自然资源人才队伍气象新——广西自然资源厅人才队伍建设二三事

本刊记者 陶 琦，杨 健，尹 旺

当前，我国迈入了全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。人才是最宝贵的财富，是创新的第一资源，是推动自然资源事业发展的关键所在。近年来，广西自然资源厅守正创新，不断创新人才引育，优化人才结构，全面加强人才队伍建设，广西自然资源人才队伍呈现出更全面、更专业的新气象，为加快建设美丽广西和生态文明强区提供强大的人才支撑。

创新培训模式，不断提高人才队伍素质

机制活则人才兴，人才兴则事业旺。近年来，广西自然资源系统不断创新机制，强化组织领导，落实干部教育培训工作。广西自然资源厅以实施干部教育培训规划及落实全国、全区自然资源工作会议要求为抓手，着眼全区自然资源系统干部成长需求，突出自然资源“两统一”职责，紧盯薄弱环节补短板，按照“对症下药、量体裁衣”的原则，根据不同层次、不同岗位的要求，提供差异化的“营养套餐”；着眼自然资源治理体系和治理能力现代化的目标要求，全方位拓宽培训纵向横向服务通道，将培训工作深度融入到自然资源事业当中，突出教育培训的政治性、专业性、精准性、全面性，扎实抓好全员教育培训。同时，创新培训方式方法，学习借鉴先进教学方法和手段，升级传统讲授式教学，做到“防控不停学”，创新提出干部教育培训“线上+线下”融合发展模式，探索运用“行动学+”“专题授课+现场教学”等教学手段。在疫情防控常态化背景下，该厅充分利用互联网+培训优势，精密组织实施线上视频直播和线下现场授课相结合的培训模式，充分整合各级各类现场教学点资源，引导干部在身临其境中领悟到好的理念、好的思路和好的方法，让现场教学成为课堂教学的有益补充，使有限的培训资源发挥更大的效能，全力保障全系统干部职工培训学习需求。

＜＜＜学习贯彻十九届五中全会精神暨党史学习教育处级以上领导干部轮训班 广西自然资源管理干部培训中心供图

2021 年3 月至6 月，广西自然资源厅采用“线上+线下”的方式举办了3 期学习贯彻中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议精神处级以上领导干部集中轮训暨党史学习教育轮训班。轮训班线上通过网络视频学习、自主学习、在线考试，线下通过邀请专家授课、行动学习等方式对学员进行培训，3 期培训班共培训处级以上领导干部570 人。

随着各种信息设备的配备使用，测绘成果的载体形式已经从纸质发展到数字化设备，从近年来保密部门组织查办的涉密测绘成果泄密和违规案件来看，数字化成果的案件比例大幅上升，已经成为此种案件的主要类型。2021 年5 月至6 月，广西自然资源厅采用“专题教学+案例”的方式举办了6 期全区涉密测绘成果管理人员岗位培训班，邀请广西国家安全厅、广西国家保密局的有关专家通过一个个具体的案例对学员进行保密培训，同时广西自然资源厅相关业务处室、厅档案馆的专家对测绘法规、相关安全保密政策要求和地理信息安全保密管理要求及关键措施向学员进行解读、讲解，使学员更直观的了解、掌握相关业务知识，6 期培训班共培训学员1 683 人。

“专题教学+现场教学”是最受学员们喜爱的一种授课方式。2021 年7 月开展的全区绿色矿山建设现场培训班组织了141 名学员分组到柳州市柳南区太阳村镇灯草山石灰岩矿区和柳州市黄岭养栏山石灰岩矿区开展实地教学。培训班通过到项目实地教学结合广西自然资源厅有关专家对绿色矿山建设的要求及相关政策解读，让学员全方位理解绿色矿山建设的内涵和意义，从而推动全区绿色矿山建设扎实开展。

2021 年广西自然资源厅全年共完成培训班107 期，培训学员31 820 人次，学员满意率达到90%以上。培训为系统干部职工及时学习自然资源新政策、新业务、新技能提供了便利，让学员在培训中解决平时遇到的实际问题，分享经验，有效提高了人才队伍素质。

