深入推进新时代党的建设新的伟大工程

林绪武

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”放眼当前，中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，面向未来，中国共产党要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须持之以恒推进全面从严治党，久久为功深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

从党的建设伟大工程到新时代党的建设新的伟大工程

1939年10月4日，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》一文中提出：“我们今天要怎样建设我们的党？要怎样才能建设一个‘全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党？”为此他第一次把“正在进行之中”的党的建设称为“伟大的工程”，并第一次把党的建设同统一战线、武装斗争作为党在中国革命中战胜敌人的“三个主要的法宝”。这就是说，毛泽东同志在新民主主义革命时期第一次提出党的建设伟大工程这一重大命题。

邓小平同志明确提出：“执政党应该是一个什么样的党，执政党的党员应该怎样才合格，党怎样才叫善于领导？”“把我们党建设成为有战斗力的马克思主义政党，成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”，为此，邓小平同志对加强党的建设作出一系列重大决策和部署。江泽民同志在党的十四届四中全会上的讲话中指出：“党中央和邓小平同志领导全党开始了党的建设的新的伟大的工程。”这就表明，江泽民同志提出了党的建设新的伟大工程这一重大命题，但是领导和开始这一工作的是邓小平同志，即是说，党的建设新的伟大工程始于改革开放新时期。

党的十三届四中全会之后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，采取一系列重大措施加强党的建设，提出面向新世纪，全面推进党的建设新的伟大工程的总目标和总任务，提出“治国必先治党，治党务必从严”，把党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业全面推向21世纪。党的十六大之后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，面对党在新世纪的机遇和挑战，提出党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，必须以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。

2018年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上的讲话中指出：“我在党的十九大报告中提出了新时代党的建设总要求，明确在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。”这就表明，习近平总书记第一次明确提出新时代党的建设新的伟大工程这一重大命题，深刻概括了党的十八大以来党的建设新的实践特征，深刻揭示了新时代党的建设新的伟大工程在党和国家工作大局及全局中的重要地位。

倍加珍惜新时代党的建设取得的伟大成就

首先，明确了新时代党的建设总要求。党的十九大报告第一次明确提出“新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治黨，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这个总要求实际上就是对新时代党的建设新的伟大工程作出的顶层设计和战略部署，全面回答了新时代“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的一系列重要问题。党的第三个历史决议则把“新时代党的建设总要求”作为“十个明确”之一。新时代以来，全党认真落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的建设各项工作，坚持思想建党和制度治党同向发力，深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙，挺起共产党人的精神脊梁。加强政治巡视，形成比较完善的党内法规体系，推动全党坚定理想信念、严密组织体系、严明纪律规矩，风清气正的党内政治生态不断形成和发展，党的建设各方面展现了新气象，迈上了新台阶。

其次，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来，党中央坚持打铁必须自身硬，从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。开展了史无前例的反腐败斗争，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。比如，党的十八大以来，中央纪委国家监委立案审查调查的中管干部有553名，其中，包含十八届中央委员、中央候补委员49人，十八届中央纪委委员12人；十九届中央委员、中央候补委员12人，十九届中央纪委委员6人，真正兑现了“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”的承诺。总之，新时代的反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，从而消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福、为民族谋复兴，确保党永远不变质、不变色、不变味。

再次，管党治党宽松软状况得到根本扭转。党的十八大之前，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题，特别是对党中央重大决策部署执行不力，有的搞上有政策、下有对策，甚至口是心非、擅自行事，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党的领导能力和执政能力面临重大考验。党的十八大以后，党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，把“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”写入党章，把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”写入宪法，明确党的领导制度是我国的根本领导制度；将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，“伟大工程”在统揽“四个伟大”中发挥决定性作用，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，层层压实管党治党政治责任；“管思想、管工作、管作风、管纪律”，严管严治，强化党组织政治功能、组织功能，持续整顿软弱涣散党组织，抓住“关键少数”带动绝大多数，管党治党从“惩治极少数”走向“管住大多数”，党的先锋队作用真正发挥、政治本色充分彰显；完善党和国家监督体系，成立国家监察委员会，实行党的纪检部门和国家监察机构合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖，以党内监督为主导，推动各类监督贯通协调，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。“全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。”《中国共产党党内监督条例》的最新修订，标志着管党治党由“宽松软”迈向“严实硬”。经过正本清源、不懈努力，有力解决了党内多年积累的突出问题，从根本上扭转了党的领导虚化、弱化、淡化、边缘化问题，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转。

久久为功深入推进新时代党的建设新的伟大工程

尽管新时代党的建设取得了伟大成就，但全党仍须保持清醒，必须深刻认识到，党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。党的二十大报告全面部署了新时代党的建设新的伟大工程，进一步回答了“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”一系列重要问题，学习贯彻党的二十大精神，必须久久为功深入推进新时代党的建设新的伟大工程。

首先，深刻认识党的全面领导和全面从严治党的极端重要性。党的二十大报告提出了五个“必由之路”，这是“我们在长期实践中得出的至关紧要的规律性认识”，其中，一首一尾的“必由之路”是“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。过去我们常说，办好中国的事情，关键在党。党的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”这些都是对党的全面领导和全面从严治党的最新认识，充分体现了坚持党的全面领导、全面从严治党对全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴的深远意义。因此，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，需要不断增强和提高对党的全面领导和全面从严治党极端重要性的深刻认识。

其次，健全全面从严治党体系。全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终成为全面建设社会主义现代化国家和全面推进中华民族伟大复兴的坚强领导核心。一是要坚持和加强党中央集中统一领导。党的领导是全面的、系统的、整体的，包括政治领导、思想领导、组织领导、重大工作领导等，既体现为战略谋划、顶层设计，又表现为战术指引、狠抓落实；涵盖党和国家事业发展全过程、各领域，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。党的领导是不可分割、有机联系、内在统一的整体，无论哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的领导，损害党和国家事业。因此，党的领导必须全面、系统、整体地加以落实。同时，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。二是要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设，加强理想信念教育，引导全党牢记党的宗旨，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是要抓紧完善党的自我革命制度規范体系，坚持制度治党、依规治党，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，发挥政治巡视利剑作用，落实全面从严治党政治责任。

最后，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。坚持以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。推进反腐败国家立法，增强全体党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的法治意识和法治自觉。

（作者系北京大学马克思主义学院教授、博士生导师，北京大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）