美澳无端“担忧”中国与基里巴斯合作

达乔 徐耶鲁

英国《金融时报》21日称，美国及其盟国官员透露，在与所罗门群岛达成安全合作协议后，中国正同基里巴斯和另一个太平洋岛国进行谈判以签署类似协议，加强在太平洋地区的影响力。这引发美国和澳大利亚的.“担忧”。华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘22日对《环球时报》记者表示，这再次说明澳大利亚一直将南太地区看作自己“后院”和排他的势力范围，并且听从美国的“指挥棒”共同遏制中国。

《金融时报》引述消息人士的话称，“北京正与两个太平洋岛国就一项协议进行谈判，协议涵盖中国与所罗门群岛协议大部分相同的内容。其中与基里巴斯的谈判进展最大。”有美国官员称，中国将目光投向基里巴斯已经有一段时间，“在这个问题上的讨论时断时续，不是仅仅几个月，而且持续了数年之久。”该官员还称，中国试图在太平洋岛国建立“战略据点”。另一名西方官员则“非常担心”这项协议是不是与所罗门群岛的协议类似。

基里巴斯外交部长迈克尔•福恩否认其政府正在“与任何伙伴讨论安全协议”。该国反对派领导人兰博恩也称并不知道有这样的会谈，但提到“该国与中国迅速变化的关系让当地人感到担忧”。

《金融时报》还在报道中称，中国与瓦努阿图近日达成一项协议，协助后者升级第二大城市卢甘维尔的国际机场。据称该机场“二战”期间曾是美军的重要军事基地。美国国务院的一位官员称，包括基里巴斯在内，美国“非常认真”地对待安全协议引发的担忧。此外，（美国）也担心中国正与汤加和瓦努阿图进行谈判。该官员渲染称，中国正在全球范围内扩大进行军事或准军事运作的地点，“这是一个令人不安的问题”。《金融时报》报道称，中国在该地区与斐济和巴布亚新几内亚也有安全协议，但（西方）外交官员认为，中所安全合作框架协议涉及的范围更广，而中国对基里巴斯的“野心”更大。

为了佐证自己的报道，《金融时报》称，在2003年基里巴斯与台当局“建交”前，中国曾在该国运营一个太空跟踪站。2019年，基里巴斯与台当局“断交”，外界一直在追踪跟踪站可能重启的迹象。此外，中国还与基里巴斯合作升级该国坎通岛的简易机场跑道。

中国与所罗门群岛签署安全合作框架协议后，美澳等国便不断表达所谓“严重担忧”。尽管中国外交部发言人已经强调，中所安全合作的宗旨是促进所罗门群岛社会稳定和长治久安，符合所罗门群岛和南太地区的共同利益。但这样公开透明的态度被西方无视。刚刚在澳大利亚大选中失败的莫里森甚至宣称，中国在所罗门群岛的军事基地将成为澳美的“红线”。而胜选的阿尔巴内塞称中所安全协议是莫里森政府任期内出现的“自二战以来最严重的外交失败”。此后这种所谓“担忧”被澳政客和舆论引申至其他中国与南太岛国合作身上。

美国《外交政策》杂志网站引述澳智库洛伊研究所太乎洋岛国问题研究员索拉的分析称，太平洋岛国一直保持中立姿态，“对所有人友好”。中所合作唤起澳大利亚对1942年夏天差点被日本从这些岛屿对其发起进攻的记忆。而对于试图“转向亚洲”的美国来说，上述协议对其来说是一种直接的“侮辱”。

陈弘22日对《环球时报》记者表示，对于南太岛国而言，中国在当地建设的公路、港口、学校、医院等项目为当地人民带来实实在在的好处，受到广泛欢迎；但美西方的援助和合作项目通常都附带有政治条件作为先决条件，要求这些国家必须要接受西方的政治理念和社会治理模式，没有全部直接投入到改善经济和民生的建设之中，这与中国形成了鲜明对比。

陈弘认为，中国关于南太地区合作问题的一系列表态都明确显示：中国不会受制于任何国家的胁迫，因为中国与任何国家开展的合作都是基于平等和互惠互利的原则。无论哪个国家施加压力，中国都会一如既往地同当地国家推进相关合作。▲