百年党史中的三个历史决议

张神根

经过一百年的奋斗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。在这一百年奋斗中，我们党先后形成三个关于历史问题的决议。这三个历史决议的形成、贯彻内在地与中华民族伟大复兴有着密切联系。正如《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（即第三个历史决议）指出的：一九四五年党的六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》、一九八一年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，实事求是总结党的重大历史事件和重要经验教训，在重大历史关头统一了全党思想和行动，对推进党和人民事业发挥了重要引领作用。我们坚信：第三个历史决议也一定能够在推动中华民族实现强起来中发挥重要引领作用。

第一个历史决议与站起来

在新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。

中国具有悠久的历史，5000年的中华文明从未中断，对人类文明作出了杰出贡献。1840年鸦片战争后，由于西方列强入侵和封建王朝腐朽，近代中国变得积贫积弱，民族内忧外患交织、人民生灵涂炭。正如毛泽东指出：“国家的情况一天天坏，环境迫使人们活不下去。”俄国革命的成功，使先进中国人找到了救国救民的道路。1921年中国共产党成立。从此，中国人民开始从精神上由被动转为主动，中华民族开始艰难地但不可逆转地走向伟大复兴。

在中国这样一个国家，无论搞革命、建设、改革，实现现代化，还是建设社会主义，马克思主义课本上没有现成的答案，别的国家也没有可供照抄的模式。但是，年轻的中国共产党人并不清楚这一点，犯了右倾或“左”倾错误，付出惨重代价。大革命失败和中央革命根据地第五次反“围剿”失败与所犯错误密切相关。1935年遵义会议虽然结束了“左”倾错误政治上军事上的统治，但在思想上并没有彻底清算，特别是没有从思想方法的高度对造成过去党内历次“左”右倾错误的根源进行深刻总结，所以党内指导思想仍然存在一些分歧，并在一定时期内，在局部地区或某些方面继续给革命事业带来损失。抗日战争时期，曾经犯过“左”倾错误的王明转而又犯了右倾错误，并且还在为过去的“左”倾错误进行辩护，这给革命事业发展带来新的严重干扰和威胁。

基于这种情况，一方面，毛泽东同志领导进行了一系列理论探索、实践探索。党创造性地解决了马克思列宁主义基本原理同中国实际相结合的一系列重大问题，深刻分析中国社会形态和阶级状况，经过不懈探索，弄清了中国革命的性质、对象、任务、动力，提出通过新民主主义革命走向社会主义的两步走战略，制定了新民主主義革命的总路线，开辟了以农村包围城市，最后夺取全国胜利的革命道路。在革命斗争中，党坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风，形成统一战线、武装斗争、党的建设三大法宝，建设全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的马克思主义政党。另一方面，党领导在全党开展了整风运动。在整风运动中，党的高级干部进一步讨论和总结党的历史。中共中央分别召开一系列地区工作与历史座谈会，广大干部从切身的实际经验中，更好地认识了党的历史上的路线是非问题，提高了马克思主义思想水平。在深入总结历史经验的基础上，1944年5月，党召开扩大的六届七中全会。经过充分讨论和反复修改，集中全党智慧，全会于1945年4月20日通过《关于若干历史问题的决议》。这是我们党历史上第一个关于历史问题的决议。

这个《决议》共分七个部分，第三、第四、第五部分是重点，主要解决批判“左”倾错误路线、确立毛泽东和毛泽东思想地位的问题。决议的历史意义，主要表现在以下方面。第一，《决议》全面详尽地阐述历次“左”倾错误在政治、军事、组织、思想方面的表现和造成的严重危害，并着重分析产生这些错误的社会根源和思想根源，分清了是非。第二，总结建党以来特别是六届四中全会至遵义会议前这一段时期党的历史及其基本经验教训，高度评价毛泽东运用马克思列宁主义基本原理解决中国革命问题的杰出贡献，肯定确立毛泽东同志在全党领导地位的重大意义。《关于若干历史问题的决议》对以毛泽东同志为主要代表的正确路线进行阐述，实际上是对毛泽东思想的初步概括。第三，决议提出全党今后的任务，就是“在马克思列宁主义思想一致的基础上，团结全党同志如同一个和睦的家庭一样，如同一块坚固的钢铁一样，为着获得抗日的彻底胜利和中国人民的完全解放而奋斗”。党的六届七中全会通过《关于若干历史问题的决议》之后，召开了党的七大。六中全会解决了历史问题，七大集中精力解决新问题。“既放下了包袱，又开动了机器，既是轻装，又会思索。”

自1945年党的七大召开以后的十多年间，在毛泽东思想的旗帜引领下，中国共产党领导人民夺取中国革命和社会主义建设的辉煌胜利。正如邓小平所说，1945年在毛泽东同志主持下召开的党的第七次全国代表大会，是建党以后民主革命时期我们党最重要的一次代表大会。大会总结我国民主革命20多年曲折发展的历史经验，制定了正确的纲领和策略，克服党内的错误思想，使全党的认识在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上统一起来，达到全党的空前团结。这次代表大会为新民主主义革命在全国的胜利奠定了基础。