精准发力，推进年轻干部善作善成

为确保自然资源各项工作真正落到实处，广西自然资源厅扎实推进年轻干部培养计划，选派优秀年轻、有发展潜力的干部到扶贫攻坚、项目建设、抢险救灾等急难险重任务第一线锻炼，推动年轻干部在实践中强弱项、补短板，提高站稳政治立场、坚定政治信仰、应对复杂局面、处理复杂问题的能力。2020 年，共提拔42 岁以下年轻干部12 人，占比37.5%，研究生以上学历占比65.6%，自然资源相关专业占比75%，逐步形成专业、年龄结构合理的人才梯队。

2021 年初，根据自治区党委组织部要求，广西自然资源厅召集厅直属单位召开专题会议，选优派强16 名驻巴马瑶族自治县乡村振兴工作队队长及第一书记、工作队员，扎实做好选派交替工作。同时，举办2 期培训班，召开3 次工作协调会议，研究相关工作存在问题，进一步加强乡村振兴和做好过渡期帮扶联系工作；组织慰问队到各个扶贫村看望扶贫队员，与第一书记、扶贫工作人员进行一对一交流谈心，努力解决工作队员的实际困难。

2021 年春节，接到疫情防控命令后，广西自然资源厅迅速组织工作队员提前返岗投入到疫情防控工作中，组织帮扶后盾单位和个人捐赠口罩2600余个，制作宣传海报120 张、宣传手册250 本，及时解决了各村疫情防控一线急需防控物资的难题。厅结对帮扶的6 个联系村疫情防控和脱贫攻坚工作经历了自治区、市、县等各级检查组、核验组多次明察暗访考验，受到各级政府及有关部门一致好评。在广西自然资源厅稳扎稳打推进乡村振兴工作的过程中，系统内涌现出了一批信念坚定、责任心强、作风过硬的年轻干部，吕运启就是其中一员。

吕运启同志原任广西自然资源信息中心技术支持科科长，2018 年3 月至2021 年4 月，组织选派他到巴马瑶族自治县西山乡勤兰村担任驻村党组织第一书记。他认真贯彻中央、自治区有关部署，在担任驻村党组织第一书记期间，他用心、用情、用力做好驻村各项工作，帮助所驻村实现整村脱贫，全村贫困发生率从68.36%到全部清零，赢得村民一致好评。

吕运启驻村期间，他深入村屯、走进农户，对全村贫困户321 户1 459 人进行了遍访。通过逐户走访，探寻贫困户的致贫原因，摸清贫困户的基本情况，为每户贫困农户制定了内容翔实的脱贫帮扶计划，并因户施策。从驻村第一天起，他就和村两委、党员一起深挖致贫根源，从抓基础入手，积极争取资金，修路接水，努力推动村经济社会发展。为了勤兰村的长远发展，打造一支不走的工作队，吕运启引导劝说三名本村在外工作的大学生回村参与相关工作，充实了村委力量，为勤兰村的持续发展奠定了基础。同时，吕运启注重抓好致富带头人的培养，因地制宜带领村民发展香猪、毛葡萄、火龙果、蜜蜂等集体种养产业，实现了村集体经济从无到有，到不断发展壮大的良好局面。

吕运启驻村期间获2018 年度河池市脱贫攻坚暨“十大百万”扶贫产业工程先进集体和先进个人贡献奖；2019 年被自治区评为全区脱贫攻坚优秀第一书记。2021 年提拔为广西自然资源职业技术学院学生工作处副处长。

像吕运启一样的善作善成的年轻干部在广西自然资源系统还有很多，如长年奋战在地质灾害防治一线被评为“广西勤廉先进个人”的刘振宇。

刘振宇，2009 年7 月参加工作，为桂林地质环境监测站原站长，2021 年9 月提拔为广西壮族自治区地质环境监测站副站长，兼任桂林分站支部书记、分站长。

刘振宇一直从事地质灾害预警预报工作，自工作以来发布预警预报产品1 600 余次，共成功避让各类地质灾害13 起，避免人员伤亡1 215 人，避免直接经济损失5 210 万元。他具有丰富的应急调查及隐患点判别经验，可以准确的判断地质灾害的发生前兆、稳定性及稳定性趋势。他参与的突发性地质灾害应急救援工作未出现过因二次灾害造成救援人员伤亡的事件发生。

