“1+5+1”,金融赋能高质量发展

王修齐

烟台市出台《烟台市金融赋能行动实施方案》，全力推进“1+5+1”重点任务攻坚，包括加快金融中心建设，开展信贷投放攻坚行动、融资对接集中行动、企业上市培育行动、金融创新攻坚行动、金融助力招商行动等五个专项行动，以及优化金融发展环境共七个方面，推动各类优质金融资源在烟台聚集，着力构建畅通高效的融资服务体系，为实体经济高质量发展提供强有力的金融支撑和保障。通过实施“金融赋能行动”，力争到2023年末，全市实现金融业增加值500亿元左右，占生产总值比重达到5%；信贷投放总额突破万亿元大关；上市公司总数达到80家左右，企业债券融资余额迈上千亿元台阶。

加快推进金融中心建设打造金融产业聚集区

金融是经济发展的血液和重要支撑，金融中心的建设更是高质量发展的重要因素。深谙这一发展规律，烟台为金融产业搭建起资源聚集、行业交流和业务合作的优质平台。

结合“突破芝罘”发展战略，烟台市正在规划金融中心载体建设。通过鼓励金融机构集中落户，加快金融资源集聚，逐步形成具有较强辐射效应和重要区域影响力的金融产业聚集区。同时，加大财富管理、商业保理、资产评估等新型金融机构招引培育力度，不断提升金融中心建设知名度和影响力。

金融总部和区域金融总部是金融中心软实力的重要体现。烟台市将着力吸引各类金融机构总部落户烟台，增强金融发展的辐射和带动作用。对新设立或引进的法人金融机构总部，按实收资本规模，最高给予1亿元的综合补助。推动各类金融机构总部优化在烟台市的机构布局，提升管理层级，拓展业务范围，扩大金融资源的使用规模。对在烟台市新设立的一级分支机构，按照机构性质，最高给予500万元补助。同时，鼓励金融机构在烟台市设立科技研发、金融云（数据中心）等功能性总部或专营机构，发挥比较优势，实现金融服务的特色化、精细化和品牌化。对金融机构在烟台市新设立的功能性总部，最高给予300万元补助。

5个专项行动快马加鞭助力实体经济高质量发展

为强化市场主体金融“血脉”，烟台市将开展信贷投放攻坚行动、融资对接集中行动、企业上市培育行动、金融创新攻坚行动、金融助力招商行动等五个专项行动，切实提升金融服务实体经济质效，全面构建起功能完备、结构合理，创新开放、服务高效的金融产业发展格局。

——开展信贷投放攻坚行动。围绕强化重点领域信贷支持，烟台市将建立健全上下联动、部门协同、齐抓共管的信贷投放工作推进机制，通过压实目标任务、建立包帮服务、完善融资项目库、开展政银企对接、实施政策激励等措施，在有效防控金融风险的前提下，稳健推动各区市和银行机构以重大战略、重点产业、重点项目为依托，促进贷款投放转化，带动信贷规模持续扩大。

——开展融资对接集中行动。烟台市将健全融资工作推进机制，全面搭建银企融资对接平台，组建重点项目融资服务工作专班，逐一建立融资工作台账，及时协调解决信贷审批所需的要件和手续，提高授信资金到位率水平。将深化与开发性、政策性银行机构的战略合作，准确把握政策窗口期，建立重点合作项目清单，着力强化对海洋经济、“双碳”领域、城市更新、“专精特新”等领域的金融支持。将依托综合金融服务平台构建多维度、高信度的信用评价模型，为企业精准画像，推动银行机构借助信用模型为企业发放首贷融资，实现企业信用数据向融资额度转化。

——开展企业上市培育行动。将发挥烟台资本市场服务基地作用，加快企业上市资源培育，定期开展企业上市业务辅导培训，常态化举办“走进证券交易所”活动，全方位增强企业上市意识。还将围绕重点产业链建设，每个链条动态筛选一批龙头骨干企业纳入上市后备企业资源库，形成常态化推动上市的良性循环。对境内外上市企业，根据上市进程分阶段给予最高800万元补助。同时，烟台市将加快推进基金管理中心建设，推动基金机构聚集发展。着力培育引进具有较强市场竞争力和品牌影响力的基金机构，全面提升基金產业发展质效。

——开展金融创新攻坚行动。烟台市将积极吸引金融科技企业集聚发展，对国家金融监管部门及相应的协会、附属机构在烟台市新设立或迁入的金融科技研发、运营、测评、标准认定等法人机构以及新引进的获得B轮及以上风险投资、估值在5亿元以上的金融科技企业，给予最高300万元的一次性落户补助。同时，将设立金融创新成果奖，推动和引导各类金融机构重点围绕海洋金融、“双碳”金融、供应链金融、科技金融、跨境金融等，积极开展金融产品、金融技术、金融服务、金融管理等方面开展创新。

——开展金融助力招商行动。烟台市将建立重点产业链“主办行”服务机制，推动金融机构与重点产业链开展对口合作，打造“融资+招商”新型合作模式。围绕全市重点产业链发展，鼓励驻烟金融机构积极参与产业链招商地图规划，全方位招引符合烟台市产业链发展方向的企业和项目，做大做强做长产业链条。

打造高水平金融人才队伍优化金融发展生态环境

良好的金融发展生态环境能够为企业注入更多的金融活水，进一步为实体经济高质量发展夯实基础、增添动能。

着力规范地方金融秩序。烟台市严厉打击逃废银行债务行为，对于列入“恶意逃废银行债务黑名单”的企业和个人，将录入山东省域征信服务平台，依法给予相应惩戒措施。同时，还将加大金融案件审判、执行力度，加快涉案企业破产处置进程。强化企业破产、执行等程序与不良资产核销的有效衔接，为金融机构核销不良资产提供便利。强化金融人才队伍建设。烟台市将以金融应用研究人才、金融经营管理人才、专业技术人才和骨干技能人才为重点，加大高层次金融人才培育和市场化引进力度，着力打造高水平金融人才队伍。还将定期开展齐鲁金融人才选拨推荐工作，对入选的金融人才依据情况予以适当奖励，并在出入境、居留许可、医疗及子女就学等方面按规定给予便捷服务。