党建调度在疫情防控常态化工作中的生动实践

近年来，在大型国有企业中悄然兴起了一种新型的工作模式，这就是党建调度工作模式，她是按照“把方向、管大局、保落实”的原则，进一步夯实党建工作基础，并在“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”中发挥举足轻重的作用，特别是疫情防控常态化工作中具有很强的现实意义。

为做好企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，坚决阻断疫情传播，更好地保障职工家属的生命安全和身体健康，潞安化工集团夏店煤矿充分发挥党组织力量，多维度施力，多角度切入，不仅发挥党组织强有力的战斗堡垒作用，还发挥工会、团委等全团组织的主观能动性，引导党员干部群众积极作为、主动作为，群策群力发挥聚合效应坚决打赢疫情防控阻击战;更重要的是第一时间构建起生产性企业疫情防控工作的“四梁八柱”，用制度管人、用流程管事、用态度创效、用能力做优，让党建调度的工作模式成为继煤炭企业生产调度的又一优秀管理手段，也让党建调度的工作模式成为推动党建工作与疫情防控工作互促共融的又一生动实践。

客观地讲，党建调度工作模式具有很突出的三大特点：一是精准管控的特点，她的管理周期为日，按照省委提出的“13710”工作法，为准确地规划实施管控方向创造了必要条件，而且以及以日为期的调度、以周为期的通报、以旬为期的自查、以月为期的考核、以季度为期的例会的相关工作举措运行模式，成功地奠定了精准管控的基础;二是源头管理一体化的特点，她将机构管理、制度管理、流程管理、考核管理、审核改进管理等整合起来，实现源头管理一体化，让工作迸发出齐头并进多面开花的局势;三是工作任务环节全覆盖的特点，她将工作任务的发布、执行、督办、提醒、检查、考核、改进等融为一体，确保工作不断链，环节不脱落，水流到头。这些特点是我们有效开展疫情防控常态化工作的基础条件。

主观来看，党建工作是要发挥引领作用的，为工作把控方向的，促进工作落实的，疫情防控工作离不开党建，既需要把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，要切实发挥好领导干部的表率作用和各级党组织的战斗堡垒作用，以及党员的先锋模范作用，用行动践行初心和使命，真正把工作做出实效，作群众的“主心骨”。

党建调度在疫情防控常态化工作的实践过程中，以潞安化工集团慈林山煤业有限公司夏店煤矿为例，该单位在2020年1月25日，成立了夏店矿疫情防控指挥部，由矿党政负责人为总指挥，党总支书记为常务副总指挥，各分管领导任副总指挥，成员由各科队负责人组成。下设疫情防控指挥部办公室和9个工作推进组，疫情防控指挥部办公室设在党建调度，9个工作推进组分别是疫情防控组、后勤保障组、武装保卫组、沟通关怀组、舆论引导组、通讯信息组、组织协调组、人员管控组、考核通报组。

一、发挥党建调度的源头管理一体化特点，疫情防控工作制度，夯实规范管理基础。该单位在工作伊始，相继出台了21项专项工作制度。其中疫情防控组5项，后勤保障组4项，武装保卫组2项，沟通关爱组1项，舆论引导组4项，通讯信息组1项，人员管控组2项，考核通报组1项，附则1项。并于2020年1月30日发布了7项工作流程，分别是：《疫情防控期间突发传染病疫情处置流程图》《疫情防控期间发热患者处置流程图》《疫情防控期间公共区域消毒流程图》（包括：《办公楼、公寓楼消杀流程图》《食堂消毒流程图》《洗衣房消毒流程图》《澡堂消毒流程图》）《疫情防控期间员工出入矿前期手续办理流程图》《疫情防控期间调度室组织协调工作流程图》《疫情防控期间复工复产流程图》《疫情防控期间返矿人员前期审核流程图》。高效迅速的制度保障确保了那时的客观所需，为疫情期间企业恢复生产经营奠定了坚实基础。

二、发挥党建调度工作任务环节全覆盖的特点。随着疫情管理常态化发展，还下发了《疫情防控监测多点触发预警机制的通知》和《秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急预案》，建立疫情防控长效机制，第一建立夏店煤矿疫情防控监测多点触发预警机制;第二各部门配备一名健康管理员;第三建立职工早、午、晚体温检测表，并做好登记台账;第四卫生所做好抗生素、解热镇痛剂等特殊药品的销量进行动态监测;第五对来访人员开展体温监测和个人信息登记，掌握工作人员和来访人员传染病早期症状信息;第六全面开展疫苗接种工作;第七动态掌握员工行动轨迹;第八推进各项工作网格化管理。

