地方农业科研院所创新科研管理的思路探讨

李纪刚 梁明荣

摘要：本文对农业科研院所在地方的科研管理工作进行了深入的分析，主要阐述了目前存在的问题，并提出了从加强学习培训、强化科研管理队伍建设、创新科研管理方式等一系列的改进措施，以此来为科研管理工作提供全新的思路，促进农业科研院所的现代化建设，以期为地方农业科研院所科研管理提供一定的参考。

关键词：地方农业科研院所；创新；科研管理；思路探究

十八大以来，随着经济社会的发展，我国提出创新驱动发展战略，将科技创新置于国家发展的核心战略，而农业科研院所是我国农业科研的主体，是构建国家农业创新体系的重要基础。随着农业科研人员在各地得到越来越多的重视，农业科研方面的成果转化，也极大的促进了三农经济的进一步发展。针对我国农业领域改革的进一步深入，需要地方农业科研院所承担更多科研方面的任务，因此需要地方农业科研院所创新科研管理、加强科技管理创新、提升科技管理水平，从而更好地为地方经济发展贡献力量。

1.1 国家事业单位分类改革和配套政策尚不完善

地方农业科研院所属于公益性事业单位一类范畴，其具有基础性、社会性和公益性等基本特征，更需要财政投入的主体保障作用。大部分地方农业科研院由于科技成果经济效益不突出、周期长、见效慢，科研人员主体待遇得不到很好的保障，特别是同高校同类人员待遇差距巨大。政策的不确定性和配套政策不完善，使许多科研人员处于观望状态，不愿意全身心投入到科研工作中施展才能。

1.2 缺乏健全的科研管理队伍

针对事业单位的人事制度改革来说，地方农业科研院所在地方对管理岗位的设置，缺乏充足的数量，将自然科学专业的人才作为了每年招聘引进的主要对象，技术人员只能够对科研工作进行基础的管理，由于并没有对其科研管理知识进行统一系统的培训，导致了大部分相关人员在管理科研工作时所采用理念和思路缺乏高效性，进而导致科研管理工作无法获得创新的发展。随着科研工作的深入，要求科研管理队伍要不断提高自身的素质与能力，以适应科技快速发展的速度，科研管理工作要求管理人员结合管理学知识和科技发展规律，并结合所在行业的基本知识和相关领域最新的发展动态等情况，从而为科研人员提出有益的建议，为科研工作提供软件支撑服务。目前一些地方農业科研院所科研管理人员对最新的科技信息和前沿动态关注较少，对于应用信息技术和网络技术等技术手段不熟悉，难以保证为科研工作的服务质量，更不具备创新性工作的条件和能力。

1.3 缺乏有效可行的激励机制

地方农业科研院所的职称评定涉及到科研管理工作人员的切身利益，包含工资、绩效、年终绩效等各个方面。而这些切身利益多与个人项目申请和项目成果转化有关，科研管理人员因大部分时间从事科研管理工作，无法保证充足的科学研究的时间，故科研成果比较少，即使有少量排名比较靠后的科研成果，也无法与其他科研一线人员在职称评定时竞争，严重影响了科研管理工作人员的工作积极性。因地方农业科研院所科研管理人员相对较少，无法专门为此制定有效的激励制度。

1.4 缺乏有效的人才培养机制

由于农业领域的科技市场竞争越来越激烈，因此，地方农业科研院所对大量人才需要具备较高的学历和专业性。由于高校目前体制机制的原因，现在学生在专业学习和开展实验过程中，与实际生产实践脱钩较多，很多学生并没有了解本专业所处实际环境。在进行农业方面种植和养殖的过程中有着较多的脏活和累活，部分科研人员缺乏勇气进行亲身实践，因此缺乏生产实践经验。另外，针对学科领军人物的培养来说，社会交际以及口头表达等良好的能力，都是科研人员需要具备的。虽然大多数地方农业科研院所目前已经关注到了此类问题，然而却没有通过对相关机制的建立，来对人才进行有效的培养，因此导致了科研人员的成长过于缓慢。

2.1 对项目过程的进一步管理

目前，农业科技体制在我国得到了不断的改革，国家将评审对科研项目的设立作为了主要的科学研究支持方式，地方农业科研院所需要在地方阵地中做好对科研项目中的科技创新活动的开展。地方农业科研院所通过对地方项目中的人才知识产权以及科研经费等的重点管理，以此来使科研工作得到更强的管理。针对部分有着较强的综合性的科研项目，科研院所需要通过对有精力的集中来统筹的对其进行规划和安排，来进行明确的分工，使项目能够得到顺利的实施。

2.2 人才培养机制的完善建立

科技活动将人才作为重点，其也能作为一种物质基础，对科技活动进行重要的创新。因此各地需要从科研能力以及创新能力方面，做好对地方农业科研院所的提升，必须要为人才培养提供健全和完善的机制。针对相关学科在当地的发展需求和实践要求来说，需要通过对学科研究团队素质的进一步提升，以培训或会议的形式定期在内外部进行交流。针对科研基层人员的实际情况来说，需要做好对其的组织，让其对先进的管理知识以及前沿科学动态进行学习。

2.3 对科研档案管理的加强

对科学实践活动的开展，在过程中会产生部分声相、图文以及图片等有价值的资料，此类资料有着巨大的保存价值，能够使日后的科研活动获得参考依据。目前科研档案管理已经成为了最为重要的现代科研工作之一。由于目前计算机技术的不断发展，数字技术对电子档案数据库以及自动化的档案信息管理系统的建立，能够使相关资料得到更好的保存，质量能够更加系统和完整，并且能够使档案资料得到现代化的管理。

2.4 对科研管理思路的理清

目前，农业在我国已经得到了战略性的发展，行业已经达成了共识，认为通过对先进科学技术的应用，能够使生产方式得到转变，使农业品种以及农业技术等得到创新研究，地方农业科研院的使命就是，采用农业科学技术推动农业在我国各地的可持续创新发展。首先，需要做好科研与生产脱节问题，缺乏创新动力问题的解决，农业科研院各地需要在生产一线通过对科技人员的积极引导，以此来对目前的农业生产加以了解，真正的做到对农民所思所急问题的解决，使农业以及农村在我国的发展问题能够得到解决。此外，农业科研院所已在地方受到规模的限制，无法由多个部门负责进行科研工作的管理，对其的组织实施往往只有一个部门负责。因此，需要做好对各学科发展的积极调研，以此为基础，来使公共资源在院内能够得到统筹协调。使各学科发展能够更加平稳，使全院所能够具备更强的科研创新以及服务能力。

针对地方农业科研院所来说，其科研工作缺乏先进的管理，其存在的部分问题依然无法得到完善，无法使地方农业科研事业得到强有力的发展。因此，科研管理工作需要从全局出发，做好对科研工作的充分协调和管理，以此来为科研工作提供和谐有序的环境，人才能够实现对自身创造性的尽可能发挥，科研工作以及核心竞争力能够得到提升。

李纪刚（1985-），男，助理研究员。

梁明荣（1967-），男，高级兽医师。