现代中国城乡和谐发展研究

曾必贵 官紫玲 魏丽琼

摘要：统筹城乡和谐发展是科学发展观的重要内容。结合永秦县域城市建设的基本特征、现状和存在的主要问题，提出计划构想、城市整体定位以及规划城乡和谐发展的若干对策。

关键词：协调发展;城镇;城乡总体规划

1城镇建设基本特征

永泰县，其位于福建省的中部，距离福州市区就半小时车程，毗邻福州大学城、科技城，被称作福州的城市后花园。2021年全县常住人口28.12万，第六次人口普查数据结果显示其拥有36万户籍人口数，其中城镇人口快8万人，城镇化水平接近32%，其中永泰的特征如下：

1.1.经济拥有一定规模，城市在发展

与福州别的7个区（市）相比，永泰县的GDP和人均GOP落后，三次产业顺序为三、一、二，其中第一产业为福州市全县（市）处于领先地位，福州市全区第二，第三产业发展滞后，差距大，经济发展空间还是很大的。

1.2.丰厚特别的资源跟快捷交通

永泰县拥有得天独厚的旅游、水、地热、森林和水果资源，是福建省十二大旅游区之一。旅游景点很多很丰富，目前拥有青云山、天门山等十余处风景如画的景点，年客运量超过100万人次。温泉资源丰富，源脉宽，水量大，温度高，品质好;福州是国家温泉之都，永泰也是福州的主要温泉区。永泰县森林资源丰富，森林覆盖率达78%，被国家林业局授予“中国梨乡”称号。

随着福州绕城高速的通车，永泰与福州中心城区的出行的距离进一步缩短，融入“福州半小时经济圈”。

1.3临时建立了市区框架

城市建设规模继续扩大。永泰县辖21个国家级城市。城市的布局就是看交通指导线的配置。一个以县城为中心，以交通指导线为发展轴，形成了一定规模的城市空间。

1.4县城的发展以旧市区为中心，逐渐向南开拓，向东延伸近几年。

永泰县的城市建设在总体规划的领导下取得了很大的发展。县城的城市建设用地从2000年的3.9km2扩大到2010年的5.5km2，市區建设从过去单一旧城区内的控制潜能和改造发展方式，跨河向南开拓，沿着交通发展的轴向东延伸。

2存在的主要问题

2.1工业发展薄弱

城市和城市的总体定位还必须明确。经济总量小，产业水平不高，传统优势产业竞争力不足，发展动力不足。城市整体的定位性质相同，有特点不明显、辅助功能弱等问题。

2.2.加强城市空间的建设

城市和城市有明显的均衡发展的一个特点。没有明确的关键领域和建设重点，也缺乏把发展发展到最好，而在已经建设的城市中，除了县城的人口规模在5万人以上之外，其余的都在1万人以下。新区的基础设施建设还处于起步阶段。另外，自身经济总量小，发展水平有限，不足以招揽县域农村的剩余，集中力弱，带动县域经济发展的国家能力弱。

3规划思路

3.1以科学发展观思考城市规划，推进城市化

强调数量的扩大，忽视内涵的提高，统一考虑城市空间布局计划和经济社会发展的战略，再结合城市发展优势和区域经济发展促进，使城市建设和市场经济体制完全一致。

3.2应当以提高居民幸福感为内涵，服从发展规划和最近的建设要求

对一些民生工程要纳入计划。加强城市的一个综合防灾计划研究，为居民提供安全居住。要充分利用自然山水要素和地域文化特征，构建有活力的生态，使城市居住舒适，提高居民幸福指数。

3.3重视城乡统一，克服城乡二元结构，缩小城乡差别

促进城市化和工业化协调发展，实现城乡共同发展。加强区域协调，引导城乡一体化发展，加强县域中心地位和它的一个作用，加强县域集中和辐射功能，加强美大城关，加快县域城市化进程，促进县域经济快速增长。

4永泰市城乡发展对策

4.1.维护地区协调发展

明确永泰县的整体立场。”山水城市”是永泰县的基本功能。产业弱化的具体描述，强调永泰县作为“县城中心、景观生态旅游城市”的区域地位和作用以及城市定位。

4.2整合区域城市特色

提高县城的经济竞争力，重点加强县域的一个建设，形成较强的吸引力和辐射。城市体系形成了“一心二轴四重点”。

4.3构建“强圈、宽线、兴片”的空间发展格局

以县域为中心，发挥放射线驱动作用，开拓产业链，促进产业集聚，培育产业集群，加快经济增长方式转变，提高经济竞争力，构建和谐社会省会“花园”和永泰经济核心区。

大厂沿溪线城市将加快培育和发展新兴交通线增长点，这将极大地拓展漳溪边绿色经济和地方特色农业、旅游业、手工艺业、绿色食品业和文化创意产业。

在中高山地区，重点发展资源型加工业和生态旅游农业，建设畜牧、林业、水果、茶叶、蔬菜等一系列环保生产模式，加快农业生产标准化进程在农产品基地的中心区和福州市区建设重要的生态的一个保障。

4.4.改进区域职能

提高核地带的动力，改造和保护老城区，积极扩大新区建设，提高县域生活质量，提高辐射带的动力。不断改善投资环境，加快新区建设的同时，还得注意文化传承，跟原有的一个生态环境保护，加快以旅游服务业为重点的第三产业发展。并向外人展示永泰当地特色的文化，在一定程度上扩大城市规模，增强城市经济实力，完成中心城市向上辐射任务，发挥其对循环经济的一个凝聚和辐射作用，把县城建设成为一个城市体系的中心，成为福州市的青山绿水地带。

4.5.1历史文化遗产

永泰县历史悠久，在石器时代的时候，人类生活在本土，唐代那时候建县城设永泰县，镇的所在地在大樟。目前，有一个省级历史文物保护机构，县级8个，市内分布着很多的一个特色建筑等。保护历史文化遗产是建设和发展永泰特色的一个前提。

4.5.2保护特有的生态环境

永泰是福建省会中心城市福州的后花园，既是福州市民游乐的地方，也是福州市域生态较为敏感的地方。境内风景非常宜人，同时空气也清新，拥有国家级、省级、县级风景名胜区9处;境内溪河纵横交错，大樟溪、地热资源等特有生态环境是永泰本底，是展示永泰地域文化特色基础，应充分加以保护和开发。

5结论

城乡协调发展的关键在于分析发展条件，整合和完善发展要素。目标是优化城市空间的合理设计，加强核辐射，增强循环经济的竞争力，实现城乡共同繁荣进步。

参考文献

[1]期刊 海峡科学/作者：张祖柱/篇名：《统筹城乡协调发展的思考——以永泰县城市总体规划为例》

[2]综合 null/作者：何文/篇名：《统筹城乡协调发展的思考——以来安县城规划为例》

[3]期刊 山东经济战略研究/作者：张传普/篇名：《城市化与区域经济发展》

[4]期刊 福建工程学院学报/作者：张祖柱/篇名：《以科学发展观视阈思考新时期城市总体规划——以永泰县城总体规划》

[5]期刊 科技经济导刊/作者：阙芳菲/篇名：《“五位一体”背景下湘西州生态型城镇化目标设计建设研究》

[6]博硕 中国优秀硕士学位论文全文数据库/作者：林欣欣/篇名：《永泰县行政服务中心公共服务标准化建设研究》

作者简介：曾必贵（2000.11—），男，汉族，福建省莆田市人，学历：本科，职称：无，单位：福州工商学院，职位：学生  研究方向：城乡规划.

通讯作者：官紫玲，女，1977.7.副教授，福州工商学院教师，研究方向城乡规划与设计。