郑敖天
2022年4月24日,法国总统马克龙在巴黎战神广场庆祝连任。
2022年4月24日晚9时许,埃菲尔铁塔下的战神广场响起了欧盟盟歌《欢乐颂》。刚刚赢得连任的法国总统埃马纽埃尔·马克龙以此开启胜选庆祝活动。
在大选第二轮投票中,马克龙以58.54%的得票率击败极右翼政党“国民联盟”候选人玛丽娜·勒庞,成为法国近20年来首位赢得连任的总统,并重演了2002年,时任总统雅克·希拉克与勒庞的父亲让-玛丽·勒庞对决,击败老勒庞连任的历史。马克龙承诺:“我们将建设一个更加独立的法国!一个更加强大的欧洲!”
中国外交部发言人汪文斌在4月25日的记者会上说,国家主席习近平已对马克龙总统当选连任致电祝贺。中方愿同法方一道,秉持“独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢”的建交初心,携手推动中法关系不断迈上新台阶,造福两国人民和世界人民。“当前国际形势正经历深刻复杂变化,中法关系健康稳定发展的战略意义愈加凸显。”
法国总统选举采用“多数两轮投票制”,首轮投票中如无人得票过半,前两名进入第二轮。在4月10日进行的首轮投票中,马克龙、勒庞都未过半,而激进左翼候选人梅朗雄也仅拿下了21.95%的选票。
这是马克龙的危机时刻。此前的3月,他对选举还很有把握。相对较低的失业率、较好的新冠肺炎疫情控制情况,构成了他的加分项。而在俄乌冲突的大背景下,勒庞以往的“亲普京”言论,似乎成了“负资产”。在这种情况下,马克龙对首轮投票似乎有点轻慢,赶在大选报名截止的前一天才正式宣布参选,甚至缺席了总统候选人电视直播辩论。选情告急后,他表示后悔自己的竞选活动开始得太晚。
被选情惊醒的马克龙,使出了浑身解数,不惜“改变画风”。4月17日,他的“御用摄影师”莫伊松聂在社交平台上曝光了一些竞选花絮。在一张照片中,马克龙坐在沙发上“敞怀大笑”,毫无顾忌地展示着胸前茂密的胸毛。这张照片很快在网上火了。一些法国网民惊叹马克龙的胸毛茂密得“几乎能装满一张床垫了”,也有网民笑说“这证明马克龙为了胜选可以不惜任何代价”,有关马克龙的各种段子也开始风靡法国网络。
在另一套“公关照”中,正在工作的马克龙身着宽松的卫衣和牛仔裤,胡子拉碴,脸色疲惫,好像一个正在加班的“码农”,其形象与背景中富丽堂皇的爱丽舍宫形成了鲜明的对比。英国《每日邮报》载文称,照片中的马克龙是在模仿乌克兰总统泽连斯基的“战时着装”,目的是向公众传递自己为国事殚精竭虑、在着装上只能不拘小节的信号。
换着花样出镜的马克龙很快成为法国选民茶余饭后的谈资。虽然很多网民并没把马克龙照片中传递的信号当真,他依然靠这招争取到了法国选民尤其是年轻选民的关注,保证了自己的“新鲜度”。
对马克龙来讲,改变自己的政治形象并不是换套衣服这么简单。在2017年首次参加大选时,马克龙一直以哲人政治家形象示人,这让他在法国政坛中赢得了“朱庇特”(罗马神话中掌管众神的主神)的绰号。但在“马克龙1.0”上线5年后,法国人对这位“朱庇特”的热情逐渐消退。他在任内推出的调高燃油税、取消巨富税等措施,最终导致全国性的“黄背心”示威。
左图:坐在沙发上“ 敞怀大笑”的马克龙。右图:工作中的马克龙身着宽松的卫衣和牛仔裤。
2022年4月24日,法国巴黎,马克龙在巴黎战神广场发表胜利演讲。
选民对马克龙执政表现出的不满,让主张右翼民粹主义的勒庞趁虚而入。她率领的极右翼政党“国民联盟”也逐步向法国西部沿海都市群渗透,而这里本是马克龙的大票仓。为了防止勒庞像特朗普一样“爆冷”当选,马克龙不敢懈怠,前往法国各地拉票,在咖啡馆、城市广场与选民零距离接触,甚至深入勒庞家族的大本营马赛市拉票。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院、全球创新与治理研究院研究员、法国经济研究中心主任赵永升告诉《环球人物》记者,马赛作为法国南部主要港口城市,是许多北非移民进入法国的通道。勒庞领导的“国民联盟”利用法国本地人和移民间的矛盾,获得了大量工薪阶层的选票。但她在大选中依然不敌马克龙,这说明多数法国选民依然认可马克龙的执政表现。
