提升消防救援队伍指挥中心作战效能的有效路径

业昊

（云南省消防救援总队普洱市消防救援支队指挥中心，云南 普洱 650000）

0 引言

消防救援队伍指挥中心建设的主要目的在于促使消防队伍能够在第一时间实现应急救援响应，并进行相关灭火救援处置工作。这就需要消防指挥中心最终呈现的作战效能能够达到预期标准，然而，部分地区建设的消防指挥中心并没有充分发挥自身在灭火救援战斗中的作用价值，所呈现的作战效能也没有达到预期效果，致使部分火灾事故难以在第一时间内得到有效解决。

1 消防指挥中心在灭火战斗中的作用价值

1.1 有效受理警情，合理调派力量

负责救援行动的相关人员在开展灭火救援行动时，都需要在事前制定更加科学合理的作战方案，确保灭火救援行动能够顺利开展，与此同时，消防指挥中心应在第一时间合理判断警情，收集整理事故的主要信息，其中包含事故地址、类别、天气、分享、危险程度以及发展趋势等，并以此为辅助资料，制定更加科学合理的力量调派计划，救援人员也要始终服从调派命令，时刻遵守第一出动原则，将救援所需力量以及救援装备一次性调足，规划合理的行进路线，从而确保灭火救援行动能够顺利开展。

1.2 冷静实施指挥决策，融入各个灭火环节

当消防指挥中心接到火灾报警时，就要详细分析起火建筑物的周边情况、火灾类别以及发展趋势等要素，再结合实际情况，合理开展指挥调度工作，其中包括信息查询、数据采集、力量部署和联动单位协调等。例如，消防救援人员在处置危险化学品泄漏事故时，从接警开始时就要在第一时间充分了解危险化学品名称以及成分等相关内容，根据灾害现场情况，调派救援车辆以及稀释药剂，了解各类注意事项，积极协调相关单位，确保此次抢险救援能够顺利完成，不造成人员伤亡。

1.3 有效信息枢纽，畅通传达指令

新时期背景下，信息作为影响战斗力的重要因素之一，同时消防指挥中心作为下情上报以及上情下传的信息枢纽，加入指挥中心在具体传递信息时，时效性和畅通性未达到预期标准，不仅会导致现场指挥部难以根据掌握信息做出正确决策，还会致使消防救援难以满足人民群众的需求。除此之外，如若传达指令无法在第一时间内传递到内部，就会导致消防救援人员难以第一时间到达救援现场，次生灾害也无法第一时间得到有效处理，会给人民群众生命财产安全造成严重威胁。

2 分析当前消防指挥中心灭火救援能力建设情况

2.1 辅助性决策有待提升

由于部分地区消防指挥中心成立时间短，人员未按要求配齐建强，人少事多的矛盾凸显，加上缺少专业培训，导致部分值班人员普遍业务水平以及综合素养较差，并不具备丰富的一线作战指挥经验，致使消防指挥中心缺少专业的实战人才。因此，在实际灭火救援行动中导致部分工作难以顺利开展，严重时，个别救援人员在后方开展临场指挥工作时还会出现过度紧张状况，并不能够根据现场的实际情况在第一时间内制定出更加科学合理的快速作战计划，导致决策方向存在偏差，可能会造成救援工作难以顺利开展，甚至直接导致任务失败。除此之外，现有的灭火救援预案内容主要是根据对象既定条件制作的，并不具备足够的现实实用性[1]。

2.2 信息掌握程度有待提升

针对某些特殊警情，部分地区的基层救援单位处于多方面考虑，并没有将事故的真实情况第一时间上报指挥中心，这就导致指挥中心并不能及时了解火灾事故的实际情况，致使火灾事故愈发严重，错过火灾扑救的黄金时间，广大人民群众的生命财产安全也会受到严重威胁。除此之外，当出现队伍辖区与事故现场距离较远时，由于信息不畅也难以第一时间到达事故发生现场，难以充分掌握现场事故的实时状况。

