优化金融供给 发挥稳经济乘数效应

宁波市地方金融监管局

金融是现代经济的血液，是提振经济的关键变量，对推动经济发展、推动稳进提质具有乘数效应。今年以来，全市金融系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院和省、市决策部署，有力有效发挥金融在稳企保供、提质增效、改革争先、风险防控中的关键作用，力促全市经济高质量发展走稳向好。

以“金融活水”助力经济稳进提质

加大金融供给，服务“稳经济”。发挥信贷稳定增长对稳经济大盘关键支撑作用，对照融资保供目标，升级融资畅通工程，开展金融指标攻坚行动，千方百计加大金融供给。5月末，全市本外币贷款余额3.13万亿元，同比增长14.3%，新增2254.8亿元，创历史同期新高；保费收入226.47亿元，同比增长16.35%，增速居全国第三。上线固定资产投融资平台，推进重大项目融资保供工程，优先保障重大项目建设。今年一季度，银行机构累计投放重点项目融资243亿元，较去年同期增长47.85%，占全市重大项目总投资额（427.6亿元）的56.8%。

聚力助企纾困，服务“活主体”。贯彻落实省、市“5+4”，稳链纾困助企47条等稳进提质政策体系，出台“金融活主体”“金融支持经济稳进提质18条”等“硬核”举措，接续开展“首贷户拓展”、制造业中长期贷款提升、金融支持“专精特新”企业、小微企业“伙伴银行”、“甬助老、百千万”等专项行动，全力保市场主体保就业。今年1—5月，已累计为4.57万户中小企业发放纾困资金2044亿元，为7216户企业提供保险保障469亿元。5月末，制造业贷款余额7145亿元，占各项贷款的比重（23.01%）继续居全国首位。“专精特新”及单项冠军企业贷款1339亿元，较年初增长14.71%。普惠型小微企业贷款同比增长29.9%，高于全省6.6个百分点。全市新发放企业贷款利率逐月下降，5月降至4.38%，为有统计以来最低。

改革集成创新，服务“增动能”。集成银证保“国字号”平台领先优势，累计推出首创项目400余项。普惠金改试验区立足精准滴灌，专项输血，重点关注货运物流、个体工商户、新市民等主体，进一步加大对小微、绿色、外贸的服务力度。保险试验区示范效应彰显，实施创新项目复制扩面“燎原计划”，30余项成果在全国、全省复制推广，“天一甬宁保”和“浙里甬e保”被省委书记袁家军誉为“共同富裕应有之义”。“凤凰行动”迭代升级，设立北交所、全国股转公司宁波资本市场服务基地，启动全国首批区域性股权市场创新试点，搭建新三板绿色通道，上半年新增上市公司4家，全市A股上市公司数量居全国第八。获批数字人民币试点、跨境贸易投资高水平开放试点，有序推进“甬金通”数智金融平台建设。

加强金融风险防范，服务“除险保安”。按照风险隐患排查到位、风险整治管控到位、风险监测感知到位的“三到位”要求，开展风险防控“除险保安”金融专项行动，建立健全财政金融风险等风险防控工作机制，稳妥处置企业流动性风险，有序压降上市公司股权质押风险，专项推进第三方财富、虚拟货币、私募投资基金等整治，严厉打击非法集资犯罪。5月末不良贷款率0.89%，创近十年新低，被中国证监会认定为风险较低区域。

打好组合拳 彰显金融力量

当前，经济运行面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，叠加疫情多发散发和俄乌冲突“两大变量”，不稳定不确定因素明显增多，宁波作为制造大市、外贸大市，困难和挑战更为突出。5月25日，国务院召开稳住经济大盘电视电话会议后，宁波市金融系统迅速响应国家、省、市号召，落实省、市稳进提质八大攻坚行动部署，力争以超常规举措，打好助企纾困和稳进提质组合拳，彰显稳住经济大盘的金融力量。

聚焦金融要素保障，以新机制新目标推进资源配置持续优化。实施融资畅通深化、普惠金融滴灌、重大项目保供等金融十大攻坚行动，组建金融要素保障工作组，扎實推进落实金融要素保障攻坚工作机制。力争全年实现社会融资规模新增6000亿元、贷款新增3700亿元、直接融资及并购重组规模新增2500亿元；全年减费让利100亿元以上；政府性融资担保业务在保余额突破300亿元，出口信用保险承保规模突破390亿美元，重点支持企业清单突破1000家。

聚焦金融稳企纾困，靶向发力推进政策精准落地。持续顶格落实国家、省、市稳住经济一揽子政策措施，制定实施金融支持经济稳进提质18条政策。攻克金融要素保障的难点、堵点，运用好金融组合拳多策并举，扎实推进应延尽延、普惠小微、降本减负等惠企举措，用好用足支农支小再贷款政策工具，支持符合条件的中小微企业延期还本付息，符合续贷条件的企业应续尽续，依法依规对费用、利率应免尽免、应减尽减。做好重大项目、外贸外资、住房领域金融保障，引导金融惠企纾困，发挥综合金融服务优势，助力稳住经济大盘。

聚焦改革引领，以新定位指引金融改革再添活力。深化保险创新、普惠金融、区域性股权三大“国字号”金融改革试点。积极推进保险服务共同富裕示范先行，打造保险创新发展新样板。发展数字普惠，积极争创数字普惠金融改革示范区。支持宁波股权交易中心与沪深北交易所共建企业规范培育机制，打通培育企业上市（挂牌）绿色通道。深入实施金融数字化改革，升级“甬金通”“天罗地网”“浙里甬e保”等重大应用，推进数字人民币、新型离岸国际贸易、跨境贸易投资高水平开放等试点，助力共同富裕和开放发展。

聚焦风险防范，以更多举措确保金融环境平安稳定。实施“除险保安”金融专项行动，建立财政金融风险处置机制和地方法人银行风险防范处置机制；迭代“天罗地网”监测防控应用，完善企业风险监测联动预警体系和信用风险监测制度；开展困难企业帮扶和风险处置，争取将不良贷款率控制在1.5%以内；有序开展私募基金风险整治，化解第三方理财、虚拟货币交易、“代理退保”等涉众性风险，全力营造稳定安全的金融环境。

责任编辑：谢 霞