生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋运行管理的几点思考

郭灵泉，苏长青

（1.常州市环境卫生管理中心，江苏 常州 213000；2.江苏同跃能源科技有限公司，江苏 常州 213000）

引言

随着垃圾资源化和多元化处理政策的实施，国内生活垃圾焚烧技术及配套设施建设日趋完善和成熟，原生垃圾的填埋量将必然减少，部分发达地区正逐步朝着原生垃圾零填埋的方向努力。垃圾焚烧量的急剧增加，随之而来的便是生活垃圾焚烧飞灰的处理问题。生活垃圾焚烧飞灰含有大量较高浸出浓度的重金属和二噁英，被列为《国家危险废物名录》中的危险废物（HW18），需要进行进一步的稳定化处置。

常见的生活垃圾焚烧飞灰稳定化方式有水泥固化、熔融固化和药剂稳定化，其中药剂稳定化又根据使用的药剂的不同，区分为有机药剂稳定化和无机药剂稳定化。无机药剂一般为硫化物、硅酸盐、石灰和磷酸类药剂，有机药剂主要指有机高分子螯合物。药剂稳定化法具有无害化、少或不增容、成本相对低廉的优点。实践表明，使用有机高分子螯合剂相比无机化学药剂的稳定化效果更加显著，目前螯合物药剂稳定法逐渐成为处理生活垃圾焚烧飞灰的主流方法。稳定后的飞灰，在满足《生活垃圾填埋场污染物控制标准》（GB16889—2008）后，方能按照《危险废物豁免管理清单》的规定，经豁免后进入生活垃圾填埋场进行填埋处置。

日益增加的生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋需求，使得业内对生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置技术进行着不同的研究和探索，不同地区生活垃圾焚烧稳定化飞灰在填埋处理过程中也面临了不同的问题，相关部门对生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋处置也愈来愈重视。对于生活垃圾焚烧稳定化飞灰的填埋，各地也有着不同的做法。早期因焚烧飞灰产生量巨增、焚烧飞灰填埋场建设滞后及填埋管理不规范等原因，部分地区存在生活垃圾焚烧稳定化飞灰与生活垃圾混合填埋的情况[1]，实践发现两者混合填埋会带来诸如生活垃圾渗滤液引起稳定化飞灰中重金属的浸出[2]、填埋管理混乱等诸多问题，业内越来越倾向于有条件地区单独建立飞灰填埋库区，进行生活垃圾稳定化飞灰的独立填埋，一些地区也已经开始探索实践并且不断总结经验，取得较好运行效果。

1 实践经验

以笔者所在城市的生活垃圾填埋场近年来的生活垃圾焚烧稳定化飞灰独立填埋的运行经验为例，通过采用加强入场要求、分区填埋作业规划、规范化填埋作业、填埋后二次污染控制等科学手段，总结出一套行之有效的稳定化飞灰填埋作业运行管理经验。

1.1 入场控制

生活垃圾焚烧稳定化飞灰入场需要满足以下条件：一是含水率小于30%；二是二噁英含量低于3 μg·kg-1；三是按照HI/T 300 制备的浸出液汇总危害成分浓度低于规定限值。作为入场控制的关键环节，采用三层次的检测手段以确保入场的生活垃圾焚烧稳定化飞灰满足入场要求。首先由稳定化飞灰的产生单位按批次对需填埋的稳定化飞灰的质量进行自检，出具检测合格的报告，随转移联单一起交给接收单位，其次稳定化飞灰产生单位需要定期委托第三方检测机构对稳定化飞灰质量进行检测，再次，稳定化飞灰的接收单位定期委托第三方检测机构对稳定化飞灰质量进行检测。三种手段相结合以确保绝对满足进场要求。同时生活垃圾焚烧稳定化飞灰入场前在产废单位内即要进行成型处理，以防止在运输和填埋过程中产生大量扬尘对环境造成污染；造粒成型需满足一定要求，且要去除尖锐角以防止颗粒刺破填埋库的防渗材料；成型后采用吨袋进行包装以便于运输，后期进入填埋工序时吨袋随生活垃圾焚烧稳定化飞灰一同填埋不再另行破袋，以利于快速吊装作业；另外在转移运输过程中要符合《危险废物转移管理办法》《危险废物收集、贮存、运输技术规范》等要求。

