高职院校学生干部培养存在的问题及提升路径

曾令冰 尹忠琼

高校学生干部是学校日常的教育、管理和服务工作的中坚力量，是沟通联系学校、教师、学生的强有力纽带。在党史学习教育背景下，注重对学生干部的思想引领、组织建设以及实践锻炼，选拔好、培养好、使用好学生干部，可有效地促进学校各项工作的发展、促进学生干部个人的“双核能力”的提升。

为坚持以习近平新时代中国特色社会会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，根据《共青团中央、教育部、全国学联印发〈关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见〉的通知》（中青联发〔2019〕9号）和《关于落实共青团和学联对高校学生会（研究生会）指导管理责任的若干规定（试行）》（中青联发〔2020〕4号）文件精神，高校需进一步加强对学生干部的支持和指导。在当前巩固党史学习教育成效的背景下，突出对学生干部政治思想、组织建设、服务引领等方面的正向作用，能有效促进青年学生成长成才，以及提升学生干部在学校人才培养工作的贡献度。

案例概述

2020年7月，广东省外语艺术职业学院外语外贸学院团总支、学生会干部，由学校原先两个学院合并而成。成立之初，学生干部们在分管辅导员的指导下快速地开展工作，在一定程度上满足学院学生日常管理、服务工作的基本要求。但是，在工作过程中也暴露出一些问题：学生干部们不熟悉部门工作职责、不能主动担当，经常会出现工作相互推诿情况；思想政治教育不到位，不能有效发挥意识形态的中坚力量，甚至会发出不利于团结的声音；基层组织建设和团队管理涣散；工作抓不住重心，经常出现“东一榔头，西一棒子”等现象，此外，还有些干部因为学习压力大等原因，提出退出申请。

案例分析

（一）思想政治素质较弱，意识形态中坚力量发挥不明显

为党育人是高校共青团发挥政治功能的根本任务。大学生的政治成长指的是处在高等教育阶段的学生通过政治学习与政治实践，了解并熟悉政治规则，明晰自己的政治角色与身份，形成自身的政治意识与政治能力，从而成为较为成熟的政治個体的发展过程。学院团学组织合并完成后，缺乏对学生干部的思想政治教育缺乏有效的教育和引导，导致他们基本定位不明确、职责不清晰、责任意识不强等，极大地削弱了组织的凝聚力和向心力。

学生干部作为青年学生群体中的优秀分子，在繁荣校园文化和维护校园意识形态安全方面都扮演者重要角色。当今，广东作为“两个斗争”的最前沿阵地，形势纷繁复杂，而90后、00后学生相对更加有个性，在政治敏感性和政治觉悟方面有待进一步提高，容易被别有用心的组织和个人加以利用。这其中甚至包括一些主要学生干部，有时非但没能成为学校和老师的好帮手，甚至为一些校园不良舆情推波助澜。

（二）基层组织建设薄弱，管理制度不够完善

“无规矩，不成方圆。”团总支和学生会的基层组织建设，应在规范组织建设机制，破解制约发展的思维定势和重点难点问题，让学生干部有更多的精力和时间聚焦主业和干好正业上抓紧用力，深刻领会《深化学校共青团改革的若干措施》《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》等文件精神，但从学院团学合并之初的情况来看，团学各部门设置和人员安排上不能严格遵守相关要求执行，在管理体制、干部选拔、考评制度等工作上没有明确的指引。

（三）中心工作不聚焦，第二课堂育人作用发挥不明显

团总支、学生会应注重挖掘第二课堂的育人功能，特别是对于学生干部“双核能力”的提升。第二课堂育人体系主要包含：科技创新、社会实践、学生志愿服务以及校园文化建设等方面。学院团学合并后，没有注重引导学生干部在促进科技创新项目提质培优、学生志愿服务、社会实践等中心工作中发挥火车头的作用。例如，“挑战杯”双创项目、社会实践、志愿服务等活动中学生干部的参与率低，学生干部综合素质无法得到有效提升。

解决途径探索

（一）培养“又红又专”，充分利用学习载体，提升政治理论素养

1、积极学习“四史”，感受初心与使命

2021年2月1日，习近平总书记同党外人士共迎新春时强调：“中共中央决定，今年在全党开展党史学习教育，激励全党不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。”围绕党史学习为中心，成立“学习社”，作为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装团员队伍的重要抓手，积极响应党中央的号召，积极学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，提升学生干部的政治素质和理论修养，补足精神之钙，筑牢信仰之基、把稳思想之舵，努力为党输送新鲜血液、培养青年政治骨干。

2、充分运用好“学习强国”“青年大学习”等平台，扩大学习覆盖面

具体举措有：（1）以团总支为抓手，大力推动运用，不只是学生干部要学，也要倡议和引导青年团员和普通学生学，扩大学习平台在学院的影响力和覆盖面；（2）建立考核机制，举办“十佳学习达人”等评选活动，提高学习的参与度和积极性。与此同时，在学生干部的学习教育中，也要用好其他实践平台和网络平台，开展线上线下学习活动，保障学习不受限不停歇。

3、开展主题教育活动，传承红色基因

依托“青年马克思主义培养工程”举办与信仰对话、我与祖国共奋进、青春告白祖国等主题教育活动，积极组织校园红色宣讲、座谈报告、国情调研等活动，帮助学生干部深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，坚持爱国与爱党、爱社会主义高度统一。

（二）抓好“三个精”，不断加强团总支、学生会组织建设

“三个精”即为：精兵简政、精心培育、精细化管理。

1、精兵简政：团总支、学生会的学生干部选拔及配备

学生干部选配上施行精兵简政，切实聚焦主责主业，杜绝人浮于事、“人人都是干部”的怪现象发生。按照共青团及学生会深化改革等文件要求，合理设置学生工作部门及对应的岗位人数，整合简化会各部门工作职能，保障工作深度融合且权责清晰。

