张伟
互联网+是知识社会发展和创新的结果,是推动社会全面深化改革的重要动力,对提升整个市场的竞争力具有重要的意义。在2016年我国政府首次提出了一场关于互联网+的行动计划,这也使得社会迎来了互联网+的创新热潮。对于国企而言反腐倡廉工作一直是内部较为重要的一项内容,也是影响国企发展的根本。通过将互联网+应用到国企反腐倡廉工作中,可以大大提升反腐倡廉的效率。本文就在企业反腐倡廉工作中应用互联网+反腐倡廉新模式的意义进行阐述,分析企业反腐倡廉工作存在的问题,提出互联网+反腐倡廉新模式在企业反腐倡廉工作中应用的策略。
反腐倡廉是政府非常重要的一项内容,其影响着企业的改革和发展,社会的公平以及安定。因此,各个阶级以及企业都非常重视反腐倡廉工作,但是反腐倡廉涉及到企业的方方面面,比如制度、个人素质、氛围等,这也使得反腐倡廉工作开展较为困难。互联网+是一种依托互联网技术开创的新型反腐倡廉模式,该模式具备覆盖广、技术性强等特征,不仅提升了国企各项工作的办事流程,同时还能够保证内部运行的廉洁性,降低贪污腐败案件发生的概率。
一、在企业反腐倡廉工作中应用互联网+反腐倡廉新模式的意义
1.适应了时代发展的需求。反腐廉政建设工作一直是我国非常重要的工程,在新的时期下,反腐倡廉工作也呈现了一种新的趋势。虽然每年都在加强廉政建设,但仍然会存在很多的腐败事件,从根本上研究,和时代在不断地发展,社会形态发生变化有很大的关系。一些腐败现象也难以察觉,而通过互联网+的模式可以使得反腐行为渗透到方方面面,提升反腐的效率和质量,让整个反腐倡廉融入信息和科技化的手段,以适应新形势下的需求。
2.实现了反腐倡廉模式的创新。国企单位以及相关党政的领导干部,必须要严格的落实党的责任,明确自身的党员身份,严守自己的底线。尽管我国一直在倡导反腐倡廉,但是腐败的案件却没有得到完全遏制。究其原因,和传统的反腐倡廉模式存在漏洞有很大的关系,比如制度不健全,四风问题较为严重,党政干部的自我批评和监督意识不强等,这些均影响了反腐的质量。而融入互联网+反腐倡廉的新模式,则实现了反腐的上下联动,让相关人员时刻处于被监督之下。这种模式更适合当下的社会,也实现了传统反腐倡廉模式的创新。
3.有利于保障企业内部的公正、廉洁。保证公平廉洁一直是我国企业所追求的目标。为了实现这一目标,对反腐倡廉的模式进行创新也是一种必然。互联网+是基于信息技术所发展起来的一种新型的模式,其在反腐倡廉中的应用,有利于创新新型的互联网+教育、监督以及制度的新模式,能够对企业的一系列内容进行规范化的管理,也为反腐倡廉建设提供了更为广阔的平台。
二、企业反腐倡廉工作存在的问题分析
1.缺乏健全的反腐倡廉制度。反腐倡廉工作一直是国企非常重要的内容,很多国企都在内部建立了和反腐倡廉相关的制度,但是却缺乏责任制的建立。这也导致对于反腐问题的监督和责任无法落实。比如像一些国企内部在分包工程时存在不规范的情况,或者项目还可能会超预算。这些问题的普遍出现,和制度缺乏严格性或者是不健全有很大的关系。而这种漏洞也必然会给一些道德素质不高的人员留下空子,逐步形成腐败现象。
2.权利过于集中,造成各类违纪现象。国企内部权利过于集中是一个普遍的特点,这一特点也给反腐倡廉工作的开展带来了困难。比如一些集团的领导人违反相关决策制度、议事规则,在用人时也没有按照规定,这也导致一些制定形同虚设,使得国企内部成为了一个以人员为纽带的工作环境,这必然会影响各项决策的公开性、透明性。
3.党政干部缺乏对自我的监督。官僚、形式、奢靡之风是国企反腐倡廉中监督的重点,比如有一些党政干部顶着招待的名义行着享乐的事,在上报时出现额度过多、招待事项不明确等情况。这些问题如若不进行治理,长此以往必然会使得国企的众多资源被浪费,党员的形象被破坏。
4.互联网+模式融入反腐倡廉缺乏科学性。信息技术的出现,使得互联网+和反腐倡廉模式相连接,很多国企内部都开始加大软件和硬件的引进,但是整体在融入时却缺乏科学性。比如过于注重形式,并没有起到互联网+建设反腐倡廉的实际作用。同时在建立的网站上,无论是内容还是形式都比较单一,并没有发挥出监督企业、服务用户的理念,也没有实现上下合力共同开展反腐的渠道。
三、互联网+反腐倡廉新模式在企业反腐倡廉工作中应用的策略
