具体地对“什么是现代化国际大都市”“未来五年青岛要建设什么样的现代化国际大都市”“怎样建设现代化国际大都市”进行阐述，明确了青岛今后发展的目标定位和思路举措，全面擘画了建设新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟蓝图和行动纲领，符合时代发展要求，切合青岛发展实际，顺应人民群众热切期盼。

高举旗帜、牢记嘱托、凝心聚力、求真务实、开拓奋进。“建设新时代社会主义现代化国际大都市”这一总目标的提出，是青岛发展征程上树起的一座新的里程碑，是推动城市跃迁、增进人民福祉的宣言书，是鼓舞人心、催人奋进的动员令。

其中，大会提出建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市发展愿景，打造引领型现代海洋城市。发挥引领型海洋城市的作用，加快建设全球海洋中心城市，对青岛海洋经济发展，打造更加充满活力、富有实力、独具魅力国际化大都市建设具有重要意义。

对青岛而言，“帆船之都”已成为独具特色的体育城市品牌，与海尔、海信、青啤等众多青岛名牌交相辉映，推动了青岛由城市品牌向品牌城市的转变和提升。

2008青岛奥帆赛和残奥帆赛的成功举办，彻底点燃了这座城市对帆船运动的热情，成为青岛帆船运动发展的里程碑。后奥运时代，青岛市政府高度重视帆船运动的发展，将打造中国“帆船之都”，推动帆船运动发展纳入城市发展战略。对青岛来说，帆船已经不仅仅是一种最具标志性的海上运动，更多的是一种拼搏进取的内在动力，被赋予了更多的文化和情感内涵。

2008奥帆赛和残奥帆赛的成功举办给青岛留下了一笔宝贵的奥运财富。中国帆船帆板竞技项目不仅实现了奥运会金牌“零”的突破，2008奥帆赛和残奥帆赛的举办场地青岛奥林匹克帆船中心也成为青岛的标志性景观，将奥运文化与城市形象有机结合，形成了“帆船之都”城市品牌传承，推动了青岛文化观念、市民素质和城市管理的革新。

因此，奥帆赛后，传承奥运文化遗产，打造“帆船之都”成为青岛的主旋律之一。2009年，中共青岛市委、市政府出台了《关于加快帆船运动发展的意见》，青岛市委第十一次党代会报告和历次市政府年度工作报告，均明确提出进一步打造“帆船之都”、提升“帆船之都”城市品牌影响力的要求，从城市发展的全局思考和审视青岛帆船事业的发展方向，强化帆船运动在城市发展战略格局中的地位和作用。

于是，一场接一场顶级帆船赛事在这里上演，全球几十个国家的帆船爱好者在这里狂欢。全球规模最大的业余环球航海赛事克利伯环球帆船赛、被誉为“海上F1”的国际极限帆船系列赛、奥运级别的世界杯帆船赛、由青岛创办的国际城市俱乐部帆船赛……青岛已成为亚洲地区承办国际赛事最多的城市。在引进赛事的过程中更是不断加强了与国际帆船运动界的交流，使青岛帆船运动的整体水平达到了一个新的高度，更助推了“帆船之都”揚帆远航。

与此同时，一系列自主品牌赛事活动也日益成熟，青岛国际帆船周·青岛国际海洋节、“市长杯”青岛国际帆船拉力赛、青岛国际帆船赛、青岛国际OP帆船训练营暨邀请赛等帆船赛事活动吸引着众多帆船爱好者参与其中，青岛逐渐成为各类高端帆船赛事的集聚地，国际知名度和影响力不断扩大。

时间迈入2019年，习近平总书记在出席上海合作组织青岛峰会欢迎宴会上致辞时指出，“青岛是世界著名的‘帆船之都”。世界帆联主席在中帆协年会上盛赞“青岛模式”。

而帆船，无疑为这座城市注入了新的活力。“帆船之都”早已成为一张亮丽的名片，它向世人展示着青岛独特的魅力，更以一张张风帆为翅膀，随着大海的迈动，让“帆船之都”扬名世界。

