“农”墨重彩 绘就新时代乡村振兴美好图景

2022年，青岛市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市党代会精神和市委、市政府决策部署，深入开展“作风能力提升年”活动，聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足和城乡融合发展，坚持“三三六三”工作思路，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴和农业高质量发展。青岛市获评国家粮食生产先进集体，莱西市获评国家农业现代化示范区，黄岛区获评全省首批现代农业强县，胶州市、平度市、莱西市分别获评全省首批农产品加工业高质量发展十强县、农业绿色发展十强县、畜牧业高质量发展十强县，农业机械化、畜牧业高质量发展、农业行政执法等经验得到农业农村部、省领导的肯定性批示。

聚焦统筹推进，强化乡村振兴组织领导

抓谋划强统筹 围绕走在前开新局，出台局党组工作要点，建立了163项重点任务、48个涉农大项目、35项“争先进、创典型、树标杆”目标“三张清单”，取得重要工作成果154项。组织召开市委农村工作会议、市委农委全体会议、全市乡村振兴现场观摩推进会议等6次会议，确保中央决策部署和省委工作要求落地落实。修订市委农委工作规则，新增组织、财政、自规、住建等4部门为市委农办副主任单位，进一步形成工作合力。

抓政策强支撑 推动制定市委一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，出台现代种业创新发展支持政策和畜牧业高质量发展十大行动，全面推进小麦、玉米完全成本保险，新增保额17亿元。落实财政资金29.9亿元、同比增长55.4%，实现省涉农资金一次性奖补过亿元。

抓示范强引领 印发高质量建设乡村振兴示范片区的意见，配套出台规划要点和建设导引，计划用三年时间，打造10个全国全省一流的示范片区，带动建设30个区市级示范片区。上半年，在全国全省会议上作典型经验发言9次，农业农村部和省农业农村厅刊发推广我市典型经验42次，人民日报、中央电视台等国家级媒体宣传报道我市经验做法143篇次。

聚焦高质高效，加快乡村产业高质量发展

守牢稳产保供“基本盘” 建设高标准农田21.7万亩，小麦条锈病统防统治实现全覆盖。实施科技壮苗行动、下乡服务1.2万人次，发布农业主推技术30项，建成农牧业科技示范基地30处。夏粮总产143万吨，在全省实打实测竞赛中小麦单产823.2公斤、创历史新高。创建生猪产能调控基地25家，完成口蹄疫、高致病性禽流感无疫省创建并通过国家评估验收，实施强制免疫“先打后补”，3521万头（只）畜禽实现应免尽免。上半年，全市蔬菜、肉蛋奶总产分别稳定在360万吨、50万吨以上，为市委统筹推进疫情防控和经济社会发展奠定了坚实基础。

突出项目建设“加速器” 坚持项目为王，年初确定的48个涉农重点项目已开工44个、完成投资47.5亿元，益海嘉里农产品加工、宜品乳业等一批涉农大项目落地投产，全球首艘10万吨级智慧养殖工船“国信1号”交付运营。新签约过亿元涉农项目26个、计划投资226亿元。1-5月份，全市一产固投增长57.9%，连续5个月领跑一二三产业。

激活融合發展“新引擎” 实施种业强农和数字强农“双强”行动，建设青岛国际种都，引进展示评价农作物新品种268个，发布全国首个地市级畜禽遗传资源保种场管理办法，新创建省级农作物良繁基地1处；成功创建国家级数字农业创新应用基地1个、市级数字农业示范园2个，培育出凯盛浩丰等一批数字化典型。推动农业科技创新，获评中国产学研合作创新与促进奖6项、山东省科学技术奖14项，位居全省前列。抢占品牌农业制高点，新创建9个省级知名农产品品牌、全省数量最多。“青岛农品”连续3年跻身全国区域公用品牌影响力排行榜前十。

