红包拉票、人情拉票、网络刷票……纠治指尖上的形式主义

薛鹏

“在吗？请帮忙投个票，点开网页链接后勾选我们单位，点击‘确定’后关闭网页即可。”近年来，随着移动互联网的发展，网络投票活动越来越常见，类似场景屡见不鲜。一些地方党政机关使用网络投票，将投票结果作为政务量化考核评比的依据，一定程度上扩大了公民的参与面、提高了工作效率，但也有个别地方在实际操作中背离了初心，致使网络投票逐渐变味甚至走向反面，“金钱拉票”“人情拉票”“强制点赞转发”等乱象频发，滋生新的形式主义问题，给基层干部群众带来困扰。

查处形式主义、官僚主义问题124个，党纪政务处分129人……此前，贵州省贵阳市纪委监委、贵安新区纪检监察工委召开新闻发布会，“规范互联网投票评选活动专项整治”情况引发社会各界广泛关注。

近年来，各类网络评比活动层出不穷，不少单位将其作为考评标准，把投票当成一种任务，强制“分包”给基层单位和干部群众，要求在投票期内每人每天都要投票、转发，并通过上交截图等方式进行检查考核，不少基层干部对此苦不堪言。

“由于网络投票和考核评比挂钩，基层党员干部自然不敢怠慢。”在中山大学政治与公共事务管理学院教授张紧跟看来，泛滥的网络投票促发一系列“拉票”乱象：一是人情拉票，滥用亲友、同事、同学等关系拉票，不少人碍于情面不得不投票;二是金钱拉票，参评人员或亲友用电子红包开道，亲情、友情加利益诱导很难让人拒绝;三是网络刷票，参评人员找职业投票网店、团队刷票。

在这样的方式下，投票结果的“水分”越来越大，甚至闹出不少笑话。不久前，有媒体报道，在最具安全感乡镇评选投票中，户籍人口仅2万多人的某乡镇却投出7万多票;另外两个乡镇的户籍人口和票数也相差甚远。“你说这个票数是怎么出来的，是不是刚满月的婴儿也投出了自己的一票？票数上去了，就能证明一个地方真的非常安全吗？”当地基层干部表示质疑。

强制要求下载某App、关注某微信公众号，把下载量、粉丝数当成依据进行排名通报;检查工作变成检查“留痕”照片，把照片规格和数量当成评判工作好坏的唯一标准;单位微信公众号发布的内容阅读量不高，就要求干部职工点赞评论转发，并截图发到单位群里……这些花样层出的“指尖上的形式主义”，给基层干部带来极大困扰。

日前，一份来自江苏省高邮市纪委监委的调研报告显示，“指尖上的形式主义”载体多样，包括PC端信息平台、手机App、工作群等，在推广使用上都不同程度存在形式主义问题。据初步统计，高邮市各部门单位运行的各级信息平台就有近470个，有的一个工作条线推广使用信息平台就达30个。

“线上热闹”的同时，少数基层干部学会了“钻空子”，用线上的表态代替实际中的落实，用“收到”代替实际做到，造成的危害不容小觑。

去年3月，江苏省淮安市清江浦区大力推动污染源集中整治工作，明确对城南、武墩、盐河3家街道辖区内的20余家散乱污企业进行整治取缔，要求相关部门在1个月内完成整改。但整改工作开展半年后，相关工作仍未完成。清江浦區纪委监委在对相关责任人追责过程中发现，“指尖上的形式主义”是导致工作进度缓慢的重要原因。

调查发现，面临一系列的整改任务，某污染防治攻坚办相关负责人只是单纯在工作群内重复“请抓紧落实”，相关街道负责人则陆续在群内回复“收到、已安排落实”。除了群里“表态”和“指尖”落实外，实际上根本无人开展整改，致使该项工作成为近一年的“烂尾工程”。

形式主义、官僚主义既是思想问题、作风问题，也是政治问题，同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从改进调查研究、精简文件会议等具体事情抓起，用行动发号令，驰而不息推动力戒形式主义、官僚主义。针对“指尖上的形式主义”等问题，党中央始终保持高压态势，集中整治形式主义为基层减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。

梳理“指尖上的形式主义”问题表现、逐项提出规范整治的具体措施和目标要求、明确责任分工和时间节点……在深入调研和广泛征求意见的基础上，《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》正式印发，专项整治迅速展开，一系列后续行动旋即跟进——

部署扎实推进政务App规范整治工作，促进健康有序发展，防止矫枉过正、简单关停了之;对规范政务App整治“指尖上的形式主义”问题提出明确解决措施和要求;专项工作机制办公室赴多地多部门开展督查调研，通过走访、座谈等多种方式，了解进展、成效和存在的问题。

一系列紧锣密鼓的行动，释放出一个清晰信号：坚定不移抓落实，全力纠治“指尖上的形式主义”，扎实为基层减负。

3月23日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议指出，要进一步增强责任感使命感，发扬钉钉子精神，锲而不舍推进专项工作，让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。

按照十九届中央纪委六次全会部署，各级纪检监察机关立足职能职责，密切关注形式主义隐形变异等问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益的行为。

针对“指尖上的形式主义”等问题，甘肃省进一步规范政务App和网络工作群，加强对设立“某长制”的规范管理，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题，切实减轻村级组织和村干部负担，推动解决村级组织力量偏弱、承接公共事务过多过重，以及挂牌多、报表多、台账多、证明多等问题。江苏省清江浦区纪委监委开展“指尖上的形式主义”突出问题专项监督，同时纳入年度巡察监督重点范围，重点整治抓工作脱离实际、交办问题敷衍应付、文件“空转”等形式主义突出问题。

筑牢思想政治根基、健全体制机制、加强基层治理、解决重点问题、深入基层问计……持续发力、久久为功。越是关键时刻就越需要以过硬的作风保驾护航，就越需要以钉钉子精神持续整治形式主义，确保党中央决策部署在基层落地生根。

（摘自七一网 七一客户端/《中国妇女报》）