浅谈安全标准化在风电场中的实施

牛乾

【摘要】近年来风电场安全生产事故多发、事故形式多样，解决风电场安全问题已迫在眉睫。本文就以此为契机，首先分析了影响风电场安全生产的各种因素，然后提出了在风电场中实施推广安全标准化的各项措施，将安全标准化作为解决安全问题的工具，为风电场的安全高效运行提供有力支撑。

【关键词】标准化;风力发电;风电场;安全生产

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2022.03.042

On the Implementation of Safety Standardization in Wind Farm

NIU Qian

（Three Gorges New Energy Wujiaqu Power Generation Co.，Ltd.，Wujiaqu 831800，China）

Abstract：In recent years，wind farm safety production accidents occur frequently and in various forms. It is urgent to solve the safety problem of wind farm. Taking this opportunity，this paper first analyzes various factors affecting the safe production of wind farm，and then puts forward various measures for the implementation and promotion of safety standardization in wind farm. Taking safety standardization as a tool to solve safety problems provides strong support for the safe and efficient operation of wind farms.

Key words：standardization;wind power generation;wind farm;safe production

近几年全国风电行业迅猛发展，但因风电场安全管理经验不足、技术能力欠缺，风机运行维护检测大部分依托于风机制造厂商。随着风力发电机组出保，建设单位对风力发电机组日常故障处理、定期运行维护检修不到位，致使风电场安全生产事故多发，给家庭、企业、社会都造成较大影响。

2011年8月，国家电监会和原国家安全生产监督管理总局联合印发《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）、《电力企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全〔2011〕23号）。2011年9月21日，电监会印发了《电力安全标准化达标评级管理办法》（电监安全〔2011〕28号）以及《电力安全生产标准化达标评级实施细则》（办安全〔2011〕83号）。这些政策法规不仅为确保风电场安全高效的运行提供有力支撑，也为风电场安全生产管理体系的建立和安全生产标准化的实施推广提供了保障。

1影响风电场安全生产的因素

1.1特殊气候条件

我国的风力发电厂大多建在北方山区和东南沿海等人烟稀少地区。在北方，风电场大多建在高原地区，大部分位于海拔1800 m以上。冬季时最低气温将达到零下30℃，并会发生沙尘暴和超过30m/s的极端风速。在一些地区，风力涡轮机的叶片在冬天会结冰，即使在南方的一些山顶风力发电场，风速传感器也会结冰，导致风力涡轮机关闭，影响发电效果。

1.2专业人才匮乏、工作人员素质不高

虽然近年来风电场建设发展迅速，但是风电企业在人才儲备、管理经验、技术储备、行业管理等方面都处于初级阶段。风电场现场运行维护的专业人员和管理人员明显不足，很多风电场不得不让刚毕业的大学生在没有经过培训的情况下仓促上岗，这成为风电场安全生产管理的一大隐患。因此，制定成熟的、标准化的、可操作的操作文件作为指导，可以起到加强行业管理的作用。

1.3风电场所在位置地形复杂

我国的风电场在气候特征上相差很大，但除了特殊的气候之外，它们的地理位置也相当特殊，而且周围的环境也非常复杂。复杂的地形容易造成气流畸变，进而产生湍流、切变和尾流等复杂变化。例如，在靠近森林或障碍物较多的风力发电场，当风力发电机运行时，气流的畸变很可能会影响风力发电设备，最终影响风力发电机的输出性能，特别是湍流和剪切，会造成设备的损坏，严重影响设备的使用寿命。

2安全标准化在风电场中的实施推广措施

2.1强化责任，落实安全管理

学习宣贯上级公司年度重要工作计划，并规划风电场年度安全工作计划，为全年安全工作理清思路、制定目标、指明方向。风电场应始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着“安全第一，生产再忙不忘安全”的工作原则。在工作前落实工作许可和危险源辨识评估;在工作中实行边检查边整改的方法，不断推进安全工作。

同时，为了保持良好的安全形势，风电场应细化安全目标，将安全生产目标层层分解至班组乃至个人，制定班组及个人安全生产目标的控制措施，严格贯彻落实安全生产责任制。电站负责人与每位员工要签订安全目标责任书，形成以电站负责人负总责，值班长具体负责，员工在分工范围内向值班长负责的安全责任体系，为全年的安全形势奠定坚实的基础。风电场还要加强安全管理，对特种设备、安全工器具及时送检，核查特种作业人员持证上岗情况，督促作业人员积极考取上岗证，争取合格率为100%，保证在紧急情况下拿得出，用得上。

2.2完善安全管理机构建设，全面落实安全检查督查工作

风电场根据分公司集中监控建设、区域检修机构完善、人员调配、现场生产实际情况，对风电场安全生产委员会、安全生产保证体系和安全生产监督体系人员做出相应调整，建立了以场站负责人为组长，各值班长为成员的安全生产保障小组，确保安全生产工作的顺利开展。场站下设两个班组，每个班组下设一个兼职安全员，协助各值班长开展班组的安全生产监督管理工作。

目前，风电场已建立较为完善的部门级、班组级二级安全管理。各级安全员在各项工作中充分发挥安全生产预防、监控、监督的作用，并且在工作中形成了相互监督，相互帮助的模式，有效杜绝了事故的发生，使场站内的安全工作得以顺利开展。