中华人民共和国的成立使中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，实现中国向人民民主制度的伟大跨越，实现中国高度统一和各民族空前团结，彻底结束旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束旧中国一盘散沙的局面，彻底废除外国列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。中国人从此站起来了！中国人民从此把命运牢牢掌握在自己手中！中华民族发展进步从此开启新纪元。

第二个历史决议与富起来

在社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。“文化大革命”结束以后，在党和国家面临何去何从的重大历史关头，党深刻认识到，只有实行改革开放才是唯一出路，否则我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。1978年12月，党召开十一届三中全会，果断结束“阶级斗争为纲”，实现党和国家工作中心战略转移，开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。党作出彻底否定“文化大革命”的重大决策。四十多年来，党始终不渝坚持这次全会确立的路线方针政策。

为了推进改革开放，党重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，彻底否定“两个凡是”的错误方针，正确评价毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想的科学体系。党明确我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，解决这个主要矛盾就是我们的中心任务，提出小康社会目标。党在各方面工作中恢复并制定一系列正确政策，调整国民经济。党领导全面开展思想、政治、组织等领域拨乱反正，大规模平反冤假错案和调整社会关系。

在这个伟大转折中，不可避免地遇到几个重大原则问题：如何评价毛泽东和毛泽东思想，如何评价“文化大革命”，如何评价新中国成立以来中国共产党和中华人民共和国的历史？其中最关键的是如何评价毛泽东和毛泽东思想问题。不解决这些问题，改革开放和现代化建设就无法很好地前进。在这样的形势下，邓小平领导形成了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。这是我党历史上的第二个历史决议。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》于1981年6月27日在党的十一届六中全会上审议通过。《决议》共分八个部分，第五、第六、第七、第八部分是重点，主要解决确立毛泽东同志的历史地位、坚持和发展毛泽东思想的问题。同时，客观分析和评价“文化大革命”和毛泽东同志晚年错误。

关于第二个历史决议的历史意义，主要表现在以下方面：第一，《决议》既对多年来的“左”倾错误和毛泽东晚年错误作了科学分析和深刻批评，又坚决维护党在长期斗争中形成的优良传统，维护毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系，从而分清是非，纠正当时存在的“左”和右的错误观点，统一全党全国人民的思想，为维护全党的团结和全国人民的团结，为社会主义建设事业的健康发展，提供了根本保证。第二，《决议》总结新中国成立以来正反两方面经验，总结改革开放和社会主义现代化建设的新鲜经验，对党的十一届三中全会开创的新道路的主要点作了初步概括，为党和国家事业发展指明方向。第三，在“文化大革命”结束后不长时间内，通过《决议》正确解决了既科学评价毛泽东的历史地位和毛泽东思想的科学体系，又根据新的实际和发展要求确立中国社会主义现代化建设正确道路这样两个相互联系的重大历史课题，充分体现了党中央的远见卓识和政治上的成熟。

《关于建国以来党的若干历史问题的决议》对十一届三中全会以来党已经确立的适合我国情况的社会主义现代化建设正确道路的主要点作了十个方面的概括，实质上初步回答了在中国建设什么样的社会主义和怎样建设社会主义的问题，也是对中国特色社会主义理论体系的初步概括。《决议》对于统一全党全国各族人民的思想认识，同心同德为实现新的历史任务而奋斗，产生了深远影响。党的十一届六中全会通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》之后，1982年召开了党的第十二次代表大会。党的十二大以提出建设有中国特色社会主义的重大命题而载入史册。以此次会议召开为标志，改革开放和社会主义现代化建设全面展开。

邓小平这样评价党的十二大：“正如七大以前，民主革命20多年的曲折发展，教育全党掌握了我国民主革命的规律一样，八大以后社会主义革命和建设20多年的曲折发展也深刻地教育了全党。从十一届三中全会以来，我们党在经济、政治、文化等各方面的工作中恢复了正确政策，并且研究新情况、新经验，制定了一系列新的正确的政策。和八大的时候比较，现在我们党对我国社会主义建设规律的认识深刻得多了，经验丰富得多了，贯彻执行我们的正确方针的自觉性和坚定性大大加强了。我们有充分的根据相信，这次代表大会制定的正确的纲领，一定能够全面开创社会主义现代化建设的新局面，使我们党兴旺发达，使我们的社会主义事业兴旺发达，使我们的国家和各民族兴旺发达。”

正如邓小平所揭示的那样，我们党和国家的历史进入改革开放和社会主义现代化建设新时期以后，无论国际风云如何变幻，国内改革发展任务多么艰巨繁重，我们党团结带领人民始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，推动党和国家各项事业不断取得新的伟大胜利，我们伟大的祖国一天天走向繁荣富强。