三、发挥党建调度精准管控的特点，确保工作严谨细致，譬如：在机制运行方面，一是根据工作需要下发调度令，提高执行力，限期完成，并实行挂图作战，确保各项工作落地有声;二是在管理初期建立疫情防控日报表，逐日统计全国、全省、长治市的确诊病例，以及全矿的职工变动、应急物资、生活物资、公共区域消毒等情况，在后期采用逐日地面值班科长通报疫情情况，成为常态化管理;三是开通电话热线，对职工群众反映的问题，集中信息采集，重点办理。四是随时关注全国的新冠肺炎疫情变化情况，地面值班人员每日通过调度会汇报变化情况。

在公共区域消杀、通风方面，一是初期后勤中心在职工食堂、职工公寓楼、职工澡堂、办公楼、会议室、中央空调每日进行三次消毒并建立消毒台账;后期，除职工澡堂一日三班消毒外，其余公共场合一日一消毒;二是在入井前后的人员密集区，如罐笼、猴车、井口候车室等地进行定时消毒，并在现场公示消毒情况;三是公共区域保持良好通风。

在政策方针宣传灌输方面，一是初期每日更新夏店矿微信公众号;二是每周更换内部广播，宣传各级会议精神，宣传疫情防控常识，转发网络舆论中的辟谣信息，进一步做好职工的思想稳定工作;三是编制员工须知手册数期等。

在人员管控方面，一是做到复工报备，“一人一档”如实记录放假期间个人运动轨迹;二是重点区域重点排查，对于外省外市外县做好排查登记工作，并根据上级要求做好体温观测;三是在初期做好日复岗人员日常管控，一日一报表，及时掌握倒班调休情况;四是各会议室实行定置管理，均绘制有定置管理图，精简参会人员，精简会议流程。在疫情常态化的当前，一是出省职工必须提前报备;二是建立以支部為单位的中、高风险区域往返人员排查台账，排查中高风区职工及直系亲属行动轨迹，与属地和上级部门实行联动机制;三是境外返晋的员工及亲属必须报备;四是建立因公外来人员“一人一表”入矿登记表;五是建立疫苗接种动态登记台账，促进应种尽种。

在健康监测方面，一是以支部为单位，逐日统计所有人员体温情况，把好调查关;二是入矿人员身体有咳嗽、乏力等症状的职工第一时间响应，把好入口关;三是在井口设立体温观测点，逐班对入井人员的体温进行检查，严把入井关;四是遇到异常情况及时启动应急响应，把好变化关;五是及时关注物资储备，把好储备关。

在车辆和人员出入矿区方面，一是对车辆实行定置管理，乘车人员必须按规定佩戴口罩，否则不允许乘坐通勤车，由汽车队负责管理;二是登记（登记车辆信息）、辨色（车辆按照颜色定置停放）、报备（逐日报备出入情况），做到精准管控;三是严把矿区出入关，职工出入矿区严格执行出入矿前期手续办理流程;四是严防突发事件和危害公共安全事件的发生。

在员工行为规范方面，一是在食堂和营养餐厅，将餐桌进行规整，张贴醒目的提示标语，要求职工排队打饭间隔一米，采取错峰就餐的办法确保就餐安全;二是员工在矿区内佩戴口罩，并将此工作纳入不文明行为规范中，采取多种监督形式规范运行;三是地面值班科长对员工行为进行逐日巡查，并在调度会上进行通报;四是各支部建立党员包保责任制，充分发挥党员的先锋模范作用和职工群众的群联群防作用。

综上所述，党建调度在疫情防控常态化工作的实践过程中，充分调动发挥属性作用，激发三大显著特点，构建基础制度、建立管理机制、确定管理流程，制定任务保准、发挥组织作用、落实纵横措施、强化防控战斗力、调动各级力量、抓实评定机制、筑牢防控网络，在工作推进过程中取得了一定的现实效果，这些生动实践在一定程度上具备推广意义。

（作者单位：潞安化工集团慈林山煤业公司夏店煤矿 郎翠萍）