长期在地质灾害防治一线的刘振宇深知防患于未然是地质灾害防治工作的重点，他在群测群防及应急演练工作中兢兢业业，多年来参与指导群测群防培训56 场/次、参加组织演练37 次。通过这项工作的开展使6 951 人掌握了地质灾害的基本知识及监测方法，使4 110 人掌握了应急自救、应急避险的基本技能。

刘振宇还是一个爱钻研的人，他先后完成了中国广西自然资源图集编制，参与制定广西危岩防治工程技术规范并进行广西壮族自治区科学技术成果登记；先后参与完成了五项国家级的大型项目，参与研究地质灾害防治工作相关软件著作3 项、发明实用新型专利2 项……这些成果为地质灾害防治提供了必要依据，为保障受威胁群众的生命财产安全及当地社会经济发展起到了重要的作用。

党建领航，激发干事创业热情

近年来，广西自然资源厅坚持以习近平总书记关于新时代干部工作的重要论述为根本指导，把选人用人作为推动自然资源事业高质量发展的关键性、根本性举措来抓，突出“一个重点、两个坚持”，营造风清气正的选人用人环境；坚持把新修订的《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部人事档案工作条例》等制度文件纳入党组理论学习中心组学习计划、各级党组织“三会一课”的学习内容；同时厅党组多次召开专题会议学习研讨干部工作有关政策规定。此外，广西自然资源厅还定期举办全区自然资源系统人事业务培训班，有组织、按计划、分层次开展培训轮训工作，邀请自治区党委组织部领导授课，有效地提升了干部业务水平和工作效率。同时，进一步在全系统倡导“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”理念，激发干部干事创业的激情，在全系统营造积极向上的干事创业的良好氛围。

2021 年底，当《党建+登记先锋》入选全国党建“十佳百优”案例的消息传来时，广西自然资源确权登记队伍为之振奋，大家纷纷表示要继续弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，再接再厉，干事创业，在不动产登记的平凡岗位为人民服务。

这是广西自然资源厅打造特色党建品牌，推动自然资源改革创新利民生的典型例子。2021 年广西自然资源厅以“党建+”为载体，创建“党建+登记先锋”党建品牌，以党史学习教育为民办实事为契机，以提升人民群众满意度为目标，扎实开展“让党旗在基层一线高高飘扬”活动，持续优化营商环境和着力破解不动产登记历史遗留问题，全面实现了党建与不动产登记业务工作的深度融合、一体化建设。

据不完全统计，目前广西自然资源系统已建立党员先锋服务队81 支，开展上门服务1 356次。2021年，广西自然资源厅颁发农村“房地一体”不动产权证书300 多万本；“交房即交证”实现全区覆盖，累计发放不动产权证3.5万多本，惠及群众10 万多人；易地扶贫搬迁安置住房登记发证率达100%。

2021 年，广西自然资源厅部署开展“永远跟党走 奋进新征程”“四百一千”等系列庆祝中国共产党成立一百周年活动1 330 多场次，深入推进党史学习教育。全厅各党支部把意识形态工作纳入支部组织生活会党员党性分析，进一步加强精神文明建设，以创建模范机关为主线，以“党建促业务，党员做表率，为民办实事”主题实践活动为载体，引导党员干部进一步解放思想、担当实干，提升基层党组织建设。2021 年底该厅139 个党支部100%通过达标复核，建成57 个四星级党支部，培育36 个特色党建品牌，选树“八桂楷模”王玉琨、“广西勤廉先进个人”刘振宇等一批先锋模范。2021年6 月，广西自然资源厅获区直机关工委授予“创建模范机关示范单位”。入选全国党建“十佳百优”案例的《党建+登记先锋》是广西唯一入选案例。

广西自然资源系统将党性教育作为必修课，通过思想教育引导广大干部自觉提高政治站位，增强过硬本领，切实做到在其位、担其责，对标“五过硬”，锤炼真正符合党和人民期待的忠诚、干净、担当的干部队伍，全系统干部履职尽责、善作善成的能力和水平稳步提高。

＜＜＜全区绿色矿山建设现场培训班 广西自然资源管理干部培训中心供图

规划指引，打造自然资源人才高地

针对当前全区自然资源系统在重大战略、改革和政策研究方面人才支撑不足的问题，广西自然资源厅党组书记、厅长陈建军多次提出，要加快编制《广西壮族自治区自然资源人才发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），坚持系统观念，加强对自然资源人才事业发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，打造自然资源人才高地；明确了要建设广西自然资源新型智库体系，多渠道培养自然资源战略与政策研究人才，打造高品质自然资源智库产品等主要任务。