赵永升说,法国选民很关心候选人的政府工作经验。绝大多数法国总统都曾担任过政府部长这样的高级职位。在法国政府任职多年的马克龙在这一点上优势明显。大选辩论中,马克龙对法国的经济数据和案例信手拈来,勒庞却只能提出一系列抽象的政策口号。
与此同时,赵永升认为,尽管近年来勒庞极力减少“国民联盟”的极右色彩,甚至不惜与创党的父亲决裂。但“国民联盟”在法国政坛中的非主流地位仍然没有改变。多数法国选民在政治观点上南辕北辙,但在反对极右翼上台执政上具有共识。在马克龙和勒庞进入第二轮投票后,一些法国左翼选民对媒体抱怨这是让他们在“瘟疫和霍乱中间选一个”。但在大选日,许多法国人还是“两害相较取其轻”,将选票投给马克龙。大选又一次出现左中右翼联合组成的“反勒庞联盟”。
打着“中间派”和实用主义旗号的马克龙,又一次成为法国政坛的“最大公約数”。但他面对的挑战超过上次大选。上一次,他的得票几乎是勒庞的两倍,这次得票率降低了约8%,勒庞则创下3次参选的最佳成绩。败选后,勒庞在讲话中质疑马克龙“对国家内部的分裂熟视无睹”,声称将继续“为法国而战”,率领“国民联盟”角逐6月12日举行的法国议会选举。
马克龙抓经济,总的思路是用减税减少企业负担,降低人力成本,同时用扩大政府开支创造就业机会。法国的失业率从2017年起一直在下降,到去年年底稳定在7.5%左右。他执政以来,法国家庭的可支配收入年均增幅达到0.9%,是其前任奥朗德的9倍。但他这些做法也有不足:法国的政府债务大幅度上升,公务员数量比5年前增加了17万人。同时由于公司税率下调,企业招聘和解雇员工更容易,这些政策都被认为更有利于富人。所以,前总统奥朗德称马克龙为“富人的总统”。
马克龙在胜选讲话中承诺自己将成为“所有人的总统”,并强调要找到勒庞支持者们愤怒的根源。虽然4月24日的民调显示多数法国人不希望马克龙阵营赢得议会选举,但赵永升表示看好马克龙。他表示,如果议会选举中勒庞的政党胜出,马克龙将被迫任命该党的人当总理,出现“左右共治”。目前多数选民仍希望马克龙的共和国前进党能掌控议会,推进改革。
在大选前的辩论中,勒庞曾就法国国民购买力下降一事,对马克龙展开攻击,导致他一度处于守势。赵永升表示,为了减少社会的不满情绪,并保证其党派在议会选举中保持优势,马克龙必须减轻疫情对经济与就业的冲击,并保证法国居民生活水平不受影响。
马克龙新任期的另一个重要经济目标,是保证法国在如火如荼的“新技术革命”中获得领先地位。马克龙2017年上任后便承诺“每年访问一次中国”。赵永升认为,作为欧洲的传统工业强国,法国在新能源、信息科技等新兴工业领域与中美两国存在明显发展差距。2021年10月,马克龙推出了“法国2030”计划,意图从基础设施建设入手,推动法国的经济振兴与科技创新。在这一背景下,在诸多经济领域具有互补性的中法两国,合作前景十分可观。赵永升以“三个利好”形容马克龙连任对中法、中欧合作的影响:一是利好货币和金融产业合作,二是利好碳中和和绿色产业合作,三是利好中法、中欧之间的数字产业合作。
2022年4月24日,极右翼政党“国民联盟”候选人勒庞在巴黎承认败选。
马克龙的胜选,让法国极右翼势力遭到挫败,也让在一旁屏息观望的欧盟领导人松了一口气。