1.建立互联网+制度模式,为反腐倡廉新模式奠定基础。在推进互联网+反腐倡廉的新模式时,应充分落实两个责任,分别是主体的责任和监督的责任。首先通过建立互联网+制度的模式,明确职能以及自我定位,提升个人的主体责任以及监督意识。在规划企业的惩防体系时,应将反腐倡廉舆情信息纳入其中,制定完善的制度。其次建立网络廉政舆情工作机制,定期搜索由互联网所搜集的监督线索,并对其进行分析和判断,对重要信息全面并及时掌握,建立档案严密排查、审查。再其次构建廉政风险防控平台,尤其要针对重大工程建立跟踪机制,提升廉政风险防控的标准化以及规范化。最后“三重一大”决策制度的建立和健全也是必不可少的,通过网络落实民主评议制度、基层纪委干部述职述廉以及民主的评议制度等,从根本上降低廉政问题的出现,让制度成为约束国企人员各项工作的手段。
2.建立网络廉政监督渠道,提升监督执纪水平。传统的廉政监督渠道较少,监督的力度较差,这也使得廉政建设的效果并不明显。通过融入互联网+模式,则可以实现传统反腐监督模式的创新,让监督范围更加广阔,监督的方式可以更为灵活,实现群众和党之间的有效联系,让网民可以在固定的渠道上提出意见,并对其监督。首先建立国企自身的APP,在该平台上融入民众监督渠道,民众可以登录该渠道对自己所知的违法乱纪行为进行匿名举报。同时也可以联合重点新闻网站,比如搜狐、新华、光明网等主流网站推出监督举报的专区。有专门人员对这一渠道的监督进行核实,以发挥出网络监督的作用。其次应对网站的监督举报流程以及管理细则进行完善。第一对网络监督的相关细则进行明确,比如举报的流程,处理事件的工作人员的职责和权限等,只有明确了相关的方法、职责之后,才能够保证监督落到实处。第二建立数据库,对所收集来的信息进行筛选、处理和审查,并对相关线索进行评级,安排固定人员处理。第三定期维护监督举报渠道,禁止在监督举报渠道上发动一些不良或者是反动的言论,这会影响整个网络举报的秩序以及国家的稳定发展。第四一定要保密举报人的相关信息,避免相关人员从网络上看到举报人信息进行威胁等行为。可以对举报人信息进行保护,设置权限,比如想要查看信息只能由党委以及纪委两者授权才可以。这不仅可以提升举报的质量,还有利于保障举报人安全。
3.建立网上廉政教育系统,落实领导干部的廉洁自律意识。互联网+反腐倡廉新模式的应用,除了可以融入到制度监督方面,还可以在教育方面发挥出其作用。首先通过建立网上廉政教育的系统,定期开展和廉洁相关的党课、从业教育、通报典型的腐败案件等,提升相关人员的廉洁意识。其次可以建立日常的反腐倡廉群,在该群和系统中定期的宣传各种反腐倡廉的视频和资料,督促党员进行学习。在重要的时间节点上,可以对廉政从业的人员进行表彰,如发短信或者是在APP上宣传。再其次可以建立一个在线的廉政学习平台,一人一账号进行登录,且要规定每个党政人员都需要学满固定的学时,并进行相应的考核。通过这种网络廉政教育的方式,逐步提升领导干部的廉政自律意识,营造良好的廉政学习氛围。
4.互联网+和公众平台的结合,营造良好的反腐倡廉氛围。微博、微信是大众较为喜欢的一个网络平台。在该平台上,人们会发布自身的感想以及开展互动。作为国企,在开展反腐倡廉工作时,也可以利用这种大众较为欢迎的平台建立官方账号,定期在官方账号上发表关于反腐倡廉的文章,对群众的举报信息进行接收,和群众之间进行互动,不断增加粉丝群,让群众能够了解到国企对于反腐倡廉工作的重视度以及反腐倡廉的成效。比如利用当下较为火爆的平台,抖音建立国企的官方账号,发布国企定期举办的反腐倡廉的活动,党政人员对于反腐倡廉的总结,让公众能够感覺到反腐倡廉的实际行为。同时也可以通过这类平台对于国企中较为公正廉洁的党政人员,进行表彰,通过这种方式,便可以营造一个良好的反腐倡廉的氛围,提升互联网+反腐倡廉模式开展的质量。
互联网+和企业反腐倡廉的结合,有利于对传统企业反腐倡廉工作进行创新,提升反腐倡廉的质量。具体在基于互联网+开展反腐倡廉工作时,需要建立互联网+的反腐倡廉制度,完善网络的廉政监督渠道,建立上下联动的监督模式。另外网上廉政教育系统的建立健全也是必不可少的,通过时刻的宣传和培训,提升领导干部的廉政自律意识,营造良好的反腐倡廉氛围。
(作者单位:中铁十六局集团电气化工程有限公司)