第三个历史決议与强起来

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。

改革开放以来党和国家事业取得重大成就，为新时代发展中国特色社会主义事业奠定了坚定基础、创造了有利条件。同时，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及一些新出现的矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。面对这些重大考验，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的使命担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动中国特色社会主义进入新时代。

现在，距离第一个历史决议制定已经过去了七十六年，距离第二个历史决议制定也过去了四十年。四十年来，党和国家事业大大向前发展了，党的理论和实践也大大向前发展了。站在新的历史起点上，回顾过去，展望未来，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验特别是改革开放40多年来的重大成就和历史经验，既有客观需要，也具备主观条件。

本次历史决议，共分七个部分。重点在第四部分，开创中国特色社会主义新时代。决议的历史意义，主要体现在以下几点：

第一，提出“两个确立”这一具有决定性意义的重大政治论断。第三个历史决议提出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。第三个历史决议作出这样的政治论断，具有深厚的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。从中国共产党的百年光辉历程看，确立党的领导核心并维护核心的权威，坚持以马克思主义中国化的最新成果作为党的指导思想，是党增进团结、凝聚力量、克敌制胜的宝贵经验。从马克思主义发展史和世界社会主义发展史看，维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义政党必须始终坚持、任何时候任何情况下都不能动摇的重大原则，是马克思主义建党学说的一个基本观点。从坚持和发展中国特色社会主义伟大实践、建设社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的历史进程看，“两个确立”是顺应历史趋势、把握时代大势、反映人民心声，在新时代坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国的必然要求。

第二，丰富和发展了对重大时代课题的回答。第三个历史决议提出，习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。这就将党的十九大提出的回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的1个重大时代课题，发展成3个重大时代课题。一百多年来，中国共产党人对以上3个重大时代课题都进行了不懈探索，取得了重要成果、积累了丰富经验。在此基础上，以习近平同志为核心的党中央自信自强、守正创新，进行新的伟大实践伟大探索，取得新的成就、实现新的突破。

第三，科学阐明理论内涵和重要地位。第三个历史决议指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化的新飞跃。这一论断，科学阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵和重大意义。党的十九届六中全会高度评价马克思主义中国化的理论成果，指出毛泽东思想是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，中国特色社会主义理论体系实现了马克思主义中国化新的飞跃基础上，明确肯定习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃，高度评价其在马克思主义发展史上的重要历史地位。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持自信自强、守正创新，对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义各个领域，都提出了许多标志性引领性的新思想新观点新论断。它以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，为丰富发展马克思主义作出了原创性贡献，实现了马克思主义中国化新的飞跃。

第四，用“十个明确”对核心内容作出新概括。第三个历史决议将习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容由党的十九大提出的“八个明确”概括为“十个明确”，并增加了许多新的内容。第一个明确，由原第八个明确的部分内容调整而来，并增加：全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。第二个明确，增加：以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。第三个明确，增加：发展全过程人民民主，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。第四个明确，将原中国特色社会主义事业总体布局“五位一体”具体化为：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。战略布局“四个全面”具体化为：全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。第七个明确，新增的具体内容为：明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展、统筹发展和安全。第九个明确，中国特色大国外交增加：服务民族复兴、促进人类进步。第十个明确，由原第八个明确发展而来，增加：明确全面从严治党的战略方针，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命。

第五，从实践层面的十三个方面分领域揭示原创性理念和思想。这十三个方面涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，其原创性理念和思想比比皆是。一是在坚持党的全面领导上，提出党中央集中统一领导是党的领导的最高原则。二是在全面从严治党方面，提出全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。三是在经济建设方面，提出必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。四是在政治建设方面，提出积极发展全过程人民民主。五是在推进祖国统一方面，提出必须全面准确、坚定不移贯彻“一國两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”。六是在外交工作方面，提出紧扣服务民族复兴、促进人类进步这条主线。这十三个方面既是发展成就，也是宝贵经验，更是面向未来需要坚持和发展的重要战略思想。这些重要战略思想和创新理念，针对问题而提出，奔着解决问题而去。由此，习近平新时代中国特色社会主义思想形成了从理论核心的“十个明确”，到方法层面的“十四个坚持”，再到实践层面的十三个方面，由内到外层层推进的完整结构。

恩格斯指出：“只要进一步发挥我们的唯物主义论点，并且把它应用于现时代，一个强大的、一切时代中最强大的革命远景就会立即展现在我们面前。”2021年，在党成立100周年重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，党的第三个历史决议总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，明确提出“两个确立”的决定性意义，深刻阐明习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵，高度评价其重大意义，必将对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利发挥至关重要的作用。

（作者系中央党史和文献研究院第四研究部主任）

责任编辑 / 马永义