江苏：有了“村村通”更要“路路安”农村道路交通安全治理初见成效

加强农村道路管控和交通安全宣传

据江苏省公安厅交警总队统计，2021年，江苏省农村地区一般程序处理道路交通事故数、死亡人数分别占全省交通事故总数的46%和53.7%。从城市道路、高速公路和农村道路三种类型来看，农村道路交通事故总数量最多。2021年，江苏省县乡公路发生事故起数、死亡人数分别占所有交通事故总数的37%、40%。如何让农村道路“走的安全”，已成交通事故预防“减量控大”的关键点之一。

江苏交警总队副总队长介绍，截至2022年4月，江苏省农村地区公路总里程达15.22万公里，其中县乡村道里程近14万公里。农村路网密，通行车辆种类繁杂，交通事故主要发生在国省道与县乡道路交叉口及路面状况差、交通标志标线和安全防护设施不齐全的路段。农村驾驶人越来越多，但安全出行意识仍然跟不上。酒驾醉驾、无证驾驶、逆向行驶、非法载客、争道抢行等不遵守交通法规行为成为农村交通事故发生的主因，且受到出行条件限制，农村群众乘坐和使用没有安全保证的车辆屡见不鲜。尤其是农村地区涉及老人的交通事故明显增加，常常成为事故受害者。

为有效遏制农村道路交通事故，江苏公安交管部门不断加强“早中晚”重點时段及城郊、农村道路和事故多发路段管控，依法严格查处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人、不按规定使用安全带等交通违法行为，全力保障人民群众出行安全畅通。

破解农村交通安全问题，必须大力开展农村地区交通安全警示提示教育，让群众能知险、会避险。去年以来，江苏交警持续推进交通安全宣传进农村，开展农村交通安全广播宣传“百千万”行动、“美丽乡村行·交通普法进千村”活动等，将重点对准“一老一小”，交警进村普及交通法规，“大喇叭”循环播放交通安全常识和道路交通安全法律法规，交通安全宣传栏展示交通事故案例，交通宣传海报随处可见，在潜移默化中提升农村交通参与者的尊法守法意识。目前全省50个农村中小学校建设了交通安全教育基地，7519个行政村设置了固定式交通安全宣传栏。

大力排查治理农村道路隐患

提升农村道路安全水平，加快农村道路安全基础设施建设迫在眉睫。

按照公安部统一部署，今年江苏发起农村地区道路安全隐患突出路口路段整治攻坚，梳理近3年事故高发路口路段，重点针对临水路段、国省道穿村过镇路段、临时施工路段、新开通路段4种危险路段开展集中整治，全力夯实农村地区交通安全设施防护基础。

在常熟市尚湖镇颜巷村一处县道和村道的交叉口，过去3年因机动车右转弯盲区碰撞非机动车、超速行驶，非机动车未按规定车道行驶等原因造成30起事故，死亡5人。“摸清问题后，今年我们给路口增设了减速垄以及交叉路口提示、货车右转停让等标志标线，把车速控制下来，改善安全视距，交通违法和事故大幅减少。”常熟市公安局交警大队秩序中队中队长说。

目前江苏省已完成公安部交管局下发的111个重点路口路段和500条减速带建设任务，整改了近3年事故高发的国省道、县乡道和路口各5个，13个设区市各优化1条国省道和1条县乡道、整改提升1个“坡改平”路口，全省所有国省道平交路口都增添1条停止线、1个爆闪灯、1块警示标牌。

“效果很好，整改后路口交通冲突点明显减少，交通违法大幅下降，事故率均下降60%左右，伤人事故明显减少，未发生亡人事故。”民警介绍，通过设置信号灯或合理调整配时、施划交通标线、优化路口交通组织等举措，车辆实现各行其道，整体路口通行效率也提升了75.3%。

向社会要“警力”提升治理能力水平

“骑电动车一定要把头盔带好”在南京市江宁区咸周线与陡门口村停车场路口，民警看见骑乘电动车不戴头盔的居民都要上前提醒。作为警保合作劝导站的劝导员，他要配合交警劝阻交通违法、开展安全宣传、排查安全隐患、协助事故处理等。

“推进道路交通安全需要社会协同参与治理。”民警说，农村交通发展迅速，警力却有限。以涟水县为例，交警人均需管理农村道路159公里，难以实现农村交通安全管理的常态化、长效化和全覆盖。

针对交警警力不足、覆盖范围有限的问题，从2019年开始，全省交管部门联合保险企业计划在每个乡镇建成一个警保合作劝导站，劝导员有固定的工作制度和报酬。目前全省已建成警保合作劝导站1024个，7149人加入劝导员队伍。全省1.3万余个行政村也正在加快配备专职交通管理辅助力量，争取今年年底全省农村地区所有行政村实现“一村一交通辅警”全覆盖，建立一支以专职交通辅警为主体，劝导员、网格员、农村协理员、保险营销员等社会力量为补充的交通安全监管队伍，进一步提升交通安全社会治理能力和水平。（人民公安报，赵家新、胡兰兰）