广汉：用好“一书三信” 做好查办案件“后半篇文章”

朱丽颖

“在药剂科这个工作岗位的十二年，是我背离初心，一步一步滑向深渊的十二年，十多年的错误行为让我思想膨胀了，我想通过我的例子让大家看清楚，不要走我的老路。”这是广汉市人民医院设备科原副科长邓某某写给同事的一封信。

邓某某在广汉市人民医院工作至今已三十九个年头，而在调整到重要岗位后，他却背离初心，将党和人民赋予的权力，变为自身窃取私利的资本，在当地造成恶劣影响。

“看到昔日同事的这封信，心情很沉重，事情就发生在我身边，对我触动也很大，我将严于律己，以身作则，管住自己和身边人，做到干干净净做事，堂堂正正做人。”阅读完该信后，广汉市人民医院职工张某说道。

今年以来，为贯彻落实省纪委监委关于以查办案件贯穿联通“三不腐”一体推进的要求，按照德阳市纪委监委工作要求，广汉市纪委监委在要求涉案人写忏悔书的同时，还要分别给家人、组织和同事写去一封信，以“一书三信”的方式，开展分層分类分责警示教育，用身边事教育身边人，为党员干部立标尺、明底线。

深挖案件根源 ？以“一书三信”深刻剖析问题

“实行‘一书三信制度，就是要把‘写在纸上的教训变为醍醐灌顶的警示教育课，让广大党员领导干部从这些发人深省的鲜活案例中汲取惨痛教训，做到引以为戒、自省自纠、防微杜渐，为党员干部注入最强的‘清醒剂。”广汉市纪委常务副书记、市监委副主任王云杰说。

在具体工作实践中，为提升“一书三信”工作质效，该市纪委监委立足警示教育的时效性和针对性，通过采用“违纪违法事实剖析+被审查调查人员‘一书三信”等方式，将“一书三信”汇编成册，分层分类进行全覆盖传阅，用书信形式让犯案人员现身说法、深入忏悔，以此达到以案为鉴、以案释德、以案明纪的目的。

在查处该市住建局原副局长袁某某违纪违法案后，该市纪委监委在住建系统开展以案促改工作时，将“给同事的一封信”呈现在同事们面前。

在传阅“给同事的一封信”时，该局保障性住房管理所原所长黄某脸色逐渐难看、一直沉默不语，得知同事被调查后，他内心十分忐忑，“是选择对抗组织审查，还是主动找组织讲清楚？”黄某内心犹豫不决，却始终抱有幻想，认为自己收受贿赂的手法隐蔽，不会被组织发现。

直到看完这封信后，黄某幡然醒悟：“只有主动投案，如实交代自己的问题，才是唯一出路！”他坦言，这封信帮他打消了顾虑、放下了包袱、摒弃了侥幸。随即，黄某如实向组织说明自己的违纪事实，并配合组织审查，主动上缴违纪所得款项。

今年以来，该市纪委监委以“一书三信”为载体，在国有企业、产业园区、粮食购销、招投标等重点领域开展多场专题警示教育，向该市70余家单位发放“一书三信”、警示教育专辑700余份，受教育党员达2万余人。

贯通警示与整改？释放治理效应

唤醒党员干部纪律规矩意识，增强拒腐防变能力，只是“一书三信”直观作用的展现，在此基础上，广汉更注重发挥其在深化以案促改、推动建章立制中的积极作用。

“‘一书三信中的很多内容都源自涉案人的真诚忏悔，其中也剖析了问题成因，这些深刻的教训也给我们找准后续治理的点位提供了有益参考借鉴。”该市纪委监委相关负责人说，为把涉案人转变为辅助办案的有效力量，做好查办案件“后半篇文章”，该市纪委监委结合“一书三信”的内容，及时督促案发单位深入剖析案情，形成案件剖析报告，围绕腐败问题多发易发领域、部门和岗位，查找发案共性规律，深挖案件反映出的深层次问题，寻找案件发生的症结和监管背后存在的漏洞，从而有针对性地完善制度、强化监管，切实做到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方。

此前，在办理四川省锦弘房地产开发有限公司财务管理人员杨某、张某、胡某职务违法案时，该市纪委监委发现3名涉案人员在忏悔书中共同提到，公司长期以来只重视业务工作开展，未对财务人员开展廉政教育，财经制度执行凭经验、靠感觉，用信任代替监督。案件查办后，该市纪委监委深入企业组织多场警示教育活动，向案发单位发放《监察建议书》，推动公司完善财务管理制度。

截至目前，该市纪委监委通过“一书三信”已查找发案共性问题10余个，搜集涉案人员相关建议20余条，建立健全相关制度4项，督促相关案发单位按照提出的建议和要求全部整改到位。