匈牙利宣布紧急状态首套措施

李震 李琳佳 甄翔

匈牙利总理欧尔班24日宣布，鉴于俄乌冲突影响持续蔓延，匈牙利从25日零时起进入紧急状态。匈牙利媒体称,欧盟对俄制裁计划和经济后果是匈政府实行紧急状态的最主要原因。有分析称，随着匈牙禾进入紧急状态并坚持反对对俄油气禁运，欧盟内部将进一步撕裂。

欧尔班25日在脸书上公布了紧急状态下的首套应对措施，其中包括：加强国防建设，强制要求银行、电信公司、零售公司和能源公司等赚取超额利润的企业将其额外利润投入专门的国家基金，新措施将于2022年和2023年适用。欧尔班24日在社交媒体上称，匈政府依据宪法行使权力，宣布自当天午夜起全国进入紧急状态。欧尔班表示，俄乌冲突对匈牙利能源供应、经济安全及其居民的人身和家庭财产安全等构成持续威胁。世界正处于经济危机边缘，匈必须远离冲突，实施紧急状态使得政府能迅速做出反应，使用“所有工具”保护国家和人民。

据“今日匈牙利”新闻网25日报道，在欧尔班发布视频的数小时前，匈牙利议会以136票赞成、36票反对通过了一项宪法修正案，规定匈牙利政府有权在邻国发生武装冲突、战争或人道主义灾难的情况下宣布全国进入紧急状态。报道称，匈牙利实行的紧急状态并不意味着战争动员，也更不是国家处于战争状态或准备参加战争，而是通过这一形式，使政府根据实际情况和事态发展拥有快速反应和采取措施的权力。在紧急状态下，政府可以在没有议会监督情况下废止某些法律，或发布与法律相冲突的法规。匈牙利此前为应对新冠肺炎疫情宣布全国进入紧急状态，有效期至今年6月1日。

匈牙利新闻网站ORIGO称，在俄乌冲突持续的背景下，布鲁塞尔的对俄制裁计划和经济后果是匈政府实行紧急状态的最主要原因。与德国、荷兰或法国相比，匈牙利天然气和供电价格低廉。目前，相对于西欧的高油价，匈政府的限价法令使汽油价格不得高于每升480福林(约合8.8元人民币)。而布鲁塞尔拟议的对俄油气禁运将威胁到匈经济和民生。

据俄卫星通讯社25日报道，俄外交部发言人扎哈罗娃当天对匈牙利宣布进入紧急状态发表评论称，没有哪个欧盟国家对当前的地缘政治局势感到满意，只有一些国家能够采取实际行动,最大限度地减少大洋彼岸“老大哥“对他们造成的伤害，“而其他国家则默默承受，面带微笑地鼓掌”。

“欧盟对俄石油禁运时间表似乎进一步推迟”，《华尔街日报》25日以此为题报道称，欧盟官员24日表示，欧盟可能不会在数周内做出是否禁运俄石油的决定，因为作为“主要障碍”的匈牙利宣布该国进入紧急状态。欧尔班24日致函欧洲理事会主席米歇尔，希望下周召开的欧盟峰会不要讨论包括禁运俄石油在内的新制裁措施，因为匈牙利不会支持制裁，除非欧盟提供更多资金，帮助匈摆脱对俄石油的依赖。波兰总理莫拉维茨基24日在世界经济论坛年会上表示，禁运俄油气的协议可能要到6月底的欧盟国家领导人峰会上才能达成，由于匈牙利始终不批准对俄油气制裁，波匈关系正处于危险之中。德国副总理兼经济和气候保护部长哈贝克23日则提议欧盟“绕开”匈牙利的反对强行推进对俄能源制裁。有分析称，随着匈牙利进入紧急状态并坚持反对对俄油气禁运，欧盟内部将进一步撕裂。

扎哈罗娃25日表示，明面上，美国宣布对俄罗斯和中国发起“十字军东征”，但暗地里目标之一却是欧盟。欧盟在过去几十年里发展速度惊人，表现出建立一个真正统一欧洲的意愿。欧元开始与美元竞争，这对美国所有野心勃勃的计划构成了直接威胁。她还表示，在美国压力下，欧盟在对俄第六轮制裁中放弃俄石油意味着“集体自杀”。▲