靶向“精准”监督 全力护航乡村振兴

邹贵平

党的二十大报告中提出“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”，我们将围绕乡村振兴这个“国之大者”展开精准监督检查。去年以来，旺苍县纪委监委将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督重点内容，把“精准”理念贯穿始终，以专项监督护航乡村振兴。

靶向发力，明确专项监督方向

全面推进乡村振兴战略，找准监督方向是关键。面对新形势新任务新要求，一些纪检监察干部“穿新鞋走老路”，在乡村振兴专项监督中手段不多、方法不足，加之各级纪检监察组织在乡村振兴监督中都在实践探索阶段，在开展专项监督过程中会出现“方向不明、路径不清”等问题。

针对这一问题，旺苍县纪委监委聚焦突出问题和一般性问题，重点围绕“县权、乡情、村点、群利”四个重点，通过持续强化“县权”监督、有效阻断“乡情”干扰、靶向根治“村点”顽疾、勇于直面群众关切，配套制定出台《监督检查工作指引》，指引全县纪检监察干部在专项监督过程中敢监督、善监督、会监督。

目前，旺苍县纪委监委通过紧盯“四个重点”，共查处相关县级部门干部在项目实施、资金管理等方面案件11件11人，组织处理30人，查处村社干部涉及林地补偿、退耕还林补助等惠农惠民政策落实方面案件8件8人，推动乡镇清理乡村工程项目328个。

紧盯关键，提升专项监督质效

聚焦乡村振兴开展监督，首先需要破解一把手监督和同级监督这个难题。旺苍县纪委监委持续推动落实同级监督“十条措施”，搭建“县委书记带头谈+县纪委书记同级谈+县级领导跟进谈+乡镇部门全面谈”常态化廉政提醒谈话格局，督促乡村两级党组织书记把乡村振兴作为“书记工程”“一号工程”来部署推进。目前，县纪委书记与7名县级领导开展廉政提醒谈话，各级各部门累计开展谈话1600余人次。

同时，旺苍县纪委监委还立足职责定位，重点围绕农村“三资”管理等方面，深化运用提级监督、“纪巡审”联动监督、拓展群众监督，不断拓宽线索来源渠道。目前，督促推动整改集体资产管理等方面问题30余个，由县级纪检监察组织提级办理问题线索11个，立案查处3件3人，开展1轮交叉监督检查发现并督促整改问题76个，规范选聘党风政风监督员257名，举办百姓问廉16场次，收集并推动解决问题70余个。

常态长效，拓展专项监督成果

村级工程项目是乡村振兴、共同富裕的关键抓手，也是村级小微权力监管的重点和难点领域，因此需要对该领域进行常态长效的专项监督。

旺苍县纪委监委将“大宣讲、大教育、大走访、大测评、大督战”作为常态机制推动，今年以来，开展集中宣讲92场次，分层分类开展警示教育活动230余场次，分季度走访84个脱贫村和28个乡村振兴重点村，今年以来共收集群众各类诉求1100余条，化解各类问题1000余个，对23个乡镇和19个行业部门开展督战督查，推动工作落地落实。

同时，在全县范围内推行资金项目在县、乡、村、社会“四公开”制度。2022年，已公开公示项目库入库项目356个，项目总投资63227.33万元。始终坚持案件开道，重大典型案优先点名道姓通报曝光。今年1至9月，在巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴资金等领域立案查处群众身边的腐败和作风问题14人、通报典型案例1起。

贯通联动，凝聚专项监督合力

旺苍县纪委监委在注重抓好市县联动的基础上，一方面采取“委领导+室组地”协作模式，建立6个监督协作区，在纵向上整合纪检监察监督力量，确保监督质效。另一方面在横向上由纪检监察统筹巡察、审计专班、财会专班、招监专班、统计专班、党风政风监督员等10支监督力量，形成“1+10”的“大监督”体系，搭建了“力量共聚、症结共诊、智慧共享、问题共除”市县联动的监督格局，让监督上下贯通融合。

今年以来，会同县委巡察办、县目标绩效事务中心等单位，对23个乡镇120个村开展监督检查4次，召开乡村振兴专项监督推进工作会议1次，推动解决问题41个。

下一步将重点围绕乡村振兴工程項目、产业发展、惠农惠民政策、干部作风等方面精准发现问题、高效处置问题、科学治理问题，以务实高效的专项监督护航乡村振兴。（作者系旺苍县委常委、县纪委书记、县监委主任）