如何加快园区标准化厂房建设

黄佳佳

安徽水利开发有限公司 安徽 蚌埠 233000

引言

通过全面加快园区标准化厂房建设步伐，可以为中小工业企业的可持续发展提供稳定的发展平台，确保现有的各项资源实现优化配置，提高各个区域额招商引资水平，最近几年来，我国园区标准化厂房建设规模不断扩大，在实际建设过程中，存在很多问题，影响园区标准化厂房的整体建设质量，为了确保园区标准化厂房建设水平得到全面提高，本文主要分析园区标准化厂房建设要点，内容如下。

1 研究背景分析

第一，加强园区工业厂房建设，能够打造更加稳定的产业积聚平台。一般而言，园区标准化厂房适合轻功、纺织和服装等传统行业产品的生产，通过合理建设园区工业厂房，可以确保产业实现快速转移，对产业的积聚与发展起到良好的推动作用，保证现有的产业结构与布局更加优化，打造独具特色的主导产业，进一步提升工业平台建设质量，在较短时间之内，吸引较多的中小企业积极融入园区发展当中，加快园区的形成速度。

第二，强化园区工业厂房建设水平，能够更好解决中小型企业投资短缺问题。当前阶段已经进入到产业园区内部发展的企业主要以中小型企业为核心，中小型企业在发展的初期，通常会面临资金短缺，通过强化园区工业厂房建设水平，为中小型企业提供标准化厂房，企业能够在比较短的时间内，加快生产速度，同时，可以确保土地的利用率得到有效提升，有效降低土地的利用成本。

第三，提升园区工业厂房建设效果，可以提升园区的整体管理水平。通过聘请专业人士代办有关手续，能够更好地缩短企业进入到园区的时间，与此同时，因为配备专业的检验部门，针对进入到工业园区内部的企业进行严格把关，能够在进入环节直接将不满足要求的企业淘汰，并为进入到工业园区内部的企业提供良好的政策咨询，避免企业走弯路。对于园区内部的各大企业来讲，因为众多企业的聚集，实现规模化经营，使得产业园区自身的知名度不断扩大，促进企业之间的良好沟通，实现发展互补，并形成全新的经济增长要素，促进园区健康发展。

2 园区标准化厂房建设期间存在的主要问题

2.1 资金紧张

最近几年来，越来越多的房地产开发商青睐商品房开发，单纯地认为标准厂房租用会影响资金的运转效率，收益稳定性差，故不愿意进行工业地产投资。由于国家针对房地产市场的宏观调控力度不断加大，此种情况已经得到了有效的缓解。在部分园区标准化厂房建设过程，由于资金较为紧张，管理水平较差，使得企业的入住率不断下降，产生较多的后续问题。

2.2 配套设施不完善

在园区标准化厂房当中，因为缺乏完善的配套设施，导致园区内部的交通不便，生活区存在较多问题，标准化厂房的综合管理水平不断下降。在一些规模比较大的园区标准化厂房当中，负责人只收取租金，其他的全部推给入驻企业，让入驻企业自行解决后续管理问题，导致各大企业投入生产之后，面临严峻问题，最终的结果就是降低标准化厂房的利用效率，针对工业园区来讲是得不偿失的[1]。

2.3 国家政策没有得到良好落实

因为国家有关政策无法得到有效落实，会影响园区标准化厂房的整体建设效果。例如，在某园区标准化厂房建设期间，由于负责人员没有认真落实国家相关政策，企业入驻之后，遭受到有关执法部门的严厉查处与制止，导致企业面临较大的经济损失，影响企业的整体发展水平。

此外，由于国家相关政策没有得到良好的落实，使得园区标准化厂房的建设进度不断放慢，影响企业的正常运营与管理。为了进一步提升园区标准化厂房建设质量，有关部门需要积极落实国家各项政策，从根本上减少经济矛盾的发生，从而推动园区标准化厂房建设的全面发展。

3 加快园区标准化厂房建设步伐的有效途径

3.1 加大资金投入

为了确保园区标准化厂房建设水平得到全面提升，有关部门需要适当加大资金的投入，通过采取多元化投资方式以及融资方式，能够确保厂房建设期间的资金不足问题得到良好解决。比如，积极引导具备相应条件的工业企业积极参与到园区标准化厂房建设当中，并遵守因地制宜原则，运用政府待建模式，对现存的闲置厂房进行盘活处理，确保投资强度得到有效提高，进一步提升空间的利用率。

此外，在园区标准化厂房建设环节，相关部门需要结合现存产业的具体发展情况，将园区标准化厂房建设和产业发展有效融合，紧紧围绕产业定位，加强空间布局，确保标准化厂房的整体建设水平得到有效提升。同时，在园区标准化厂房建设期间，为了确保资金得到良好的利用，有关部门还要特别注意以下几个问题，具体见表1。