2.3积极开展安全大检查，加强员工风险意识

结合风电场实际，制定并积极落实风场检查方案，开展综合性安全生产大检查、专项安全大检查、季节性安全生产大检查和节假日检查等各种形式的检查活动。安全大检查由场站负责人组织带队，深入每个生产、生活、工作区域，保证安全检查不留死角。对各种安全检查活动都要做到有组织、有目的、有计划、有方案、有重点的检查，形成“有查必严、有患必改、有违必罚”的检查理念。加强岗位技能培训，细化检查内容，提高巡检质量。

加强风电场安全生产管理，最重要的是不断提高员工的安全技术素质，确保在风电场安全生产管理中，有效解决安全工作中的隐患。这就要求我们在日常工作中不断向风电场员工贯彻安全生产的思想，并在完成基础工作的基础上，定期开展安全生产意识的培训和宣传，形成浓厚的安全生产氛围，从而提高员工的安全意识。公司安全生产培训以风电场为基础，辅以安全监管部门的培训，进行补充安全培训教育。风电场要按照“补齐短板”的原则，根据自身风电场的实际情况进行有针对性的培训。风电场月度培训内容将作为班组培训内容再次落实。技术水平差的风电场人员应由风电场管理人员进行一对一和手把手地教育。同时，各级风电企业要培养具有创新能力的高新技术人才，增加科技人才数量，以适应风电产业快速发展的需要。

2.4加强危险源管理

首先，风电场以“人-机-料-法-环”各方面为切入点，对人的不安全行为，对物的不安全状态及管理上存在的缺陷，全面开展危险源辨识、评价管理工作，对存在的不安全因素进行危险分析，对人员进行培训，加强危险辨识及自我防范意识;其次，完善、规范风场危险源管理，最终形成风电场重点关注危险源清单，并落实责任部门，定期进行检查，尤其是对风场的各类油品、气体加强管理，形成定期检查、记录，并定时收集存档。风场生产所需的油品，设立油品库单独分类存放，作为重点防火区域进行控制，通过以上措施对危险源形成有效防范，杜绝安全事故的发生。

2.5编制应急预案，建立健全安全督查体系

风电场应编制切实可行的应急预案并形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案、现场处置方案和综合应急预案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。

风电场根据五年应急演练规划及本年度的应急演练计划严格开展演练工作，通过多次应急演练，使全员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急岗位和处置措施，掌握应急技能及急救技能，切实提高员工的应急意识和应急处置、避险、自救、互救能力，推进应急能力建设工作的规范化、制度化和程序化，为风电场的安全奠定坚实的基础。

安全管理监督体系绝对不是一个简单的系统和流程。它应涵盖各方面，可以覆盖整个风电场的管理，突出过程管理，加强实施措施。应明确班组的主要安全责任人是班组安全员，或直接明确班组的责任顺序是班长、班組安全员、一级组员和二级组员。加强公司及风电场规章制度及相关要求的落实;每年组织定期修订、完善和补充安全生产规章制度，发布有效制度清单;找出多次强调的安全问题没有得到充分落实的原因，通过规章制度的完善，确保所有工作都有法可依，有法必依。

安全监管工作要坚持“抓小防大”的原则，形成“高压反懒”的局面。需要注意的是，在日常工作间隙或安全生产调整时，要加强安全生产设备检查工作，及时消除不符合安全生产标准、质量的问题，从而保证风电生产安全管理的科学实施。安全监督部门应在各风电场流动办公，每周到一个风电场工作，在此期间可以检查风电场安全生产状况，发现问题后可以有针对性的展开培训工作，对发现的问题依据规章制度，及时做出奖惩决定。

2.6持续改进，不断实施标准化

无规矩不成方圆，标准和制度是企业建设、实施推广安全标准化的两大基本法宝。风电场应通过“外引内建”，即引进国家及行业法规、规范、制度、标准，通过对国家、地方及行业法规、规范、制度、标准的培训学习，在其基础上严格遵循法律法规要求，系统地建立适合风电场的各项规章制度和标准。安全管理人员在日后工作中要不断学习，帮助风电企业不断完善修订安全管理制度，逐步建立安全生产标准体系。安全生产标准化工作能够规范从业人员的作业行为，落实安全责任，能够进一步强化风险预控和隐患治理，提高安全生产各环节规范化、自动化、信息化管理水平，推进安全生产长效机制的建立，有效防范和遏制事故发生，使得人（人员）、机（机械）、料（材料）、法（工法）、环（环境）、测（测量）处于良好的生产状态。

3企业在施工过程中应注意的问题

1）要建立系统思维，采用PDCA模式，逐步提高管理水平。

2）要体现“全员、全过程、全方位”的三合一要求。

3）要把握好“聚焦基础、聚焦基层、聚焦落实、聚焦根源”的“四个”特点。

4）避免急功近利，避免安全管理部门的“保姆式”管理。防止失去基层责任的内生机制，杜绝形式主义。

4结语

实施安全生产标准化后，风电企业基本可以实现风电场管理的标准化、规范化，体制机制运行良好，运维无缝对接，人员技能水平大幅提升，设备设施安全，风险隐患可控，安全基础更加稳固。

风电场是开发利用风能的新型能源基地，是电力供应系统中的重要组成部分，并在电力供应中的占比不断攀升。同时日益增加的规模数量使风电企业面临着新的挑战，如专业队伍的培训、安全标准化的建设推广等。只有风电企业不断完善相关标准制度，不断推进安全标准化建设，提高维护水平，才能确保风电企业高效稳定健康发展。

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