汇聚为民服务大能量

刘艳丽

干净整洁的道路、规范停放的车辆、运行良好的监控设备，“邻聚中心”内老人们休闲聊天，儿童们嬉戏玩耍……走进巴中市南江县集州街道杨家河社区，处处是祥和有序的场景。很难想象这里以前是一个“脏乱差”、邻里矛盾多、入室盗窃等现象十分突出的社区。杨家河社区的美丽蜕变，是南江县加强服务型党组织建设终端见效的一个缩影。

近年来，南江县着力转变服务理念、提升服务能力、拓展服务内容、创新服务模式、完善服务制度、强化服务保障，扎实推进基层服务型党组织建设，打通服务群众“最后一百米”，不断提升基层治理水平。

丰富服务内容 “小载体”发挥大作用

“陈叔，这是你要买的白菜种子，我给你带回来了，你看看对不对。”家住大河镇永坪寺村四组的陈新武老人，在家门口从“红色骑手”手中接过种子，脸上挂满笑容。

“以前想去镇上银行查一查我的养老金，都不晓得咋弄，现在有了‘轻骑队’，办事方便多了。”说起村上的红色便民代办队，留守老人岳世军赞不绝口。

南江县红色便民代办队，是由村（社区）党组织主导，各方力量共同参与，为群众提供各类便民服务的非营利性自治组织。2021年，南江县出台了《组建“红色便民代办队”开展民事代办服务的实施方案》，提出组建“红色便民代办队+跑团”队伍，以线上“数据跑”为基础，线下“干部跑”为补充，提高民事代办服务质量和效率。南江县委组织部副部长、县委城乡基层治理委员会主任董金昌介绍，目前已开展便民代办服务3000多件次，实现了群众办事“只跑一次”或“不用跑”的目标。

组建红色便民代办队只是南江县提升基层党组织服务能力和拓宽服务内容的一个缩影。近年来，南江县以群众需求为导向，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推进多元化服务阵地建设，拓展服务载体，搭建“有事好商量”平台、志愿服务协会、农商信息会等各类服务载体1500余个，汇聚起为民服务“大能量”。

注重服务质效 “小网格”引领大治理

“老马，你对村上低保评定有啥意见？”“老张，你对村上产业发展有啥好的建议？”吃过早饭，拿着笔记本挨家挨户去收集民情民意，是马友文每周都要做的“功课”。马友文是红光镇柏山村的一名党员，担任村上的网格员。“大家有什么意见诉求都可以投到建议箱，我负责收集汇总反映到村上。”

面对基本情况不好掌握、公共服务不足等基层治理难题，南江县将全县32个乡镇（街道）、414个村（社区）划分为490个网格，构建起“村（社区）党总支（党支部、党委）—网格党支部—党小组—党员中心户—党员志愿者”的基层组织体系，配备专职网格员95名、兼职网格员395名，常态化组织网格员参与“微治理”活动。

“巡逻时发现并上报了道路行人突发安全隱患，需要尽快处理。”“最近群众反映道路环境脏乱、共享电动车随意停放的问题比较多。”在南江县集州街道，网格员们收集的各种信息都汇集到了社区党组织。

“每个村（社区）党组织每周都要组织网格内党小组成员召开一次工作碰头会，梳理、回应群众各种诉求，并及时予以公开。”南江县网格化监管服务指挥中心主任余青松介绍，通过周会、例会，村（社区）能解决的问题“村（社区）办”，解决不了的“乡镇（街道）办”，乡镇（街道）解决不了的上报“县里办”。

集州街道朝阳社区居民王大爷说：“自从有了网格员，大到安全、环境、治安，小到邻里纠纷，都能找他们解决。”据了解，通过网格员的作用发挥，共为群众办理各类民生事项2865件，排查并化解矛盾纠纷3977件，形成“人在网上走，事在网格办”的良好效果。

聚焦服务短板 “小平台”改善大民生

“这下好了，有了‘四点半课堂’，孩子下午放学时再也不用请假去接，不用再担心孩子一个人在家不好好写作业了。”在朝阳社区党群服务中心，学生家长李女士高兴地说道。家长口中的“四点半课堂”，教室宽敞明亮，整齐摆放着课桌椅，学生们安静地做着功课，遇到有孩子提问，教室里的老师就会上前轻声解答。

“在与辖区居民沟通中，社区了解到，不少家长因为上班，没时间在放学时接孩子。也有家长提出，孩子一个人在家里做作业效率不高，功课有不懂的地方，也没人可以解答。”朝阳社区党委书记林禹龙介绍，社区党委依托示范幼儿园和区域党委优势资源，共同开设了“四点半课堂”，义务辅导孩子学习。

近年来，南江县聚焦服务群众短板，以民生小事为切入口，通过党建引领搭建一个个服务平台，提升了公共服务能力，积极为群众办实事解难题，切实提升了群众获得感、幸福感、安全感。

“‘邻聚中心’坚持党建引领，从群众需求出发，突出主题，完善功能，加强社区文化建设塑造，加快推动农民变市民，打造15分钟社区生活服务圈。”杨家河社区党委书记刘建林说，中心内设邻里书吧、棋牌室、儿童乐园等多个功能室，能够较好地满足居民学习、娱乐、物资采购等多方面需求，形成了以“邻聚中心”为核心的居民消费、文化、娱乐新场景，同时辐射带动周边村民变居民、居民变市民，持续提升了社区治理能力和水平。

“一声山歌应过湾（啊），山歌出于光雾山（啰），美女出于桃园洞，美酒出于贵民关（哟）。”近日，在杨坝镇赤卫村聚居点民歌传承中心，大爷大妈们正在学唱当地民歌。为促进搬迁群众融合，杨坝镇党委盘活闲置资产，打造了民歌传承中心，不定期开展丰富多彩的文体活动，丰富了搬迁群众精神文化生活。

“以前我们这个聚居点人都见不到，现在好了，大家天天都到这里来唱歌跳舞，热闹得很！”聚居点李大姐笑得合不拢嘴。（作者单位/中共南江县委组织部）（责编/黄薇）