2021 年来，广西自然资源厅党组副书记、副厅长、一级巡视员谢瑾瑜多次主持召开会议，研究部署推进《规划》编制工作，组建调研组先后深入到广西地质矿产勘察开发局、广西海洋局、14 个地市、18 个直属单位以及厅机关各处室进行了40 多场调研，召开专题会议、座谈会议近60 次，参加座谈人数1 000 多人次，掌握了全系统人才资源总量、专业情况、学历层次、年龄结构、制约人才发展体制机制方面的详实数据，并针对调研中发现的问题有针对性进行的规划。

2021年11 月25 日，广西自然资源厅原党组成员杜新波带队到广西自然资源宣传中心（以下简称宣传中心）就人才队伍建设、职称申报等问题进行调研。调研座谈会上，调研组提出了从岗位设置、引进人才等方面入手，多管齐下，努力培育一批自然资源科普宣传的领军、骨干人才。

针对广西自然资源科普人才管理问题，调研组提出要定期举办自然资源科普讲解大赛，以赛促练，提升科普讲解人才普及科学知识的能力；开展广西自然资源科普成果评选活动，推出一批高质量的科普作品；充分利用全国土地日、测绘法宣传日、世界地球日、中国航天日等相关主题宣传活动日，开展多形式、多品类的科普活动；继续拓展“黄书包”自然资源科普知识进校园品牌活动，打造新的自然资源科普品牌活动，为科普人才搭建施展才华的舞台；积极申报国家自然资源科普基地，建设科普作品展示平台，及时宣传普及广西自然资源领域的科技成就；开展自然科普文学创作采风、征文比赛等活动，提高广西自然资源科普人才创作能力。

针对原测绘单位技术人员在自然资源政策理论研究薄弱的问题，调研组提出加强自然资源政策理论人才队伍建设，通过鼓励厅直属事业单位以专项工作为依托，到厅相关处室或专班学习锻炼，或到自然资源部跟班学习，逐步改变“重技术、轻政策”的局面，整体提升厅直属事业单位技术人员的政策理论水平。同时，构建“直属事业单位+专业技术队伍”联合组成的专业技术支撑队伍体系，通过项目指导、人才交流等方式，提升人才技术和政策理论水平。

针对技术单位缺乏懂技术、业务、管理的复合型人才的问题，调研组提出“自然资源调查监测人才培养工程实施方案”，拟建立首席专家制度，赋予首席专家重大项目专业策划、技术路线制定、进度安排、产品质量把关职责，领衔技术革新、质量控制、综合评价、成果集成等任务。同时，优先组织青年首席专家到自然资源部相关司局或部直属单位挂职学习，全面提升人才全方位素质、能力。

通过深入调研、充分酝酿、科学论证和通力协作，2021 年底广西自然资源厅高质量完成《规划》编制。《规划》紧紧围绕自然资源部门核心职责，树立自然资源“泛人才”理念，统筹广西自然资源、海洋系统和地质勘查、测绘、空间规划等行业人才需求，重点在自然资源科技合作、智库建设、调查监测、确权登记、空间规划、耕地保护、生态修复、资源资产评估运营、矿政管理、地质勘查、地质灾害防治、法治建设、质量检验、测绘地理信息、向海经济发展、干部教育培训等领域实施15 个专项人才工程计划，在人才培养、吸引、评价、流动、激励方面加大政策创新力度，着力构建一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力与自然资源事业改革发展相适应自然资源人才队伍。这是全国首个自然资源“十四五”人才发展规划和15 个专项人才工程计划，构建了广西全域自然资源人才工作新格局，为打造广西自然资源人才新高地奠定了基础。

新的征程已经开启，人才是第一生产力，广西自然资源系统将在自治区党委、政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央办公厅印发的《2019—2023 年全国党政领导班子建设规划纲要》，进一步深化干部人事制度改革，不断完善干部选拔任用工作机制，全面加强自然资源系统各类人才队伍建设，锻造一支素质过硬、群众满意的干部队伍，以崭新的风貌，昂扬的姿态，为“十四五”时期自然资源工作提升总体效能，提供坚强的组织保障和人才支撑。