借鉴澳大利亚培训包制度高职港口物流专业群“1+X”课程体系研究

欧卫新　叶善椿

摘  要：“1+X”证书制度试点工作正在全国范围稳步推进，目前是一专业一证书的情况。为避免重蹈之前为了“双证”而双证的覆辙，实现“1+X”证书制度设置的目的，文章在分析澳大利亚职业教育与培训体系中培训包制度的基础上，借鉴其优点，提出应打破目前“三段式”课程体系结构，突破学科式课程思维，以职业能力培养为根本，以专业群为基础，构建多证书模块化课证融合的“1+X”课程体系。并以高职港口物流专业群为对象，尝试构建该类课程体系。

关键词：培训包;高职;港口物流专业群;“1+X”课程体系

中图分类号：G712    文献标识码：A

Abstract： The experimental work of“1+X”certificate system is steadily advancing across the country. In order to avoid repeating the mistake before， and achieve the goal of“1+X”certificate system， this paper analyzes the training package in Australian vocational education and training system， and uses its advantages and proposes for reference. We should break the current“three-stage”curriculum system structure， break through the discipline based curriculum thinking， take the vocational ability training as the fundamental， and take specialty group as the basis， the“1+X”curriculum system of multi-certificate mode course certificate integration is constructed. Taking the port logistics specialty group of higher vocational colleges as the object， this paper attempts to construct this kind of curriculum system.

Key words： training packages; higher vocational education; port logistics specialty group;“1+X”curriculum

本著更加注重全面发展，更加注重面向人人，更加注重终身学习，更加注重融合发展，更加注重共建共享的理念，按照国务院下发的“国家职业教育改革实施方案”文件要求，教育部从2019下半年以来，在全国范围内开展学分银行和“1+X”证书制度试点工作，通过学分银行和分级的职业证书体系，实现职业证书和学历证书等值的目的，建立终身学习的制度，这是职业教育与普通教育融合发展的根本性保证，在职业教育发展过程中具有里程碑式的意义。

1  问题的提出

1.1  职业资格证书制度的课证融合之路

在“1+X”证书试点工作之前，我国职业院校在“双证书”制度方面进行了相当长时间的实践和研究，大多数职业院校采用的是同时开设学历文凭课程和职业技能鉴定课程的模式，学历教育与职业资格证书教育未能有机融合，存在“两张皮”的现象[1]。

学生毕业时，通过学校的考核后获得学历证书，通过职业技能鉴定部门举办的技能鉴定后获得职业资格证书，只有同时通过二者的，才能获得“双证书”。但是，此模式由于学生重复参加两项考核，增加了学习负担，事实上也造成了教育资源的浪费。随着职业教育的发展，认识到“双证书”制度的实质是将职业标准融入课程标准，实施就业导向的职业教育[2]。

随着国家行政许可制度深入改革，人力资源和社会保障部自2013年以来取消了70%的职业资格，并于2017公布实施《国家职业资格目录》。此举有力地解决了职业资格领域乱象和怪象，规范了职业资格认证活动，但是客观上也造成职业教育领域学生无证可考的问题。从职业教育先进国家来看，其职业教育体系均建立在统一的国家职业资格证书体系之上。如澳大利亚，不仅有完善的全国性职业资格证书体系（AQF框架），同时在其职业教育与培训体系（VET）中，通过职业培训包制度，实现了证书和课程完美融合。

当前职业教育中“1+X”证书试点工作中，学生所获取的“X”证书，并不是国家行政部门所颁发，不具有相关强制力，如何获得社会、学生、企业、行业等多方认可，避免重蹈之前为了“双证”而双证的问题。只有充分发挥行业企业的作用，通过证书和课程的融合，开发符合工学结合、校企合作人才培养模式的课程体系，并在保证课程质量的基础上，才能最终培养出更多受企业欢迎的素质高、能力强的技术技能人才，得到社会和企业的认可。

要实现专业群“1+X”课程体系构建，可以借鉴国外职业教育先进国家经验。澳大利亚之所以在20世纪90年代一直致力于国家职业资格框架构建，就是因为它们在长期经历完全自由的劳动力市场后，最终认识到了职业资格证书体系在技能形成、与促进劳动者就业中的重要作用。并最终借鉴他国先进职业教育经验，建立起来其独具特色的职业教育与培训体系（Vocational Education and Training，VET），较好地实现了职业教育、普通教育、终身教育结合的目的，被公认为具有世界先进水平。

2  港口物流专业群与澳大利亚运输和物流培训包对应关系分析

2.1  港口物流专业群界定

按照教育部普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录设置，根据各专业就业方向和职业能力分析的结果，可选择水上运输类（6003）中的港口与航运管理、港口物流管理、水陆运输和海事管理以及集装箱运输管理四个专业组成港口物流专业群。港口物流专业群专业就业方向如表1所示：

2.2  澳大利亚运输和物流培训包详解

澳大利亚工业标准组织下属运输与物流专门委员会，2020年4月24日发布R6.0版运输和物流培训包（TLI R6.0），包括62个资格证书、108个技能培训包和724个能力单元，其中从其他培训包引入211个能力单元。

