崔莉
林草兴则生态兴,自古以来林业就扮演着关键的角色。放眼全球,在整个陆地生态系统中,全球的森林面积占全球陆地系统的百分之三十之多,森林的重要性不言而喻。聚焦我国,林业是我国生态文明建设的主体,是我国国民经济的重要组成部分,中国林业肩负着保护和培育森林、改善和治理土地荒漠化、保护和恢复湿地、保护野生动植物和维护生物多样性的重任。
林业的重要作用,要求更有效地保护森林资源、促进其可持续发展。如何绘就青山不墨秀美山河画卷,保障生态文明建设行稳致远,可以从以下四个方面入手。
青山不墨 绿水静泽
第一,牢牢守住青山绿水这份无价之宝,做好山水田文章。让生态优势变为经济优势的前提,是保护好绿色底色和成色。近日,央视一套黄金时段播出的电视剧《青山不墨》收视不断攀升。该剧取材于伊春,讲的是伊春的人、摄的是伊春的景,以新中国成立初期开发建设生态文明为故事起点,讴歌了伊春林业战线的英雄事迹,彰显了百年来林业人在中国共产党领导下毅然崛起、波澜壮阔的光辉历程。
小兴安岭是我国北方重要的生态安全屏障,一直以来伊春承担着国家生态安全的守护者。这座森林中的城市,拥有高达83.8%的森林覆盖率、400万公顷广袤浩瀚的山川林海,一直是森林保护领域的领头羊。
我国山区面积广阔,663.6万平方公里的山区,占全国国土总面积的69.1%。像伊春这样的山区,经济发展的潜力在于山,兴旺在于林。守好森林资源应该做到,首先,实落实天然林保护制度,推进全面停止天然林商业性采伐,减少生产和非生产性森林资源消耗,使森林资源和生态得到有效的保护,让森林得以休养生息。其次,持续加大森林资源经营力度,大力培育森林资源,让林间的“常青树”变成百姓的“摇钱树”。
生态修复 “不负青山”
第二,用“绣花功夫”推进森林生态系统修复,重现山清水秀。生态保护修复是守住生态安全底线、促进生态系统质量整体改善的关键一步。建国以来,我国开始大刀阔斧进行工业生产,仅用短短几十年时间走完了发达国家几百年的工业化进程,成就斐然。然而烟囱根根竖起,而树木棵棵倒下,生态环境问题一度成为民心之痛、民生之患。大片森林成为了大规模工业发展成为了牺牲品,为快速的经济发展让了路。此外,长期以来,我国森林资源低效利用,无序粗放发展,违规经营屡见不鲜。陕西延安削山造城、新疆卡山自然保护区违规“瘦身”、青海祁连山自然保护区和木里矿区破坏性开采、甘肃祁连山生态保护区生态环境破坏等典型事件……众多生态本底优良的地区遭受了“蚕食”破坏,一度让青山绿水“失色”。
如今,一些地方开始意识到没有“绿水青山”,再多的“金山银山”都会付诸东流,着手开始了“绣花功夫”的生态修复工作。对植被、废弃矿山、古建筑等进行系统修复,对流域进行综合治理以及湖岸整治等等,昔日的生态“伤疤”逐步“愈合”,山清水秀的壮美生态画卷就此绘就。
其中,矿山生态修复,功在青山绿水,事关民生福祉。世世代代以煤炭业为生的北京市门头沟区,与生态退化作战,陆续关停现有煤矿,开展矿山修复,实现废弃矿山“销账归零”。目前已经完成废弃矿山修复治理面积141.97公顷。用“修”的方式提升整体绿色生态价值,完成了由“黑”轉“绿”的华丽转身。
如何“修”,怎么“修”,是学者深入思考的课题。首先,“修”的方式应该以林草地修复为主,因地制宜、因时制宜地开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等,对生态保护修复进行全生命周期运营管护。通过明晰自然资源产权、生态产品市场交易、生态资产开发、生态补偿等方式,消除矿区地质灾害隐患,重塑受损的地形地貌,把满目疮痍的废弃矿山变为郁郁葱葱的绿水青山。其次,应该鼓励和支持社会资本参与生态保护修复,用好社会力量的杠杆效应。引入社会资本对矿山修复利用进行总体规划设计,以此为基础来实施修复工程、优化空间布局、导入相关产业。最后,全面提升生态保护修复水平,加强森林、湿地、河流、野生动物整体保护,促进山水林田湖草沙一体化保护和修复,促进和谐共生。
创新机制 释放活力
第三,用活机制,充分发挥森林资源的生态优势,释放经济优势,从“留得青山”到实现“青山常在”。我国森林生态文明建立了初建试办、快速发展、停滞萎缩、恢复稳定困难加剧和改革推进这几个时期,现在到了改革的深水区,探索林改新路径尤为重要。2003年以来,集体林权制度改革的推进和“均山到户”政策的实施,导致了林权的分散,森林资源难以聚合、资源资产难以变现、社会化资本难以引进等问题。分散化的森林资源产权与与产业发展需要的规模化是矛盾的,如何解决二者的矛盾,“生态银行”给出了答案。
