奋力谱写统一战线事业新篇章

王艺霖

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就，统一战线呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。今年7月29日至30日，中央统战工作会议召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，系统阐释关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，深刻阐明新时代统战工作的一系列重大理论和实践问题，具有深刻的历史洞察力、重要的理论引领力、强大的实践指导力，为发展壮大新时代爱国统一战线、切实做好新时代统战工作提供了根本遵循。

深刻理解发展壮大新时代爱国统一战线的重要意义

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的重要法宝。今年是我们党明确提出统一战线政策100周年。1922年，党的二大通过关于组成“民主主义的联合战线”的决议。自此，我们党始终把统一战线和统战工作放在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业创造有利条件。在百年奋斗历程中，我们党坚持把马克思主义统一战线理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，相继建立了民主联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、爱国统一战线。作为党的总路线总政策的重要组成部分，统一战线在革命、建设、改革的不同历史时期发挥了重要作用。党的十九届六中全会概括党百年奋斗的十条历史经验，其中一条就是“坚持统一战线”。在这次中央统战工作会议上，习近平总书记进一步指出：“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。”这是党百年奋斗的经验结晶，必须长期坚持。

人心和力量问题是党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。毛泽东同志曾说过，所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。习近平总书记指出：“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。”进入新时代，我们党领导的统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的广泛联盟，民主党派、无党派人士、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等各方面统一战线成员达数亿之多。只有巩固和发展全国各族人民大团结、全体中华儿女大团结，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，才能汇聚起实现民族复兴的磅礴力量。

现在，统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了一些重大变化。习近平总书记强调：“越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”在这次讲话中，習近平总书记从三个层面深刻阐述了新时代统战工作的历史方位和重要使命。一是世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。当前，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，外部不确定不稳定因素明显增多，统一战线越来越成为国际斗争的一个重要方面。如何有效抵御各种极端分裂思想的渗透颠覆，防范统战领域重大风险隐患，对统一战线提出了更高要求。二是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。踏上实现第二个百年奋斗目标的新征程，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。目标越伟大，使命越艰巨，就越需要所有人拧成一股绳去干事创业，就越需要统一战线为党和国家事业发展凝聚人心、增添力量。三是我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。随着我国经济结构调整、以互联网为代表的信息技术迅猛发展、新兴业态不断出现，社会结构发生深刻变动，出现了大量新的社会阶层人士，他们流动性大，思想观念活跃。如何适应新的社会结构，把他们团结起来，帮助他们增进政治认同，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用，对于巩固党的执政地位十分重要。这就需要统战工作感知社会结构变迁，掌握统战工作规律，创新工作方式方法，凝聚最广泛的力量。

促进中华儿女大团结，是新时代爱国统一战线的历史责任。我们必须统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全两件大事，从全局和战略的高度充分认识新时代统一战线的地位作用，以高度的使命感和责任感做好这项工作，掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动。

深刻领会“十二个必须”的丰富内涵和体系结构

伟大时代呼唤理论创新，伟大实践孕育理论创新。在这次讲话中，习近平总书记用“十二个必须”精辟概括关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，这就是：“必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，必须解决好人心和力量问题，必须正确处理一致性和多样性关系，必须坚持好发展好完善好中国新型政党制度，必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，必须坚持我国宗教中国化方向，必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，必须加强党外代表人士队伍建设，必须把握做好统战工作的规律，必须加强党对统战工作的全面领导。”这“十二个必须”集中反映了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想的丰富内涵和实践要求，是新时代统战工作实践的经验总结和理论概括。

“十二个必须”科学回答了新时代需要不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题。党的十八大以来，习近平总书记立足新时代统战工作的历史方位和历史任务，聚焦新时代统一战线的重大变化，围绕新时代党的统一战线“怎么看、怎么办”，提出了一系列新理念新思想新战略。“十二个必须”集中反映了党的十八大以来统一战线各领域工作形成的理论创新和实践创新，涉及政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等，涵盖了统一战线的方方面面，明确了做好新时代统战工作的指导思想、基本任务、工作重点、政策举措，是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想的核心内容，体现了理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的有机统一。

“十二个必须”是一个逻辑严密、系统完备的有机整体。第一至第三个“必须”，围绕如何认识统一战线和统战工作，明确了统一战线的地位作用、核心任务、原则方针。第四至第十个“必须”，围绕统一战线各领域工作，明确了做好新时代统战工作的工作重点、政策举措。第十一个“必须”，围绕统战工作的特点和规律，明确了做好新时代统战工作的方式方法。第十二个“必须”，明确了做好新时代统战工作的根本保证。这“十二个必须”紧密联系、相互贯通、相互影响，是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作重要思想的“四梁八柱”，体现了认识论与方法论的有机统一。

深刻把握做好新时代统战工作的几个关系

统一战线无小事，统战工作涉及的主要是同党外的关系，政治性、政策性、工作艺术性强，处理不好就可能影响大局，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。在这次会议上，习近平总书记科学总结统一战线规律，提出了做好新时代统战工作需要把握好的四对关系，即固守圆心和扩大共识的关系、潜绩和显绩的关系、原则性和灵活性的关系、团结和斗争的关系，为促进中华儿女大团结提供了方法论指导。

把握好固守圆心和扩大共识的关系。统一战线因团结而生，靠团结而兴。团结要有圆心，固守圆心才能万众一心。统一战线是党领导的统一战线，中国共产党就是中华儿女大团结的圆心。只要把圆心固守住，包容的多样性半径越长，画出的同心圆就越大。要加强党对统一战线的全面领导，不断增进共识，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来。

把握好潜绩和显绩的关系。统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量，这是党的特殊群众工作。要坚持正确政绩观，既看显绩又看潜绩，多做打基础、利长远的工作，算大账、算长远账、算政治账，常抓不懈、久久为功，以钉钉子精神推动党的统战事业行稳致远。

把握好原则性和灵活性的关系。统一战线是战略和策略的高度统一，要善于把方针政策的原则性和对策举措的灵活性结合起来。一方面，要站稳政治立场、坚守政治底线，确保统一战线始终朝着正确政治方向前进。对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对。这是政治底线，不能逾越。另一方面，又要具体问题具体分析，注重工作方式方法，尊重、维护、照顾同盟者利益，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。

把握好团结和斗争的关系。团结是斗争的目的，斗争是团结的手段。一方面，要坚持大团结大联合，把各方面智慧和力量凝聚起来。另一方面，又要敢于斗争、善于斗争、增强斗争本领，发扬“团结—批评—团结”的优良传统，努力形成牢不可破的真团结。

習近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，思想深邃、意蕴深远、内涵丰富，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的精髓，深化了我们党对统一战线的规律性认识，是马克思主义统一战线理论中国化的最新成果，是新时代统战工作的根本指针，必须完整、准确、全面贯彻落实。