高温热潮来袭，印度煤电危机凸显

佚名

2022年6月12日，在新德里炎热的一天，人们走过阿克萨达姆神庙。

近一个多月以来，马尔（Sandeep Mall）经营的一家位于德里周边的工厂，一直面临严重的停电。该工厂有50多台机器用于生产工程用品，覆盖航空、汽车、采矿、建筑等行业。

马尔表示，每次断电，机器卡壳，加工到一半的产品就会变成客户拒收的半成品，一切又必须重新开始。虽然其工厂备有柴油发电机，但其用电成本是电网价格的3倍。

“停电削弱了我的竞争力，削薄了我的利润。完全就是一团糟，非常令人沮丧。”马尔说道。这是他十多年来所遇到的最严重停电。

今年4月以来，印度各地出现断电事故。工厂停滞，学校关闭，随之而来的是各类示威活动。民意调查组织Local Circles数据显示，参与调查的全国322个地区超过2.1万人中，有2/3的家庭遭遇过停电状态;另1/3的家庭则每天经历两小时甚至更长时间的停电。

2022年6月11日，在阿格拉炎热的夏日，游客们参观泰姬陵时在遮阳伞下躲避阳光。

包括马尔工厂所在的哈里亚纳邦，至少有9个邦正面临长时间停电的困扰。而电力供不应求的主要原因是煤炭短缺。

作为世界第二大煤炭生产国和消费国，印度全国约有1/2的电力来自煤炭，有世界上最大的煤炭开采公司，但人均消费量并不高。

目前，印度主要进口的是国内无法获得的用于炼钢的炼焦炭。但由于其煤炭进口量不及消耗量的1/4，因此煤炭一直存在短缺问题。

这并不是印度首次遭遇煤电问题。去年10月，印度就已面临危机：全国燃煤电厂中，一半以上处于库存极低水平，或低于正常水平的25%。

而今年4月以来，印度多地遭遇热浪，北方与中部地区的最高气温均冲破40摄氏度，平均气温也创下120多年来的最高纪录。这导致印度电力需求飙升至历史最高水平。

发电多的邦因为各种原因，不愿将多余的电输送至发电少的邦。

在俄乌冲突背景下，全球煤炭和天然气价格飙升，大量进口煤炭变得难以承受。现阶段，印度至少108家燃煤火电厂的煤炭库存量告急。

此时，印度铁路部门再次增加了与货运列车共享同一轨道的客运量，导致全国范围内运送煤炭的货运列车进一步减少。

“这场危机较去年更严重，因为（煤炭）需求实际上非常高。一场风暴已经形成。”一家德里智库的学者Rahul Tongia说。

但Tongia也指出，此次煤电危机并不意味着印度的煤炭在绝对意义上耗尽。他认为，电力属于季节性需求，而建立电力储备需要庞大的时间与财力成本，因此印度以往均采取进口煤炭的方式来加强供应。“但是，仅通过加强供应也无法轻易解决持续几个月的库存短缺问题。”

目前，政府表示正尽其所能地确保供应。煤炭部称，世界最大的煤矿公司印度煤炭公司的产量增加了12%。印度政府也在4月份向发电公司运送了4970万吨煤炭，较去年同期增长15%。

此外，铁路也取消了1000多列旅客列车，以将更多的煤炭运送至燃料匮乏的工厂。

但能源专家Daljit Singh在《印度煤炭的未来》一书中指出，印度的煤炭和电力之间存在“功能失调”。

印度的发电厂通过多种渠道采购煤炭，其一系列的定价机制令人眼花缭乱。一家电厂在同一地点为同一煤炭支付的价格可能会有所不同，这取决于该电厂是私有还是政府所有、订购日期以及与大量配电公司是否存在电力购买协议。

印度许多电力公司被债务问题困扰。“这使得政府更倾向于自己拥有发电厂。”Singh说道。

作为印度最大的雇主，铁路部门通过对煤炭运输（其运输的最大商品）收取高昂的费用，得以下调客运的乘客票价。Tongia表示，这仅是其中一个例子。“在印度煤炭生态系统中，许多扭曲的现象造就了目前赢家与输家的局面。这使得相对于对基本面进行变革，对市场的变革反而要困难得多。”

此外，由于基础设施投入不足，且各地之间缺乏协调，发电多的邦因为各种原因，不愿将多余的电输送至发电少的邦。这导致印度至今仍有许多人“无电可用”。

目前，印度已承诺到2030年，将可再生能源的发电量增加到450千兆瓦，以摆脱对煤炭的依赖。但可再生能源的兴起，还不足以应对煤炭使用量的持续增长。Tongia认为，印度的首要任务应该是推行煤炭清洁化，而非直接让煤炭从能源结构中消失。

印度在发电的动力煤上一直面临着难题：印度动力煤灰分高、热值低，属劣质品种，其中发热量低于4800卡的煤炭，产量占比高达70%以上。

由于印度的煤炭灰分高达35%或更多，污染相当严重。绿色和平组织数据显示，这导致每年超过10万人死亡。

指望清洁煤，是个遥远的念想。有专家将度过眼下短期危机的希望，寄托于雨季的到来：“每年的这个时候，南亚，也就是印度和巴基斯坦，会在季风来临之前迎来最热的天气，这些地区可能会继续受到热浪的侵袭，直到6月和7月季风降雨的到来。”

印度经济已经受到缺电的沉重打击。有业内专家表示：“如果工业部门的电力供应被削减，制造业的复苏或至少再推迟一个季度。”

农业方面，已有部分旁遮普农民开始封锁道路，呼吁政府每天至少提供8小时电力以满足农业用途。如果持续的停电导致世界第二大小麥生产国印度粮食歉收，那么在俄乌冲突本就引发国际粮食危机的背景下，国际粮价与国际粮食安全情况恐怕更不容乐观。

此外也有分析指出，高企的煤炭、石油、天然气价格，可能进一步推高通胀压力。印度一家研究机构的高级主管Shumita Deveshwar日前表示，印度经济在能源价格高企、通胀上升、新冠疫情（包括就业率低）的影响下，令人担忧。

马尔说，自他的小工厂于27年前开始运营以来，停电就是家常便饭，但目前严重的持续停电，已经让他筋疲力尽。“这根本没法做生意。在我们创造了就业机会并且交纳了税款之后，这就是我们得到的回报吗？”

选自《看世界》