“生态银行”一手牵着生态,一手牵着资本,搭建起了森林管理、开发、运营于一身的平台。对碎片化、分散化的林权进行规模化收储、整合、优化,通过深化集体林权制度与“生态赎买”改革,引入市场化资金和专业运营商,进行森林规模化、科学化管理经营,提高森林生态产品及价值,打通资源变资产、资产变资本的通道,守住好山好水好生态的同时,建设起了绿色发展的聚宝盆。
福建省南平市顺昌县在林改路径上进行着积极创新,运用“森林生态银行”机制的集约经营,出材量比林农分散经营提高25%左右,部分林区每亩林地的产值增加2000元以上,单产价值是普通山林的四倍以上。实现了森林生态“颜值”、林业发展“素质”、林农生活“品质”共同提升。截至2021年底,顺昌县“森林生态银行”共纳入山林8.15万亩,惠及全县林农2510户,促进林农增收5.94亿元。
中国向世界作出减排承诺:二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。随着“碳达峰、碳中和”行动的稳步推进,首先,应鼓励“林票”“碳票”和碳金融等多元化的生态产品的生产,给经济发展带来新的增长点。其次,丰富碳金融生态产品的应用场景,探索“碳汇+旅游”“碳汇+金融”等多种模式,将好生态真正带来好“钱景”。顺昌县在全国首创“一元碳汇”试点项目,将全县12个乡镇(街道)原28个贫困村1404户建档立卡贫困户11.5万亩林地林木所产生的碳汇量,以1元10千克的价格向社会公众销售,首期15.55万吨碳汇量成交金额高达288.3万元。
生态旅游 绿色名片
第四,生态做底色,旅游做特色,做足“生态保护”和“生态旅游”两篇文章。如何践行‘绿水青山就是金山银山的理念,实现林业高质量发展,坚守发展与保护两条底线,各地区纷纷选择了发展旅游业的这条阳光大道,让好风景带来好光景。通过合理利用自然资源优势,挖掘旅游潜力,依托景区,大力发展乡村生态旅游,走出一条人与自然和谐共生的旅游致富发展之路。
京西绿屏门头沟,有着全国一流的美丽山水,享有独具特色的生态山水、红色历史、民间民俗、古村古道、宗教寺庙、京西煤业“六大文化”。该区提出了“一园四区一小院”绿色发展新格局,发展“生态银行”模式,凭借着良好的生态环境,吸引着一批批游客来到此地寻找美景、诗意和乡愁。创建国家全域旅游示范区,梳理西山永定河文化带、长城文化带,成功打响“门头沟小院”精品民宿品牌,打造5个全国“一村一品”示范村、5个中国美丽休闲乡村、3个全国乡村旅游重点村……门头沟区用绿色作为是最靓丽的底色,大力发展旅游,让老区绿水青山带笑颜。
作为闽江之源、福建的生态屏障,福建省南平市的森林覆盖率超过78%,生态资源富集。近年来,南平市充分发挥武夷山“双世遗”品牌优势,向旅游领域延伸,使生态产品真正体现出“生态”内涵。此外,引导社会资本参与“优质水资源”“先进水文化”和“绿色水产业”运作,打造一批亲水旅游、临水康养、滨水体育等生态产业,让生态旅游之路越走越宽。
依托优良生态,发展生态旅游,首先应在提升旅游服务质量上下功夫。立足乡村特色,深入挖掘民俗文化,丰富文旅融合产品体系,让村民端稳乡村旅游这个“金饭碗”。其次,应加大生态旅游业发展所需的基础设施建设、人才培养、技术创新等领域的投入力度,带动推动人文风俗交流和改善民生。走出一条生态优势强、综合效益好、旅游特色化、全域高质量的发展道路。并且,应加强精细化管理,提升旅游消费体验,营造沉浸式的旅游氛围,让游客更有获得感、幸福感、安全感,让游客爱上这个“森林中的家。”
鱼逐水草而居,鸟择良木而栖。我国是世界林业大国,在全球林业可持续发展中占有举足轻重的重要地位。森林資源的有效保护和合理利用一直在路上。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。前人的坚守与付出构筑起了生态文明的绿色屏障,护佑子孙万代青山常在。我们这代人要在生态文明建设道路上继续探索与创新,交出一张张亮眼的“绿色成绩单”,为美丽中国画卷贡献力量。