我们可以清晰地看到，青岛发展帆船事业硕果累累，但不可否认，在基础设施建设、产业化、船只证件办理、文化建设等方面发展存在滞后性。对此，青岛市政协委员、青岛市体育事业发展中心主任张敏建议，由市海洋发展局牵头，相关市直部门参与，统筹推进帆船码头、海上旅游备案、海洋产业发展，建设活力海洋之都、发展帆船事业，助力新时代社会主义现代化国际大都市建设。首先要加速完善帆船基础设施。建议青岛市交通运输局牵头，相关部门配合，根据《青岛市帆船事业和“帆船之都”品牌发展十年规划（2019-2028年）》《青岛市邮轮游艇帆船码头专项规划》相关内容，积极推动“帆船之都”全球品牌推广中心选址工作，加快沿海一线合理布局建设帆船码头和简易下水坡道，支持、引导有条件的码头、浴场管理单位以及帆船运动企业、俱乐部等机构通力合作建设简易帆船下水点，为大众参与帆船运动提供便利。其次，壮大帆船产业集群，激发海洋之都活力。建议青岛市发展改革委设立“帆船之都”城市品牌建设发展基金，出台促进帆船产业发展配套政策，优化城市品牌建设资本发展环境。建议青岛市地方金融监督管理局、青岛银保监局牵头，相关银行、保险单位配合，银行金融机构为帆船企业提供多元化融资服务，针对帆船生产经营企业，积极创新金融特色产品，激发企业创新创业活力，支持帆船制造产业集群发展壮大；保险机构积极开发相关保险产品，推动实现专业化、精细化经营，提升保险服务供需适配性。

同时，要制定可操作性海上旅游船只证件容缺受理制度。建议由青岛市交通运输局、青岛海事局牵头，市直有关部门通力合作，实行容缺受理，解决海上旅游帆船办证难的问题。打造“乘帆品海”等帆旅品牌，设计开发别具特色的帆船精品旅游路线，创新帆船特色旅游方式，打造高端海洋旅游品牌。拓展帆船旅游产业链，将帆船旅游纳入青岛市全域旅游体系。3968A3BA-8245-4731-8807-58B2FFAFD9FF

進一步提升海洋文化形象，深入推进帆船普及工作。建议由青岛市文化和旅游局、青岛教育局牵头，围绕城市海洋特色加大文艺精品创作力度和海洋、帆船文化教育普及，广泛开展“欢迎来航海”和“帆船进校园”活动，结合海洋之都、“帆船之都”城市品牌建设，实现海洋科普教育和群众帆船蓝色文化建设走实走深，推动帆船运动走进市民生活，让大众熟悉海洋、走近帆船、了解帆船，进而普及推广打造特色帆船、海洋文化品牌。

青岛，一座青春之岛、创业之城，也是著名的“帆船之都”“足球之城”“田径之乡”，是国家体育总局批准的首批40个全国体育消费试点城市之一，体育产业发展在青岛有着坚实的基础，也同样拥有着广阔的空间和光明的未来。

Qingdaos two sessions， namely， the first session of the 17th Qingdao Peoples Congress and the first session of the 14th Qingdao Municipal Committee of the Chinese Peoples Political Consultative Conference were held from April 14 to 19. The two sessions， held at a critical time and on the starting point of a new journey， focused on new goals and tasks and sought to bring collective wisdom and strength into full to write a new brilliant chapter of Qingdaos reform and development.

At the two sessions， the city development vision of building a vibrant marine city and a wonderful and pleasant city was put forward， which would help build Qingdao into a leading modern marine city. Giving full play to the role of a leading marine city and accelerating the construction of a global marine central city is of great significance to the development of Qingdaos marine economy and the building of a more dynamic， powerful and charming international metropolis.

For Qingdao， "Sailing City" has become a unique city brand in sports， enhanced by many other famous Qingdao brands such as Haier， Hisense and Tsingtao Beer， and has promoted the transformation and upgrading of Qingdao from a city with brands to a brand city.3968A3BA-8245-4731-8807-58B2FFAFD9FF