中印都警惕西方搞单边制裁

美国《国家利益》杂志5月11日文章，原题：为什么印度和中国不会制裁俄罗斯自俄乌战事爆发以来，西方一直在劝说印度和中国放弃对冲突的“中立”，支持对俄制裁，但至今仍难如愿。为劝说印中两国，西方领导人采取不同手段：对北京生硬无礼，对新德里似有体谅之心目的却是一样的。但鉴于新德里和北京与莫斯科的历史联系和利益关系，它们与俄罗斯的持续接触不仅仅是一种习惯性行为，还与印中冷对单边制裁有关。

多年来，印度和中国一再受到西方国家和机构的制裁。对印度来说，许多制裁是在1974年其第一次核试验后产生的。多年来，许多西方国家和出口管制团体对新德里实施制裁，限制向这个发展中国家转让两用技术；而新中国1949年成立后，由于意识形态分歧，受到（西方）制裁或威胁。后来在上世纪八九十年代以及进入本世纪以来，人权等问题又招致西方对一些中国实体制裁。但每当印中受到制裁时，两国都表现出蔑视态度。多年来，印中一直谴责制裁及制裁威胁。

尽管所有的主要制裁最终都被取消，但一再受到制裁的经历令新德里和北京不愿支持单边制裁。此外，他们的经历还产生了一种国家话语，即认为制裁通常是胁迫工具，而被制裁方是受害者。在很大程度上，他们的经历影响了印中对单边制裁的政策，并形成对（西方）制裁的看法。

印度和中国不仅各自谴责单边制裁，还在多边论坛上共同讨论单边制裁问题。新德里和北京与莫斯科一起，在金砖国家论坛和俄中印三国部长级会谈等论坛上逐渐形成反对单边制裁的论述。特别是在2013年以后，由于西方国家开始对金砖国家大量使用单边制裁，该集团认为有必要确立并解释他们对制裁的立场。金砖国家每年的声明都会强调：“我们谴责单边军事干预和经济制裁……″金砖国家基本上同意他们“不受单边制裁的约束”，强调制裁无益，并・可能造成供应短缺。

此外，新德里和北京认为单边制裁违反国际法。金砖国家的联合声明强调，联合国安理会拥有“实施制裁的唯一权力”。金砖国家各自表示，它们“没有义务遵循任何特定国家的国内法律和规则”。最近，这个话题对印度和中国来说非常突出。

西方争取对俄制裁支持的同时，必须反思。印中仍在应对疫情，过去两年两国的能源和经济需求不断增加。这种情况下，它们不会同意被限制与一个老盟友的往来。西方要理解两国观点，要考虑到这两个新兴大国的利益。▲（作者里什卡•乔汉，汪北哲译）