顺势而为守正创新 大力培育“绿领”人才

王仲淼

今天，农广校齐聚文化氛围浓郁、舒适宜居的长春，探讨交流农民教育培训工作，共同学习、擘画未来。近年来，浙江省农广校多措并举，农民教育培训成效显著。

一、顺势而为，扎实推进农民教育培训工作

（一）以“数字化”打造高素质农民培育新模式。把握过程管控与绩效管控、农民培训与乡村人才培育、任务分配与农民需求、数字赋能与系统重塑等四个融合转变，在信息化管理的基础上，迭代升级数字化平台，目前已基本建成对象库、师资库、基地库、机构库、课件库等五库一平台，全面纳入浙江乡村大脑，并在“浙农富裕”板块设立赋能促富——“浙农学堂”应用场景，真正实现线上线下融合，切实提高农民培育的精准性和有效性。

（二）以“学分制”打造农民中职教育新模式。早在2012年，省财政就安排专项资金用于农民中职种养专业，每年计划招生3540名，目前有注册学生近8000人。为保持招生数量、提升教学质量，一方面逐步形成短期培训、劳动实践等与中职教育学分互认办法，选择长兴、新昌等县进行试点;另一方面积极探索区域化办学新路子，依托涉农高职院校开展联合办学，拓展农民终身教育渠道。同时，注重教材资源开发，共编辑出版《乡村振兴战略·浙江省农民教育培训丛书》50本、微视频300多个，丰富线上线下教育资源。

（三）以“赛马式”打造技能人才培育新模式。坚持以技能培养为重点，联合省人社厅、省总工会等部门，搭建全省农业技能大赛平台，2016年以来获技能证书2.36万人，其中获“全国技术能手”4人、“全国农业技术能手”4人、“浙江省技术能手”68人、“浙江金蓝领”57人。今年6月组织举办首届“绿领新导师”名师名课大赛，选拔产生既有实践经验、又有理论水平的省级“新导师”40名。以赛促训、以赛促学，既提升了农民技能水平，也检验了农民培育成效。

二、守正创新，实施“绿领培育行动计划”

习近平总书记高度重视乡村人才工作，早在浙江工作期间，就把农村实用人才培养纳入人才强省战略，部署实施“千万农民素质提升工程”，十八年来已累计培育农村实用人才137万人，并涌现出一批培训促富品牌。去年底，浙江省在全国率先出台《关于高水平推进乡村人才振兴的实施意见》，今年省第十五次党代会提出，要奋力推进中国特色社会主义共同富裕和省域现代化“两个先行”的奋斗目标，不仅为农业农村改革发展提供了遵循，也为大力培育未来农民指明了方向。5月24日，省委黄建发副书记在全省乡村人才振兴推进会上指出，要以深化“两进两回”为总牵引，实施“浙江绿领培育行动计划”，大力引进、培育“新农人”“新农匠”“新农商”“新头雁”“新导师”等“五新”人才。

“绿领”概念的提出，既是农民培训适应农业农村发展新要求的转型重塑，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求，又是用品牌化理念推动农民培训工作的重要尝试。“绿领计划”将坚持党管人才、开放包容、资源统筹、数字重塑、农民得益“五项”原则，重点组织实施职教转型升级、培训提质增效、创業创新孵化、农体融合双富、导师帮带促富“五大”行动。计划到2025年底，全省培育“绿领”人才总量达250万人以上，带动全省培育乡村人才1000万人以上，并使“绿领”服务乡村格局基本形成。随着“绿领计划”的成功实施，必将与“白领”“蓝领”三足鼎立，形成经济社会发展新的重要人才阶层，让浙江农民教育培训工作登上新的高度，在“千万农民素质提升工程”基础上进一步引领全国。

三、系统联动，推动农民教育培训迭代升级

农民教育培训是一项系统工程，必须打出政策组合拳，付出真情实意、投入真金白银，全面升级组织管理体系、过程管控体系、要素保障体系。

（一）健全组织管理体系。体系建设是推进培育工作高效运作的重要保证，建立横向覆盖各部门、各条线，纵向延伸村镇社企的联络协调机制，打通农民培训“最后一公里”，将优质服务送往基层“神经末梢”。将这项工作列入考核指标，旨在发挥指挥捧作用。

（二）加大政策支持力度。乡村人才队伍建设离不开政策扶持与资金支持。将积极创设相关培养政策，建立公共财政投入与社会分担机制，强化对“绿领”人才培养投入力度;同时，设立培训市场准入机制，实行优胜劣汰，树立快鱼大鱼思维，着力形成政府、社会、个人多方携手、共同投入乡村人才培育的新格局。

（三）强化培育过程管控。过程管控是提升农民培训绩效的关键之举。按照数字赋能、系统重塑的理念，持续深化农民培训数字化改革，实现全流程、规范化闭环管理。严格落实验收制度，把好培训质量关、抓好绩效评估关，建立验收考评、淘汰预警等机制。今年省里下达了评价指标，将市县进行捆绑考核评价。

（四）营造良好培育氛围。注重挖掘提炼高素质农民培育“金点子”、成功经验和典型模式，系统、全面、持续加大宣传，既要扎扎实实、也要轰轰烈烈，努力营造全社会关注、关心、关爱乡村人才发展的浓厚氛围。★