突破“卡脖子”环节，培育“隐形冠军”

段颀

VOL.482 2022.4上

如今，包括“隐形冠军”在内，诸如“冠军企业”“单项冠军企业”“领航企业”“小巨人企业”等彼此相关且相近的概念，频频出现在我国国家和各级地方政府发布的通知和报告中，继而走入了媒体和大众的视野。这反映的是面对新的全球经济、贸易和产业结构调整背景，我国政府决心下大力气培育一批不需要具有大体量，但在各自专门领域深耕细作并掌握核心技术、拥有核心竞争力的企业。这些企业以专精特新为特点，以民营中小企业为主力，充分利用我国民营企业的主动性、灵活性和创造性，辅以政策支持服务和良好营商环境，以增强我国企业自主创新能力和核心竞争力，突破上游技术、核心技术、关键技术和“卡脖子”环节，使我国经济的关键产业链实现真正独立和完整为目标。

无数历史经验和教训表明：对于基于已有知识和底层技术的应用技术开发，哪怕是像登月这样的壮举，都可以通过大投入、上大项目的方式在短时间内取得效果;但是，对于基础研究、真正的知识创造和底层技术创新，由于不存在事前就明确的方向，只能以“遍地开花”取代“定向突破”，依靠大量分散在市场中的“隐形”主体的勇敢探索和试错。如何引导市场中千万的“隐形”企业抵御短期诱惑、不以重复低端生产和扩大规模为目标，长期深耕在特定领域并力争成为该领域的“冠军”企业？为了回答这一问题，我国许多地方政府已经交出了亮眼的答卷。

浙江多年来一直是我国民营经济和民营企业的一面旗帜，在本轮培育“隐形冠军”企业的竞争中，浙江省行动早、动作实，在各地培育“隐形冠军”的锦标赛中，处于领先位置。在工信部自2016年开始的单项冠军企业和产品评选中，浙江省迄今已获评87家单项冠军企业和47項单项冠军产品，总数位列全国第一。与浙江相比，山东有时给人“国有经济为主，民营经济分量较轻”的印象。但在工信部的评选中，既不在长三角又不在珠三角的山东省，获评单项冠军企业数量位列全国第一，占全国总数的四分之一。在政府引导、具体帮促、金融支持、示范推广等多方面，山东省围绕“专精特新”进行层次化培育，同时通过总结相关企业成功经验和发展模式，引领带动更多企业走“专特优精”的单项冠军发展道路。

我国各地在自然条件、文化禀赋、经济发展水平和特点上多有不同，培育适合本地经济的“隐形冠军”企业也需要因地制宜采取不同的做法。但无论在哪里，保护和激励万千中小企业甘于和敢于长期“隐形”，为在特定领域成为冠军持续付出努力，都需要提供稳定的政策环境并给予恰当的政策服务支持。哪里有更加适合“隐形冠军”生长的土壤，哪里就一定能够找到更多的“隐形冠军”。