2、精心培育：提高学生干部综合素质，向党组织输送优秀人才

对于学生干部的培养，可采用集中培训，组织经验交流、工作总结会、个别谈话等形式，同时注意做到以下几点：应当注重培养干部的创新能力，引导干部大胆探索，挖掘自身潜力，创造性地开展工作；应当注重干部社会实践能力的提高，引导干部积极参加社会实践，在实践中提高知识的实际应用能力和自身的组织管理能力，提高干部的社会责任感和社会服务精神；应当注重培养干部健康的人格品质和心理素质，必须有比普通学生更加高尚的情操和更加稳定的情绪。

3、精细化管理：提升团总支、学生会制度管理水平，提高学生干部的自我管理能力

首先，制度创造环境，制度规范行为，制度营造氛围。团总支、学生会建设必须有一套完善的、有效的规章制度作为抓手，以便工作更加科学化、规范化、标准化。结合《高等学校学生管理规定》《广东省外语艺术职业学院综合测评考评制度》，继续完善《學院团总支章程》《学院学生会章程》《学院早读及升旗检查规定》《学院团总支学生会工作制度及处罚》《团总支学生会干部日常工作》《行为管理条例》《团总支学生会财务管理制度》《团总支学生会“每月优秀工作者”评优方案》等指导和带动团学组织建设。

其次，注重干部考核，提升学生的自我管理能力。对学生干部的考核工作实施定期考核、量化考核和全面考核相结合，考核内容主要针对干部的德、能、勤、绩四个方面，对其工作态度、工作能力和工作成绩综合考量评定，运用的方法有目标管理法、全方位评价法和关键事件评估法等。同时，通过建立干部奖惩制度，增强干部的责任感、自尊感和成就感。健全评价反馈机制，以制定科学的评价体系、正确的评价方式和有效的沟通渠道，形成干部工作档案材料。

（三）守好责任田，让学生干部在繁荣校园文化和维护意识形态安全中成长为党忠实可靠的后备军

1、让学生干部在意识形态工作的成长为中坚力量

高校网络意识形态阵地是高校传播正能量的重要平台和意识形态斗争的最前沿。高校青年学生，特别是团总支、学生会干部是高校网络意识形态工作的重点。利用好、发挥好学生干部的引领作用，不仅是思想政治工作的重中之重，作为立德树人的紧迫任务，而且能充分发挥互联网滋养教化功能，引导青年学生树立正确的人生观价值观，自觉把自己的人生追求同国家的发展进步、人民的伟大实践紧密结合起来，坚定地同党站在一起，成为党可以信赖和依靠的力量。以团总支、学生会干部为主体加强网络评论员队伍建设，打造校园红色大V。在学院各级干部中选拔培养骨干网评员，择优选拔核心网评员，建立核心网评员数据库和“青年网络志愿者”数据库，加强跟踪培养，着力打造一支高素质的网络评论员队伍。

2、突出以社会实践为载体，带动全体学生干部在社会实践中受教育、长知识、增才干

学生干部的培养应当注重理论联系实际，大胆创新和改革，善于将社会实践活动作为思想政治和专业理论教育的一个广阔舞台，明确主题，确定目标。鼓励学生干部发挥模范带头作用，利用寒暑假时间深入到农村、街道、企事业单位开展社会实践活动和青年志愿者服务活动，同时，注重将自己的专业知识和社会实践相结合，并以此服务于城乡建设，让学生干部在实践中学习和巩固理论，树立正确的世界观、人生观、价值观，锻炼吃苦耐劳、乐于奉献的精神。

3、重视志愿服务队建设，打造“团干部+社工+青年志愿者队伍”服务于社会

习近平总书记两次主持中央深改组会议，审议部署志愿服务工作，多次给青年志愿者回信，勉励青年志愿者弘扬奉献、有爱、互助、进步的志愿精神，以青春梦想、用实际行动为实现中国梦做出新的更大贡献。按照《中共中央办公厅关于印发〈共青团中央改革方案〉的通知》，将继续深化青年志愿者传统品牌，推动全体学生干部成为注册志愿者，建设“团干部+社工+青年志愿者队伍”，以及共青团中央关于印发《关于推进青年志愿服务工作改革发展的意见》为指导，继续增强学院学生干部在志愿服务队的组织建设、队伍建设、体制机制建设的带头作用，巩固创新志愿服务项目，加强对学生干部的思想引领，促进组织、交流和服务能力的提升。

总体而言，经过一年的培养，学生干部们的总体综合素质有了较大的提升。首先，思想政治坚定，积极踊跃地参加各类学习和培训，并且学以致用创作和录制了不少红色经典诵读视频，并通过官方微信公众号等线上平台进行推送，带动广大青年一起学先进做先进。其次，基层组织建设夯实，制度完善，职责明确，发扬民主作风，如干部竞聘和述职评议制度，有力增强了团学组织的活力和凝聚力，促进学生干部“双核”素质的提升，从而有效推动团学组织管理能力和服务水平的提高。

参考文献

[1]李华艳.从党、团、班三位一体共建机制建设探索辅导员立德树人根本任务的新方法[J].高等教育，2020（50）.

[2]习近平.用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务——在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话[N].人民日报，2019-02-18.

[3]张亦男.新时期高校二级学院团委工作的创新与实践[J].产业与科技论坛，2020（19）.

[4]林巧丽，李会粉.新时期背景下高校学生干部队伍建设的研究[J].教育观察，2021（22）.

作者简介

曾令冰 广东省外语艺术职业学院教育学硕士，讲师，研究方向为大学生思想政治教育

尹忠琼 广东技术师范大学教育学硕士，讲师，研究方向为教师思想政治教育