高校安全事件致因机理与防控策略研究

赵鹏飞 王念祖

高校安全事件致因机理与防控策略研究

赵鹏飞 王念祖

[河北工程大学管理工程与商学院]

为提升高校安全管理水平，给师生员工营造良好的学习、工作与生活环境，基于高校安全管理的关键环节，本文从学生、学校、外部环境三个视角分析高校安全事件发生的致因因素，并提出高校安全事件的防控策略。研究结果表明：更新安全管理机制，形成安全管理合力；加强安全教育，提高学生安全意识和能力；加强外部环境治理，建立高校安全文化，为师生员工创造良好安全环境是有效防范高校安全事件的有效措施。

高校；安全事件；致因机理；防控措施

高校的安全问题一直是社会高度关注的热点问题，建设和谐平安校园是各高校追求的目标。然而，高校部门多、学生多，安全管理难以形成合力，而这些又都加大了高校安全管理工作的难度。[1]在周边环境、网络环境、社会环境日益复杂的情况下，高校学生更容易受到不良环境的影响，在缺乏有效监管的情况下，容易出现一些校园安全问题。创新高校安全管理机制，提升师生员工安全意识，是高校安全管理工作的重点。[2]

一、高校安全管理的关键环节分析

相比于一个企业，高校的复杂程度相对较低，但是其安全管理内容繁多，安全管理难度较大。通过对以往高校安全事件分析总结可以得出，高校的安全管理工作涉及政治安全、校园治安、消防安全、交通安全、食品卫生安全、建筑物安全、实验室安全、心理安全、网络安全、财物安全、活动安全等多方面的内容。[3]

图1 高校校园安全管理的关键环节

政治安全与国家安全紧密相关，高校部分学生存在政治立场不坚定的情况，容易被不法分子利用，进而传播一些危害国家安全的虚假信息，或故意歪曲事实，对社会公众形成误导；更为严重的是在利益驱动下，个别学生非法销售涉及国家安全的资料、信息等，因此，高校学生的政治安全问题应该引起广泛关注。校园治安主要指的是学生与学生、学生与校内其他人员因为矛盾纠纷出现的打架斗殴、过失伤人事件。部分大学生安全意识淡薄，容易冲动行事，可能会因为一些琐碎事件引发冲突。消防安全问题是高校校园安全管理的关键内容之一，因学生违规使用电器引发的火灾事件时有发生，严重威胁了学生的生命财产安全。大学校园面积较大，校园内电动车、汽车、快递车较多，因此，高校内交通安全问题也是需要引起重视的。食品卫生安全问题是高校安全管理的重点内容之一，高校食堂的食品从采购、进校、制作到食用，各个环节都需要严格把关；食堂的餐具、卫生条件等也是需要重点管理的。建筑物安全主要指的是发生在高校教学楼、宿舍楼、图书馆内外，包括坠落、高空坠物等引发的伤害事件。高校实验室是安全事件多发区，实验室消防安全、用电安全、实验药品安全、设备安全等都是实验室安全管理的重点。高校学生各类活动较多，如班级集体活动、社团活动、体育比赛等，这些活动在开展过程中，人员较为密集，如果组织不当，容易引发一些伤害事件。财务安全问题是高校应该重点关注的问题，由于疏忽或学校某个环节的管理漏洞，会导致学生财务失窃的情况。随着信息技术的发展以及电脑的普及，网络安全成为高校安全管理的新问题和新难点，网络的便捷性在给学生带来便利的同时，也诱发了诸如散布谣言、诈骗、网络暴力等危害事件。心理安全问题是一个容易被忽略、不易被监督、危害严重的安全问题，近年来由于心理问题导致的高校安全事件时而出现，进一步加大了高校校园的安全管理难度。

通过以上分析可以看出，高校安全管理的内容多而复杂。各级高校通过有效的风险识别工作，对本校安全管理关键点进行有效梳理，进而明确本校安全管理的重点，并制定有效的防范措施，对于推动高校安全建设具有重要意义。

二、高校安全事件致因机理

通过对高校安全管理关键环节分析可以看出，高校的安全管理工作涉及内容庞杂，管理难度较大。通过综合分析以往高校安全事件特征及发生原因可知，高校安全事件诱因因素来自学生、学校及外部环境三个视角（图2）。高校的安全需要学生、学校、家庭及社会共同维护。

图2 高校安全事件致因机理

（一）高校安全事件致因因素——学生视角

1.性格特征与习惯特征存在差异

部分学生存在心理素质不强、容易凭感情和激情行事的个体特征，在遇到矛盾问题时，容易冲动而失去理性，进而诱发打架事件。由于高校学生来自不同地域，生活习惯、语言、交流方式等存在一定差异，在生活中容易出现沟通不畅、生活步调不一致的情况，如果未加以有效调节，也容易引发打架事件。

2.安全意识与应急知识严重不足

高校学生的安全意识指的是大学生结合自身的知识结构，认识客观世界和事物的心理过程，并通过对事物和安全状况的评估，对自身的决策进行分析和控制，以保证自己免受外在环境或事物伤害的心理状态。相关研究表明，高校学生的安全意识不足[4]，在对国家相关法律法规及学校的规章制度了解程度方面，50%的学生处于部分了解状态，20%的学生处于知道但不了解的状态，还有一小部分学生根本不知道。[5]多数学生存在应急知识不足的情况，在面对应急事件时很难做出有利的行为选择。