法德轴心是欧洲一体化的传统引擎。马克龙胜选后,德国总理朔尔茨立刻在推特上道贺。他说:“法国选民今天向欧洲发出了强大的信号。我非常高兴我们将继续开展良好合作。”欧洲理事会主席米歇尔也如释重负地表示:“(欧盟)能够再依仗法国5年了。”
作为法国极右翼政客的代表,勒庞一直极度反对欧洲一体化,强烈支持法国退出欧盟和北约。如果她当选,对于欧盟的打击无疑是灾难性的。一旦法国在勒庞领导下退出欧盟,欧盟长期依赖的“德法核心”将分崩离析,其生存与发展会面临巨大挑战。
在这种情况下,马克龙的当选无疑让处于俄乌冲突与新冠肺炎疫情夹击下的欧盟逃过一劫。赵永升认为,在德国前总理默克尔退休后,年轻且支持欧洲一体化的马克龙,具有成为欧盟领头人的雄心。
研究欧洲问题的美国学者多兹迪亚克认为,马克龙的执政期间一直与默克尔关系融洽。在欧洲一体化问题上,马克龙既强调欧洲国家在社会价值与文化上的共通点,又在具体问题上采取实用主义策略。他支持签署了全球共同应对气候变化的《巴黎协定》。在俄乌冲突爆发后,他宣称北约已经“脑死亡”,呼吁欧洲建立统一的安全体系。这些举动证明他希望让法国与欧盟在国际舞台上扮演更重要的角色。
在美欧关系上,马克龙一方面强调美欧关系对欧洲安全与发展的重要性,另一方面又希望保证欧洲在外交和国防政策上的独立性。2017年,与美国前总统特朗普结束会面后,马克龙在法国索邦大学发表演讲,强调“欧州会逐渐又无法避免地摆脱美国的约束,即使特朗普下台后,这一趋势也会延续下去”。
同时,马克龙也强调欧洲必须拥有国防自主权。马克龙政府积极推动在2023年前建立一支独立的欧盟快速反应部队。2019年接受美媒采访时,马克龙表示:“从远景上看,我相信欧洲不仅仅要成为一个经济共同体,更要成为一个政治共同体。而欧盟想要成为一股政治力量,首先要懂得如何保护自己。”
在这一愿景下,成功连任的马克龙,或将与欧盟领导人密切合作,进一步推动欧盟在经济、国防与政治上的一体化。
马克龙当选后,俄罗斯总统普京向他发去贺电。普京说:“真心祝愿您在国家事务中取得成就!”乌克兰总统泽连斯基也致电马克龙祝贺。
2019年12月9日,俄罗斯总统普京(右)、法国总统马克龙(中)和乌克兰总统泽连斯基在爱丽舍宫参加会议。
在其首个任期内,马克龙与俄罗斯一直保持积极的外交接触。马克龙上台之初,克里米亚事件已经发生。马克龙对改善与俄罗斯的关系抱有较高的期待,顶着压力把普京请到凡尔赛宫会谈。2019年与普京会面时,马克龙表示,俄罗斯是一个影响深远的欧洲国家,并在“欧洲的共同价值观中具有重要位置”。2022年2月俄乌局势趋于紧张时,马克龙是唯一前往莫斯科斡旋的欧洲主要国家领导人。
俄乌冲突爆发后,马克龙态度谨慎。3月8日,他在选民见面会上表示:“俄罗斯及其人民需要受到尊重,没有俄罗斯的参与,欧洲大陆就不可能实现长期和平。”4月18日,马克龙在接受法媒采访时,再次警告不应给俄罗斯“划红线”,并强调此举可能让欧盟卷入战争,而“与俄罗斯开战意味着与一个核国家开战,这是一项(欧盟)不能轻易承担的责任”。
赵永升说,俄乌和解无论对法国还是对欧洲,都是利大于弊的。不过,法国也认为,俄罗斯的恰当削弱对其和欧盟有利,因而马克龙也不会十分着急地促和。当选后,马克龙可能继续配合美英对俄制裁。但同时他也继续在俄乌之间展开斡旋,以提高法国的影响力。
对于法美关系,美国媒体报道了一个细节:在胜选当晚,马克龙没有接来自美国总统拜登的祝贺电话。拜登改为在社交媒体上祝贺马克龙,并恭维法国是“我们最古老的盟友”。第二天,在与多名欧洲领导人对话后,马克龙才和拜登通了电话。美媒认为,拜登“遭到了冷遇”。其中微妙滋味,各方正在細品。
法国第二十五任总统,1977年出生于法国亚眠。2001年从巴黎政治学院毕业后,先后在法国财政部、罗斯柴尔德银行任职。2014年担任法国经济部长。2017年首次当选法国总统,2022年成功连任。