聚焦宜居宜业，深入推进乡村建设行动

深化农村人居环境整治提升 制定农村人居环境整治提升实施方案，全面发起“清脏治乱”攻坚战，累计发动村民32万人次，清理垃圾等25.9万吨，推动乡村面貌焕然一新。在全省率先开展村容村貌“微整治、精提升”，打造“微景观”1667处。建立市领导观摩督导制度，定期组织督查暗访、打分排名，在全市83个镇街、5253个村庄开展环境整治提升“大比武”。

扎实推进美丽乡村建设 实行一线督导服务和常态化调度通报，积极稳妥推进美丽宜居乡村安置区项目建设，1个项目竣工交房，6个项目建设提速。新创建市级美丽乡村示范村100个、总数达到600个，完成投资2.21亿元，实现方案编制、选点勘察、过程督导、长效管护“回头看”全覆盖。新增省级美丽示范村名额33个，总数达131个。推动美丽乡村变景区，孵化景区化村庄34个，24个示范村上榜中央电视台“央视频”。

加快农业绿色发展 推广绿色低碳、种养循环等新技术，新增水肥一体化8万亩，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。加强农业面源污染治理，回收农膜838吨、农药包装废弃物176吨。完成农产品定性定量监测3309批次、监测合格率达99.5%，新增绿色食品10个、无公害农产品15个。深入开展利剑护农行动，查办各类违法案件462起。我市获批建设全国土壤污染防治先行区，成功创建国家级农产品全程质量控制技术体系试点8个，胶州市获评全国第三批农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

聚焦富裕富足，持续激发农村发展活力

持续深化农村改革 国家级宅基地制度改革试点扎实推进，完成宅基地调查24万宗，认定资格权6500户。胶州市获批国家级第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，全市土地规模经营达到74.2%。实施新型农业经营主体提升行动，完成农民技能培训1.1万人次，创建县级以上示范社1094家、示范农场619家。

持续壮大集体经济 一季度全市集体经济收入达到17.4亿元、居全省首位。实施集体“三资”管理问题专项整治行动，清理不合规合同1.3万个、收回被侵占资产22处，清收租赁费8700余万元。开展“阳光三资·清廉村社”建设行动，评比认定清廉建设示范村37个。实施乡村公共资源共享行动，盘活各类低效用地6000余亩，助力集体增收480万元。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果 健全防止返贫动态监测和帮扶机制，为1256名脱贫家庭学生发放“雨露計划”188万元，投入852万元实施防返贫综合保险，完成“齐鲁富民贷”贷款2.8亿元。安排各级衔接资金4.5亿元，实施119个衔接项目。统筹整合资金2.2亿元，建设即墨区移风店镇省级衔接乡村振兴集中推进区。安排定西、陇南、菏泽帮扶资金12.15亿元，选拔挂职干部39人、专业技术人才220人赴协作帮扶地工作，全市消费帮扶农产品3.74亿元。

聚焦夯基固本，全面加强党的建设

全面提升作风能力 落实“作风能力提升年”活动要求，开展大学习、大调研、大讨论，出台制度性、政策性文件16个。建立农业审批服务“六个零”模式，优化行政许可事项13项，审批办理时限副省级城市最短；在全国创新开展农业农村“数字化”普法新模式，在全省率先开展跨区域农业交互执法、实战化比武，获评全省首批法治政府建设典型部门。组织76名党员干部组成抗疫先锋队，办理涉农物资运输通行证406个。

持续强化理论武装 深化“第一议题”制度，累计开展4次“每月一讲”、6次三农工作“思享会”。组织开展“抗疫有我”“人人都是发展环境 个个都是开放形象”等主题党日活动，服务群众3万人次。开展年轻干部定制化警示教育系列活动，召开廉洁家教家风主题宣讲27场次、覆盖1200多人次。

着力加强机关建设 出台“五型”机关创建方案，开展“争先进、创典型、树标杆”活动，打造“五廊四室四家”文化阵地，推出青岛农业农村微信公众号和新版LOGO，营造积极向上、生动活泼的文化氛围。出台加强年轻干部成长成才十条措施等制度，组织青年干部体悟实训，打造“懂农业、爱农村、爱农民，有情怀、有温度、有作为”的三农干部队伍。

（青岛市农业农村局）