表1 园区标准化厂房资金利用期间的注意事项分析

3.2 大力完善配套设施

通过大力完善园区标准化厂房内部的各项配套设施，能够确保园区标准化厂房的整体建设效果得到有效提升。在完善配套设施的过程当中，相关人员可以从以下几方面入手，具体见表2。

表2 完善园区标准化厂房配套设施的注意事项

除此之外，结合园区标准化厂房建设特点能够得知，通过合理确定其建设规模，并采取先进的配套设施，能够减少不规范行为的出现，确保各项配套设施得到高效利用。与此同时，在园区标准化厂房建设期间，通过不断深化各类效能建设，针对园区标准化厂房的审批事项进行有效的整合，并采取专人负责制度，对原有的办公环节进行简化处理，确保园区标准化厂房的整体建设效率得到全面提升。

在园区标准化厂房建设期间，相关人员还要遵守因地制宜原则，针对现有的厂房建设和开发使用情况，采取市场化经营管理模式。通过适当加大配套设施建设力度，并提升投资强度，可以确保现有的土地资源得到高效的利用，充分体现出产业的导向作用。同时，针对园区标准化厂房建设特点可以得知，通过采取市场化经营管理模式，可以确保现有的建设资金得到高效利用[2]。

在园区标准化厂房建设规划环节，相关人员需要结合该地区的土地利用总体规划方案落实情况，综合考虑厂房内部各项资源的利用情况，对原有的产业布局进行优化，真正实现集约发展目标。通过紧紧围绕园区工业厂房的特性与行业发展特点，对既有的规划建设方案进行调整，可以确保园区标准化厂房更加实用。通过加强规划调整，可以减少过度开发。

3.3 全面落实国家政策

为了不断提升园区标准化厂房的整体建设效果，要求有关部门全面落实国家相关政策，并结合厂房开发建设情况，制定出完善的管理方案，确保园区标准化厂房的总体管理水平得到进一步提升。在落实国家相关政策的过程中，相关人员可以从以下几方面入手：

第一，针对标准化厂房分类定性，并按照有关标准要求，给予相应的政策优惠。

第二，在规费与税金层面，需要给予一定的倾斜。

第三，有效落实厂房出售“两次交易并一次”原则，更好的减轻企业自身负担，从根本上减少交易障碍的出现。

第四，采用租金补贴和政府“包租”模式，针对政府所包租的用来招商的标准厂房，通过合理确定包租价格，并给予开发商一定的市场差价补贴。

第五，有限用地优先考虑大力发展标准化厂房，尤其是在经济转型期间，针对即将要搬迁的各大企业，需要采取相应的鼓励政策。

另外，政府有关部门还要提供一定的低成本建设用地，并采取相应的财政补贴方式，积极鼓励民间资本加强园区标准化厂房建设步伐。对于企业来讲，需要采取有效的融资方式，确保园区标准化厂房建设资金难题得到良好解决，例如，通过采取BOT融资模式，政府部门通过授权私企承担标准化厂房的经营与管理，可以确保园区标准化厂房的建设水平得到有效提升[3]。

3.4 全面落实工业用地短期租赁和长期出让并行机制

根据园区标准化厂房建设情况能够得知，通过全面落实工业用地短期租赁和长期出让的并行机制，并加强政策导向，积极发展与推进标准化厂房短期租赁供应模式，可以确保园区标准化厂房的整体建设效果得到全面提高。对于相关人员而言，需要结合工业用地市场化发展需求，制定出完善的发展策略，并根据具体情况，制定出相应的规则，有效明确工业用地领域标准化规范，并根据企业的实际类型，对现有的工业用地利用机制进行有效完善。

在一些规模比较大的园区标准化厂房项目之中，通过有效落实工业用地短期租赁和长期出让并行机制，可以确保园区标准化厂房的整体建设效果得到显著提高。比如，在某园区标准化厂房建设项目之中，通过全面落实此项机制，该项目整体经济效益得到良好提升，具体数据见表3。

表3 某园区标准化厂房项目全面落实机制前后经济效益对比分析

通过全面落实工业用地短期租赁与长期出让并行机制，可以为园区标准化厂房的可持续性发展奠定良好基础，对于负责人员来讲，需要结合园区标准化厂房的实际建设情况，加大政策导向力度，并采取先进的管理方法，在提升园区标准化厂房整体建设质量的同时，有效减少不规范现象的发生。与此同时，管理人员还要强化自身的管理意识，找到园区工业化厂房建设期间存在的主要问题，并采取有效的管控措施。

4 结束语

综上，本文主要对如何加快园区标准化厂房建设步伐进行有效分析，例如加大资金投入、大力完善配套设施、全面落实国家政策、全面落实工业用地短期租赁和长期出让并行机制等等，能够确保园区标准化厂房建设水平得到有效提高。