运输和物流TLI培训包为以下职业提供澳大利亚全国唯一认可的VET体系资格：仓储和物流操作、驾驶操作、装卸、堆场操作、货物装卸、家具搬运、国际货运代理、移动式起重机操作。交通工具驾驶操作、汽车、重型车辆和摩托车驾驶说明、物资和部署后勤、交通操作、公共汽车和客车操作以及海关经纪。TLI培训包涵盖行业领域构成如表2所示。

综上，涵盖物流和仓储、公路运输、铁路运输、港口四个领域，包括AQF框架中的1～6级证书，其中1级3个，具体如表3所示。

2.3  二者的对应关系分析

澳大利亚的某一具体培训包相当于我国高职教育中某一具体专业群，而培训包中某一具体领域相当于我国高职教育中的某一专业。通过分析港口物流专业群的就业方向和职业能力，与TLI培训包的涵盖领域和提供的AQF职业资格证书等级对比，笔者发现二者在就业领域和职业能力方面都有对应关系。因而在港口物流专业群“1+X”证书设置时，TLI培训包的职业资格等级制度有相当的借鉴意义。

3  构建港口物流专业群“1+X”课程体系

现代职业教育体系是通过应用型人才培养来服务地方产业发展的，该特征决定了它必须以就业的准入标准作为其人才培育的标准。职业资格证书体系是职业教育人才培养体系有效运行与现代劳动者就业管理非常重要的制度基础。因此可以认为现代职业教育体系的基础就是一个统一的国家职业资格证书体系[4]。“1+X”证书改革就是要建立这样一个体系，目的是“为进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾”[5]。

为了实现这一目的，“X”证书的含金量至关重要。因而必须提高职业证书的社会认可度，参照澳大利亚职業资格框架体系设置，在较好地实现职业证书和学历证书等价之后，“1+X”证书制度才能发挥最大作用。笔者认为以专业群为基础，学生跨专业获得相关两个或以上职业证书，将会大大提升学生的综合素质和就业竞争力。学生如能获得社会广泛认可的多个“X”证书，其效果将类似于本科双学位制度。

这一制度目的的实现，离不开政府、学校、行业、企业的共同努力，更需要良好的课程体系来保证。目前高职的课程体系建设，基本是沿用本科的学科式课程设置，学生先系统地学习知识，然后通过各种实践活动促进知识与工作任务之间建立联系[6]。在实际教学过程中，由于课程系统性和理论性较强，高职学生难以驾驭，教学效果不理想。因此在课程体系设置过程中，可以按照CBE课程模式，以工作过程为逻辑主线，以工作任务为中心，让学生在完成工作任务的过程中构建知识。

基于此，要构建合适的专业群“1+X”课程体系，笔者认为应打破目前“三段式”结构，借鉴TAFE学院的培训包制度，突破学科式课程思维，以职业能力培养为根本，构建多证书为基础的模块化课证融合课程体系，以实现“1+X”证书制度设置的目的。在港口物流专业群，建议按照如下步骤构建专业群“1+X”证书模块化课程体系（如图1所示）。

第一步，确立专业群的“X”职业证书。

根据专业群的就业方向确定总的职业证书合集，按照各专业的侧重确定各专业对应的一个职业证书。港口物流专业职业证书构成如表4所示。

第二步，编制专业群模块化职业能力单元。

根据专业群的主要就业岗位，分析各岗位职业能力单元，形成职业能力单元集。港口物流专业群职业能力单元集如表5所示。

第三步，确定各职业证书的必修和选修的能力单元。

职业证书由能力单元构成如表6所示，各专业基于模块化能力单元设置，从能力单元集中选择合适的能力单元，组成各证书能力单元合集。同时，根据实际要求，不同证书可以包含相同的能力单元，以方便学生通过考核后获取其他职业证书。

第四步，按照能力单元构建各专业“1+X”课程体系。

4  结束语

“1+X”证书制度试点不应局限于证书本身，而应从职业教育自身的职业性、实用性特点出发，综合改革职业教育的方方面面。课程通常被认为是教育活动的核心活动，笔者试图在专业群内，以职业证书为基础，改变现有高职学科化的课程体系，构建职业性课程体系，以实现“1+X”证书制度更好育人的目的。然而，由于篇幅所限，在专业群职业证书开发和职业证书内容确定的方面，研究比较简单，需要更深一步的研究。

参考文献：

[1] 李红卫. 我国职业资格证书制度与职业教育关系研究综述[J]. 职教论坛，2012（7）：9-13.

[2] 田秀萍. 关于实施双证书制度的相关问题研究[J]. 教育与职业，2008（4中）：25-26.

[3] 教育部. 普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录及专业简介（截至2019年）[EB/OL]. （2017-06-17）[2021-09-30]. http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/zcs_ztzl/2017_zt06/17zt06_bznr/bznr_ptgxgdzjml/.

[4] 徐国庆. 职业资格证书体系的重要作用[J]. 职教论坛，2016（36）：1-2.

[5] 国务院. 国家职业教育改革实施方案[EB/OL]. （2019-02-13）[2021-09-30]. http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm？from=singlemessage&isappinstalled=0.

[6] 徐国庆. 职业教育课程论[M]. 上海：华东师范大学出版社，2015.