（二）高校安全事件致因因素——学校视角

1.安全重视程度不够，安全管理机制不健全

高校是一个人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新为主要任务的事业单位组织，其中，人才培养是关键环节，如何提高培养质量和就业率是高校更多关心的问题。加之高校管理工作较多、任务较重，导致部分高校对于校园的安全工作重视程度不够。高校的安全管理工作需要完备的组织机构、管理流程和管理制度。然而，部分高校的安全管理机制不够健全，缺乏严格的安全管理流程，更多情况是事故后管理，事故预防思想认识不足。

2.安全教育不足，安全文化建设水平较低

由前文分析可知，高校学生安全意识和应急知识存在不足的情况。因此，高校应该加强学生的安全教育工作。当前，部分高校对学生的安全教育力度不够、方法不新，相关研究表明，只有 18% 的大学生参加过与安全相关的演习。[6]高校安全文化能够有效展示高校的安全目标、安全承诺、安全方针，有效传递安全知识、安全制度、应急知识，对于提升高校师生员工安全意识、增加安全知识、培养安全习惯具有重要意义。然而，多数高校在安全文化建设方面存在较大问题，安全文化成果严重缺失。

（三）高校安全事件致因因素——外部环境视角

1.网络环境复杂，网络诈骗防不胜防

信息技术的飞速发展在给社会带来许多便利的同时，也会带来一些不利的影响。网络环境比较开放，网络暴力事件、网络诈骗等违法行为在很大程度上会对学生造成不利影响。由于上网便利、监控难度大，网络暴力对大学生的身心健康极为不利，容易出现一些不理性行为；而网络诈骗也会给部分大学生造成更为严重的经济压力和生活困扰。

2.学校周边环境复杂，不安全因素较多

高校周边饭店、网吧、摊点等饮食、娱乐场所较多，人流量大、人员复杂，在这样复杂的环境中存在较多的不安全因素。同时这些场所不在高校管控范围内，管控难度较大，容易出现一些盗窃、打架等治安事件，在一定程度上威胁了学生的安全。再者，高校周围的交通安全问题也是需要重点关注的，由于车流量大、人流量大，容易出现交通事故。

3.就业压力较大，增加心理压力

当前大多数高校学生在学习中比较迷茫，不知道自己将来想干什么，不知道自己将来能干什么，面临着较大的就业压力和心理压力。在得不到家庭和学校帮助的情况下，容易引发心理安全问题。

三、高校安全事件防控策略

（一）建立完善的高校安全管理体系

高校应进一步重视安全管理工作，将安全有效融入到日常的各项管理工作之中。根据高校自身规模、管理特征建立完善的安全管理体系，确定明确的安全管理组织，明确各部门、各人员的安全责任和义务，建立清晰的安全管理流程，并构建配套的安全管理制度。加强各级部门在纵向和横向上的有效沟通，使纵向安全管理和横向安全管理工作协同、有序，形成有力的管理合力，最终提升高校校园的安全管理能力。

（二）加强高校学生安全教育

高校学生安全意识淡薄是引发安全事件的关键因素之一，因此，在开展专业知识教育的同时必须加强学生安全教育，提高学生的安全意识，促使学生关注安全，主动学习安全知识和应急知识，进而提升学生应对危机事件的能力，在面对危机和矛盾事件时，能够理智地思考问题，做出正确的行为选择。

（三）加大学校周边环境治理力度

高校一方面要加强学生安全教育，促使学生形成良好的自我保护意识，正确面对和处理在校外的危机事件；另一方面，要加强学校周边环境治理力度，建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全，消除一切危害学生的不安全因素，为学生的生活学习创造良好的安全环境。

（四）开展高校校园安全文化建设

高校校园安全文化有效地展示了高校的安全管理目标、安全管理方针，明确规定了高校安全管理制度和管理流程，是高校开展安全管理工作的有效抓手。高校应该结合自身特点和安全管理目标加强安全文化建设，通过安全文化将高校师生员工凝聚在一起，共同关注安全，增强安全意识、增长安全知识、改善安全习惯，进而有效降低不安全行为的出现，最终实现校园安全。

四、结束语

1.高校的安全管理工作涉及政治安全、校园治安、消防安全、交通安全、食品卫生安全、建筑物安全、实验室安全、心理安全、网络安全、财物安全、活动安全等多方面的内容。

2.高校校园安全事件的致因因素可以从学生视角、学校视角、外部环境视角三个方面综合分析。学生安全意识不足、高校安全教育缺乏、外部环境负面影响大是导致高校安全事件发生的核心原因。

3.高校应该创新安全管理机制，提升安全管理效力；加强安全教育，提高师生员工安全意识；加强环境治理力度，提升校园安全文化水平，为学生创造良好的安全环境。

[1]代华明,申雪皎,李泓蓥,陈先锋,张英,何松.高校学生安全意识现状分析及安全基础教育对策[J].教育观察,2020,9（13）:14-17.

[2]李旭,谢友平,周而明.基于安全防控网建设的高校安全问题内涵与分类标准[J].教育评论,2015（12）:88-91.

[3]刘建杰.高校校园安全管理影响因素及对策探讨[J].黑龙江教师发展学院学报,2020,39（12）:151-153.

[4]陈英,胡绪,向本科.高校学生网络求职安全意识及其培养[J].西南农业大学学报（社会科学版）,2012,10（07）:181-184.

[5]朱美霖,曹菊琴,王佩,朱彦姝,刘建平,张玉玲,冯宁川.高校学生实验室安全意识现状分析[J].广东化工,2020,47（14）:200+197.

[6]江玉,许文静,葛涵.高校学生安全意识及教育策略[J].黑龙江科学,2019,10（17）:66-67.

本文系河北工程大学教育教学研究项目“高校校园安全文化建设标准研究”（XN1200130827）阶段性研究成果。

（责任编辑：杨书元）