承德地区消防救援队伍山岳救援能力现状及对策研究

白晓鲁

摘要：山岳救援是我们消防队伍研究的一项新课题，改革以来，消防救援队伍向着国家队、主力军靠拢，新修订的消防法中也明确这支队伍承担重大灾害事故处置、防范安全风险等责任，应对处置各种以抢救人员生命为主的应急救援，这是社会发展、消防工作迈步向前的必然结果。但山岳救援没有现成可用的理论、技战术及大量的典型战例进行参考，且救援难度大、技术和装备要求高。如何尽快提升队伍专业救援能力，是目前亟须解决的问题。文章结合承德地区实际和近年来山岳救援实战经验，分析了制约消防救援队伍山岳专业救援能力提升的症结所在，提出了建设性参考建议。

关键词：承德;山岳救援;消防

承德市地处山区，素有“八山一水一分田”的说法。随着旅游业的发展和人民生活方式的多样化，很多旅游爱好者和户外运动、极限挑战者或者进山采野菜、散步的周围居民等，都可能因为地理环境、自然灾害地质变化或者个人疏忽安全因素而遇险。山区救援与城市救援相比，虽然单一，但救援难度、救援环境、不定因素、素质能力考验都要比城市救援复杂艰苦。从近两年承德基层消防站的几次救援行动来看，事故具有随机性和偶然性，不受时间、场所和环境的限制，且常常会随着季节变化。由于自然环境地质潜在危险，伴有湿滑、泥石流、山体滑坡等不可预判因素，而且具有救援时间紧迫、时间跨度长、救援空间有限、救援难度大、救援环境恶劣、被困位置难以确定、通信不畅等特点。消防救援人员在救援行动中舍生忘死、尽职尽责，但分析研判的准确性和团队的技战术能力有限，很难做到尽如人意、精准施救。因此，如何发挥属地优势和能动性，把专业队建强建好、器材装备配备齐全、人员专业素质过硬，以最快速度提升队伍山岳专业救援能力，承担起职责使命，成为当前亟须解决的课题。

一、山岳救援的特点

（一）救援时间长，交通不便

山岳救援事故发生的地点通常距离消防站位置较远，且发生事故的地点都是在偏僻山村和景点附近未开发的一些沟谷、山崖中，消防车难以第一时间抵达事故现场，只能徒步前行。另外，由于救援人员对环境陌生，需不断研判探索行驶路线和救援路线，救援人员还要远途携带救援必备的装备器材和生存物资。在恶劣、复杂、不熟悉的环境下，救援队员要在大面积或特殊的山区沟谷进行长时间连续搜救。面对诸多未知因素和困难险境，人员无法及时休整轮换、补充队员生存物资，体质能量跟不上，器材、装备受限于携带的现有条件，也是延长救援时间的主要因素之一。

（二）救援装备没有专业标准，准备时间长

与消防队伍日常面对的救援具有明显区别，山区救援必须要将救援装备一次性带齐，不然就会因为缺少装备而延误救援，甚至不能成功救援，还有可能危及消防救援人员生命安全。这就需要设置车辆装备集結区，提前预判分析救援方案和所需器材。同时，需要消防队伍日常加强想定作业演练和合成救援操法训练，熟练掌握业务技能，熟悉现有器材装备的种类数量、性能参数、寿命状态、使用条件时机。但实际工作中，专业的救援设备和知识储备欠缺，未形成完备的配备标准、专业队伍和模块形态，只能通过日常救援去摸索，根据现场实际，背负更多可能用到的器材，走很远复杂的路，影响救援效率和速度，做不到精准高效。最近几年，类型多为寻找走失人员、救助被困人员和搜救遇难人员，这些救援工作的不确定性，也需要迫切打造配备专业模块装备的专业队伍。

（三）救援复杂，救援力量多点联动

山岳地区容易迷失方向，也容易出现意外，而且山区地形复杂、蚊虫叮咬、杂草丛生、沟渠山涧，不能够及时正确地定位搜救。尤其夜间照明条件有限，可视范围小，救援范围受限，这就使得救援需要多种社会力量协同联动，如与当地蓝天救援队共同合作各取所长，由当地引路人带队，从而提高救援效率，争取更多的时间。而且承德大部属季风气候区，承德旅游区属温带大陆性季风型山地气候，夏季温和多雷阵雨，雨量集中且会出现短时间强降雨，随洪流伴有多种自然灾害，会给救援工作带来直接的影响，甚至给遇险者带来二次伤害。

二、承德地区消防救援队伍山岳救援能力现状

根据学习培训、救援经验和辖区实际，对承德地区消防救援队伍的山岳救援能力现状进行评估。

（一）缺乏训练场地、器材

以练为战、以战促训，干什么练什么，缺什么练什么。改革转隶以来，水域救援、地震救援、山岳救援等成为专业化、职业化的新要求，但当前消防救援队伍在山岳救援器材配备上还存在短板。尤其是山岳救援等作业，对装备器材的性能、舒适度、维护保养等要求很高，稍有差池，都会危及救援人员安全。与国内外消防救援队伍、社会救助机构组织装备配备标准相比，用于山岳救援作战的个人防护装备、班组救援的轻型救援装备种类还不全，即使有性能完备的器材，也只是停留在认识阶段。日常训练只能依托营区场地、训练塔等现有条件，缺乏开展山岳救援专业技术实操训练的基地或场地。专业性、针对性和心理拓展训练不足，同时也没有专业的指导、系统的培训，即使有业务骨干参加省级、国家级的初中高级班的培训，归建后也没有系统地、长期地进行传帮带和研究学习，没有固化总结经验形成体系。部分消防救援人员甚至不知道一些救援必备器材的使用场合和方法性能，在日常车辆装备熟悉和“五知一能”训练中也很少见到，导致无法在实战中发挥“人装合一”的最佳救援效能。