1.2 填埋工艺

按照《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）的要求建设单独的生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋库区。生活垃圾焚烧稳定化飞灰的填埋单位要与产废单位加强协作与沟通，合理安排进场填埋的作业计划，根据进场填埋量、填埋区库容量、填埋堆体发展计划编制填埋作业规划。在生活垃圾焚烧稳定化飞灰库区设置分区隔堤和分单元隔堤，把填埋库区分成相对较小的区域。分区隔堤高度1 m～2 m，以区分填埋区和未填埋区，分区满足1～3 个月的填埋作业量，分单元隔堤高度0.5 m～1 m，分单元满足1周～2周的填埋作业量。严格按照分区分单元的作业方式进行填埋作业，及时做好填埋作业台账记录，达到填埋作业的有序和可控管理。结合天气情况，避开雨、雪、大风等天气，采用小周期集中填埋作业方式，即每周选取2 d～3 d 集中高效填埋生活垃圾焚烧稳定化飞灰，既满足填埋的需求，又节省吊装及人工成本，达到高效填埋作业的目的。采用吊装式的填埋作业方式，人工只作为辅助手段，有效提高作业效率。填埋后及时压实整平，以利于堆体稳固，当日完工后立即进行当日覆盖，以利于扬尘污染物和水污染物的控制。填埋工艺流程图，如图1 所示。

图1 填埋工艺流程图

1.3 扬尘污染物控制手段

生活垃圾焚烧稳定化飞灰从运输到填埋，全过程防止扬尘飘散污染环境。减少填埋的作业面，包装集装用的吨袋不再重复使用，随生活垃圾焚烧稳定化飞灰一并入库填埋，且填埋后不再进行破袋，这会大大有效避免扬尘的逸出。填埋作业后及时清扫作业道路和平台，并对堆体进行及时有效的覆盖。在进行堆体整平、边坡整形时，避开风力较大的天气，必要时采用移动式或固定式降尘设施，抑制扬尘的扩散。

1.4 水污染物控制手段

生活垃圾焚烧稳定化飞灰本身含水率极低，如无外界影响基本不会渗出渗滤液。所以渗滤液的来源主要是填埋作业中的降雨以及库区覆盖不到位导致的后期渗入的雨水。

1）要加强天气预测，严格避免在雨、雪、大风等恶劣天气进行填埋作业。

2）强化源头控制渗滤液产生的手段，对暂不利用的空库做好密封覆盖，每逢填埋作业当日完工后必进行当日覆盖，分区分单元填埋到规定标高后必进行中间覆盖。

3）压实作业注意重点检查吨袋之间以及吨袋与边坡处土工合成材料之间的空隙，以减少优势通道的体积，增大填埋库容并利于填埋堆体的稳定，同时做好坡度控制以利于后期雨水的导排。

4）加强对库区的日常巡检巡视，及时抽排覆盖膜上的雨水避免其渗入填埋堆体。

如表1 所示，该填埋场生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋库自2017 年8 月开始启用，截止2021 年10月，已连续运行5 年多，累计填埋稳定化飞灰191 619.34 t。得益于高效的填埋作业运行管理手段，填埋库区作业运行平稳，实现了环境保护和资源节约的社会效益，较好地解决了本地生活垃圾焚烧飞灰的处理难题。

表1 历年稳定化飞灰填埋量

2 结论

1）稳定化飞灰独立填埋，可以使生活垃圾焚烧飞灰污染得到有效控制，减轻危险废物管理的环境风险，应成为当前处理生活垃圾焚烧飞灰的发展趋势。科学高效的填埋运行管理水平，对于扬尘污染、水污染控制起着至关重要的作用，可以取得降低环境污染风险和节省运行经费的双重效果。国家应对生活垃圾焚烧飞灰稳定化飞灰独立填埋进行政策和技术上的扶持及引导，部分地区的先进管理经验值得在行业内进行推广。

2）生活垃圾焚烧稳定化飞灰采用吨袋密封吊装填埋作业方式，能够较好控制扬尘，便于填埋操作，节省作业时间，提高工作效率，具有短平快的作用优势。

3）审慎对待生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋渗滤液的处理。生活垃圾焚烧飞灰中的毒性物质经稳定化处理后虽然能够暂时封存，且稳定化飞灰自身具有吸水及持水能力，但随着填埋时间及填埋环境的变化，尤其受填埋工艺及运行管理水平的影响，不可避免会带来渗滤液的产生和处理问题。与生活垃圾填埋场渗滤液相比，生活垃圾焚烧稳定化飞灰填埋产生的渗滤液，具有高盐、高氯离子、高COD 和高氨氮等特征[3]，对于利用现有的生活垃圾填埋渗滤液处理设施进行飞灰填埋渗滤液的处理，会带来工况的改变，高盐水质对常用的生化处理技术和膜分离技术也会带来挑战。