刑事诉讼法律监督面临的问题和改进途径

朱丽娜

摘  要：作为我国的法律监督机关，人民检察院最主要的任务就是对刑事诉讼法律进行监督，并且这种监督贯穿于刑事诉讼法律活动的全过程。下文中依据当代我国刑事诉讼法律监督面临的一系列问题进行研究与分析，并对其改进途径做了探寻，希望为我国的刑事诉讼法律监督提供一些经验和新的改进途径。

关键词：刑事诉讼法律监督;改进途径;面临的问题

引言：对刑事诉讼法律监督，是我国人民检察院的重要职责之一，对刑事诉讼法律施行全方位的监督和管理，才能推动我国刑事法律统一、公正的进行 。在现实中，我国的检察机关、被监督对象以及刑事诉讼法律监督机制等多个方面中，均存在一些需要改进和完善的问题。其中不仅包括执行者自身的素质水平也与机制的健全有着密切关系。因此刑事诉讼法律监督所面临的一系列问题，需要从多个方面进行改进。将各种漏洞预先进行封堵，才能够充分发挥人民检察院对刑事诉讼法律监督的重要作用，保障我国的刑事法律能够公正、统一的实行。

—、刑事诉讼监督理论

改进刑事诉讼法律监督的重要性，主要表现在两个方面：第一个方面表现在能够保障人权。在进行刑事诉讼当中，主要表现在对罪犯的惩罚以及对人权的保障上面。如何对这二者的地位进行有效平衡，成为世界各国进行刑事司法改革的重要目标之一，这同样也是我国司法改革的重要趋势。在我国形式诉讼法律监督当中，权利制衡机制在刑事诉讼监督中显得尤为重要，其根本作用体现在对犯罪行为的深刻揭露、对犯罪事件的有力证实以及对罪犯的严厉惩罚几个方面，最终体现出刑事法律的公平与正义。另一方面，有利于法律制度的优化。从现阶段我国的刑事诉讼监督现状分析，虽然得到了很大改进，但仍然存在一些问题，主要是缺乏与之相匹配的操作规程和保障性制度。对刑事诉讼监督制度进行优化与完善，可以对刑事诉讼监督的案件进行合法的审查，对于没有依法立案等情况，通过启动相应的程序提出质疑并进行改正。

二、我国刑事诉讼法律监督面临的问题

1.立法技术还不够完善

我国刑事诉讼法经过修改之后，虽然从立法的角度确立了检察机关的立案监督权利，但是由于现阶段相关规定的不完善，导致立案监督仍然是形式诉讼监督中较为薄弱的一个环节。从检察机关自身进行研究可以发现，缺乏全面具体的刑事诉讼法律监督操作规程，导致一些检察部门的工作人员对刑事诉讼法律监督的流程、方法等工作感到迷惑、无据可寻。第一是执法观念没有得到有效的改变。一些工作人员仍然抱着传统的看法，认为在工作中进行立案监督会影响与公安部门之间的沟通与协作，导致不愿监督、不敢监督的情况时有发生。第二则是从监督机制方面进行分析，忽视刑事诉讼法的地域管辖权和级别与职能管辖权的相关规定，以侦查代替立案，或者是先进行侦查后立案的情况时有发生。对监督意见不能够虚心接受，不能够紧密配合监督工作，对接受监督工作没有相应的配合与协作精神。

2.监督机制存在不足

刑事诉讼法律监督面临的问题当中，从监督机制来看，其中仍然存在很大的不足。主要表现在以下几个方面：第一是法律监督机制并不明确，许多规定太原则化，甚至缺乏具体的操作性。例如在我国相关司法解释中，对公安部门的立案监督、案件源头的管控问题，主要依靠人民检察机关进行不断的整理与发现。导致在刑事诉讼法律监督层面，一些案件的源头并不明确。第二則是监督机制缺乏，有待完善。其制度不健全，导致其可操作性较差，没有立案监督规程中的详细规则。比如在开展刑事诉讼法律监督过程中，应当在何种条件下、什么时间段内进行监督，依照何种程序进行操作等等，工作人员较难掌握。

三、刑事诉讼监督制度改进途径

1.升级立法技术

刑事诉讼法律监督过程中，想要解决当下出现的问题，就需要从升级立法技术入手。首先，需要对立法人进行完善，从而不断强化我国人民检察机关中上下级之间的垂直领导制度。第一步需要用立法的形式，对上级检察机关发出的针对下级检察机关需要执行的文件、命令、行为等，以法律的名义进行约束和保护;第二步需要对最高人民检察院对地方各级人民检察院之间的管理规程和制度进行立法，使得下级人民检察院做事有法可循、违法必究;第三步则是通过立法的形式将各级人民检察机关的负责人给予提名权，明确规定其权利的具体表现形式;第四步则是通过立法来规范下级检察机关对上级检察机关的服从情况，不得出现故意改变、曲解上级检察机关命令以及抵触的情况，否则对相关负责人进行追责。

2.完善监督机制

刑事诉讼法律监督面临的问题，需要从监督机制上进行完善。第一必须要对诉讼监督的工作岗位实行目标管理制度，在工作中引入竞争机制，从而提高从业人员的工作积极性和责任心。第二则需要完善形式诉讼法律监督面临的责任管理机制，对工作人员实行分级、分口和分项的管理。第三是需要对诉讼监督的工作制度进行不断完善和改进。对日常的办公流程进行梳理，完善运作程序，严格执行请示报告的制度等。第四完善刑事诉讼监督中的错案追究制度，现阶段我国错案的产生原因和产生情况较为复杂，其责任很难进行区分，迫切需要完善刑事诉讼监督中的错案责任追究制度，找出责任主体，落实错案追究的核心任务。

在刑事诉讼法律监督面临的问题和改进途径当中，需要社会各界加强对刑事诉讼法律的监督力度，现阶段我国大力推进建立社会主义法治社会的进度，在社会各界的监督之下使得我国刑事诉讼法律不断规范。这些社会力量主要体现在新闻界、自媒体和人民群众当中，激发社会监督力量才能够对司法界出现的不公正、腐败、权力滥用等不良行为进行曝光活动。综合上文内容可知，建议我国各级检察机关应当顺应社会发展的潮流，逐步建立起人民监督委员制度，赋予普通大众对刑事诉讼法律监督的相关权利，从整体机制上解决形式诉讼法律监督面临的问题。

参考文献：

[1]黄必良.刑事诉讼法律监督面临的问题和改进途径[J].法制博览，2021（24）：77-78.

[2]郭瑞萍.浅谈刑事诉讼法律监督制度的健全与完善[J].法制博览，2018（12）：161.