（二）综合素质能力有待提高

山岳救援技术最重要的是细节，个人的基础动作、环境研判、救援方案和救援理念，这些都环环相扣，缺一不可。以往多是通过视频、书本自学，没有经过专业人员对细节以及操作程序进行指导，只能照葫芦画瓢，虽然有模有样，但是做出来的救援系统和方案缺乏安全可靠性，模棱两可，缺乏可操作性，难以绝对保障消防救援人员的作战训练安全。另外，心理素质也是消防救援人员必不可少的综合能力，消防救援人员面对高山悬崖、索道缆车时处变不惊、沉着冷静，才能更好地进行决策部署，保障自身安全，拿出平时训练掌握的本领，把握战机，打好主动仗，顺利扭转不利局面，完成救援任务。山岳救援更重要的是保障救援人员和被困人员在整个作战行动中的安全，提前预判潜在的风险，做好保护和防护，不仅要顺利完成救援，还要确保最大限度地挽救生命，这与消防救援人员平日的训练模式和技战术素质是密不可分的。体能素质和身体协同是圆满完成救援行动的根本保障和前提。业务素质和个人应变是面对复杂环境情况，达到“人装合一”的必备条件。

（三）团队协作有所欠缺

救援涉及装备选择、通信沟通、环境研判、人员分工等多个环节，每个环节都要制定详细的方案和计划，因此，对指挥员的指挥研判能力要求很高，对团队协作能力要求更高。一个好的指挥员和一个高效的团队是保证施救者和被施救者安全的前提，这就要求消防救援人员打好基础，熟练掌握器材作用性能、装备组合操作。这个过程没有捷径，只有勤奋练习，加强团队配合。

三、提升消防救援队伍山岳救援能力的策略

山岳救援需跋山涉水、翻山越岭，在各种复杂多变的野外不明环境下作战，对人员的综合素质、专业水平、装备配备和整体协调作战能力要求极高，只有全面提高各方面素质水平，才能综合提升能力。结合承德地区实际情况，提升消防救援队伍山岳救援能力的策略如下。

（一）深化技术理念与装备器材的有机结合

我们深知山岳救援的重要性，装备器材和训练操法标准的同质化有利于成系统、成体系地开展训练和救援。要始终坚持“请进来，走出去”的思想，积极邀请专家来队进行系统的理论实战培训，将山岳救援技术理念、应用、方法和新装备器材有机结合，不断改进组训方法和模拟环境，逐步提升能力素质、技战术水平，改变以往“有人有装备缺技术”的现状，积极促进培训成果的转化，确保每名队员都能拿到相关的资质证书。

（二）建立完善的综合应用培训体系

规范基础技术，更新山岳救援理念。堅持高站位组训，山岳救援技术可以灵活运用到山岳（高空）和水域、深井坑道等事故救援中。结合承德独特的地理环境，利用双滦培训基地，建成集训练、培训等多位一体的高空、山岳、水域救援综合训练中心，为专业化培训提供综合性实战训练平台。组建山岳救援技术专业示范教学队，抽调技术骨干并集中开展强化培训，尽快提高消防救援人员的山岳救援协同作战、快速应变、单兵实战以及团队协作能力。

（三）规范山岳救援技术操作程序

严格按照操作规程和作战训练安全的相关要求，特别是在现场环境复杂多变的救援行动中，要根据情况选择搭建合理的救援系统来展开救援。要明确救援行动任务分工，指挥员、安全员、先锋队员以及各号员各司其职，切忌安全员又充当号员，确保各项救援任务圆满完成。同时，完善信息沟通和应急联动机制，定期开展联合实战救援演练，实现应急力量的有机整合。在山岳救援事故处置过程中，面对复杂的现场环境，很容易出现盲目施救，很难根据自己的判断和现场实际情况进行合理安排。作为指挥员应具备的理念是无论队员能力多强，技术有多过硬，都必须要在保证自身安全的前提下实施救援，充分考虑最不利因素，确保救援行动安全。

四、结语

山岳救援是改革转隶以来，消防队伍面对的新热点课题，是对消防救援人员技战术运用、综合能力素质的全新考验。作为山之城，我们更应该大力加强指挥型、全能型、综合型人才队伍建设，以点带面，推动地震、水域、冰雪灾害等专业队伍的建设发展，从而使队伍整体灭火救援能力得到更大程度的提高，为提升战斗力提供全新的发展思路。

参考文献：

[1]杨汝彬.国内消防高空救援工作问题分析[J].中国科技纵横，2014（15）：218-224.

[2]伍和员.消防战训工作的改革与发展[M].南京：东南大学出版社，2008.