2.3 指挥中心实战经验有待强化

改制后，消防救援队伍指挥中心职能职责发生了变化，我国部分区域消防指挥中心建设仍然处于摸索阶段，由于没有较多的实战经验以及先进做法供其借鉴，导致部分地区的消防指挥中心建设缺乏相应的理论知识以及实战经验，尤其是应急响应机制和灭火救援指挥程序等相关内容。再加上地域警情数量的差异，导致各地消防指挥中心直接参与到灭火救援行动的次数不同，因此，要想指挥中心值班人员具备充足的实战经验，应根据自身的实际情况，通过更加科学合理的方式，加强经验累积，确保指挥中心在各种灭火救援行动中能够根据实际情况，制定更加科学合理的灭火救援作战方案，从而确保灭火救援行动顺利开展。

3 提升消防指挥中心作战效能的重要途径

3.1 合理优化消防指挥中心建设工作

消防指挥中心涉及的内容较为复杂，这就导致在开展消防指挥中心建设工作时应重视相关内容。一方面要加强值班干部、消防员以及接警调度员的思想建设工作、业务能力培训和服务人民群众意识等。另一方面，要想确保最终制作的救援预案内容更加科学合理，须仔细了解城市的交通条件，充分掌握区域内的实际地理特征以及气候环境等因素，并对潜在的救援要素实施全方面摸底调查，确保最终制定的救援预案内容能够达到预期标准。与此同时，最终制定的预案内容也要包括合理的救援力量配备、灭火救援责任区划分以及救援装备配备等相关内容。除此之外，要想确保救援人员能够在第一时间到达事故现场，消防指挥中心还要制定更加科学合理的联动机制以及接警出警标准，从事接警服务工作的相关人员也要有着高度的服务耐心，从多方面、多角度进一步确保信息收集更加精准，消防救援人员才能够及时到达火灾事故现场，并根据现场情况，合理下达各种指令。再有，各类出警任务都需要相关部门联合共同开展，因此，消防指挥中心应运用更加先进的信息化技术，建立实战化信息共享平台，确保信息流通性和共享性能够达到预期标准[2]。

3.2 建立更加完善的灭火救援信息数据库

新时期背景下，广大人民群众的思维方式也在不断变化，而做出的各种决策都是以大量信息数据为基础，这种大数据思维方式如若能够运用到消防工作中，最终呈现的工作效率不仅能够得到进一步提升，还能够确保各项工作更加科学合理。因此，消防指挥中心应充分运用大数据技术的优势，根据自身的实际情况，借力搭车，建立更加完善的数据资源管理库，以此确保各种决策策略能够满足实际需求，有效解决各类突发事件，多方面、多角度充分保证指挥调度数字化程度能够达到预期标准。但是，各种意外情况的发生通常具有极高的不确定以及不可预测性，这就导致消防数字资源库的建立成为一项长期工程，需要累积一定程度的实战经验才能确保数据库内部呈现的数据更加实用，如若内部数据并不足以为最终决策提供合理的建议以及信息，就需要各级消防指挥中心充分发挥自身优势，根据实际需求，建立更具参考价值的数据资源库。

3.3 优化人才队伍建设

要想有效提升消防救援队伍指挥中心的作战效能，下一步指挥中心应以选人以及用人环节为突破点，先由各级指挥中心广泛挑选优秀人才，或者通过干部选调以及优秀消防员考学等作为人才选择的主要途径，有效提高值班人员的工作热情和岗位竞争危机感。与此同时，消防救援指挥中心还要根据值班人员的实际情况，建立更加科学合理的梯次培养机制，定期开展多种形式的业务理论培训，确保人才储备更加充足；要通过电脑、手机等电子设备，收集较为经典的战例，并组织各级消防救援人员开展案例复盘和战评工作，对作战行动中的优点以及不足之处进行详细总结，各地提出改进措施，通过合理的方式，提升消防人员的业务水平以及战斗素养。指挥中心还要定期举办业务技能比武竞赛，促使消防工作人员在技能竞赛中了解自身的不足之处，积极交流学习各地消防救援队伍的先进经验做法，以此提高自身的业务水平和综合素养。除此之外，要格外重视人员实战训练，尤其针对规模较大的灾害事故，应积极鼓励后方指挥中心值班人员到现场参与相关工作，这才能累积更加丰富的实战经验，在日后处理此类状况时，能够在第一时间找到解决类似问题的关键点。最后，还应该根据消防人员的实际业务水平，构建更加科学合理的考核方式，客观评定各岗位人员的业务水平和指挥能力，确保选定人员在灭火救援现场能够解决各种难题[3]。

3.4 落实相关业务拓展工作

（1）指挥中心要想合理优化执勤备战管控工作，应充分运用各种信息系统，其中包括车辆GPS、营区监控、单兵图传以及视频会议等系统，不定期抽查各个单位工作的实际开展以及车辆在岗情况等相应内容，进一步加大队伍管控力度，确保各个基层单位能够严格落实相关制度。

（2）合理优化灭火救援轨迹规矩以及加水间隔时间等各类参数，严格排查各类违规操作行为。例如，加水时间过长以及故意拖延行进时间等消极行为，从而保证现场灭火救援工作能够高效运转。

（3）畅通信息报送渠道。根据现有的信息报送系统、综合业务平台、传真、邮箱、舆情专报等多种方式，将各种工作动态在第一时间上报相关部门和前方指挥部，确保上级领导以及前方指挥员能够第一时间了解掌握火灾现场情况，从而保证各项任务顺利完成[4]。

3.5 不断提升灭火救援队伍的作战效能

要想促使消防指挥中心能够充分发挥出最优效能，应根据自身的实际情况，不断优化管理制度，从多层面、多角度进一步提升整体指挥能力，同时从事消防指挥中心值班工作的相关人员也要确保在每次工作前，始终处于整装待发以及迎难而上的状态，确保每次救援行动中都能长时间处于紧张状态，避免因为指挥调度中麻痹大意导致人员伤亡。与此同时，在日常训练活动中，可以根据季节灾害特点开展处置复杂事故的桌面推演和实战演练，进一步提升救援人员实战指挥能力。其次，消防指挥中心还要定期开展难度更高、风险程度更大的指挥调度专项训练，促使从事值班工作的相关人员将各类救援知识运用到事故现场，确保更高标准、更严要求、更高效率地解决实际问题。最后，救援人员还要根据自身的实际情况，建立更为客观的自评机制，时刻剖析自身的不足之处，积极学习其他救援人员的优点，从而为救援工作的顺利开展奠定良好基础[5]。

3.6 实现优质服务，在形象上寻求突破

消防指挥中心应合理借助各类平台，确保对外沟通的效率可以得到进一步提升。与此同时，还可以与三大运营商（移动、联通以及电信）建立合作机制，以短信群发的方式定期向前后方救援人员、广大人民群众发送《消防安全提示》，重点宣传各种消防灭火手段，并根据各地域、各时段发生火灾事故的频率，定期发送各类预警短信，确保人民群众消防安全意识能够达到预期标准。其次，消防指挥中心还应该与当地主流网站实施对接工作，在具体开展对外沟通工作时，应始终遵循舍远求近理念，广泛关注群众浏览次数较为频繁的信息、新闻、视频，通过大数据监测，提升重要信息收集质量。同时还要专门创设网上咨询以及网上问答环节，促使这类板块成为全省各级消防救援人员沟通交流的重要平台，缩短各级指挥中心沟通距离。除此之外，还要积极研发更为客观全面的评价服务APP。例如，在辖区内用手机拨打119 报警电话后，1h 以内系统会自动向报警人发送相应短信，详细询问报警人对接处警工作的评价，从而有效提升各级指挥中心接警服务质量[6]。

4 结语

总而言之，消防救援队伍指挥中心要想充分发挥出相应的作用价值，必须根据实际情况，合理优化各项配套机制，并对各项信息进行统计收集整理，确保值班人员能够系统全面地做出判断。

但是整体工作的关键要点离不开顶层设计，要想确保顶层设计更加科学合理，接警以及调度人员在日常工作训练中，要经常与上级部门开展沟通交流，从多方面、多角度进一步确保最终建立的各项制度机制更加使用，促使指挥中心整体工作快速发展，从而为社会和谐安全稳定奠定良好基础。