如何促进森林保护与森林资源开发的协调发展

陈晨

摘要：在传统的粗放式开发与管理下，森林资源不断减少，生态环境遭到不同程度的破坏，空气、土壤、水源等受到的污染加剧。为此，在新的发展时期，必须正确处理森林保护与森林资源开发之间的关系，走森林保护与森林资源开发协调的可持续发展之路。本文运用调查法、文献法重点就如何促进森林保护与森林资源开发提出几点针对性建议，希望能为相关工作带来些许帮助。

关键词：森林保护；森林资源开发；协调发展；路径

森林资源的数量、质量与社会经济发展速度、人民生活品质、区域的生态质量密切相关，在开展森林资源开发的基础上做好森林资源保护具有重要的意义，也是响应国家环保政策的重要举措。下面结合实际，首先对我国现有森林资源开发模式与存在不足做简要分析，随后提出促进森林保护与森林资源开发协调发展的路径，推动相关工作的有效改进。

1.1 林下养种模式

林下养种模式是一项基本模式，该模式一般是由当地合作社主导、企业负责规划、建设基地以及研发有关技术，农户在合作社的主导下进行种植生产，企业又收购农户生产的产品，并将产品销售后得到的利润再与种植农户进行二次分享。并且经研究与实践证明，在林下开展养殖容易导致森林环境受到污染与破坏。由于养殖技术不成熟，做不到规范化养殖，因此会出现林木受损的情况，同时也会造成环境污染。

1.2 森林旅游模式

当前我国许多林区也在开发森林的旅游资源，利用森林旅游资源带动当地经济发展。由于林区空气优良、生态环境良好、自然风光比较绮丽，所以，也吸引了不少游客来观光旅游。但是，根据调查统计数据来看，森林旅游业并未在各地的经济发展中起到中流砥柱的作用，并且游客增长率整体来看也在不断下滑。同时从生态效益出发可以看到森林旅游模式带来森林资源的污染与破坏也是比较严重的。受技术、经验、经济等条件限制，林区无法构建出更加健康环保的旅游开发模式，现有的浅滩玩水、农家乐等形式开发程度低，对林区环境的破坏更加直接。此外当前还有些地区依托森林山地开发乡村旅游模式，在乡村旅游模式中，农家乐是最常见的形式，经营者向当地农户租赁土地，或者当地农户使用自家的土地、农院进行经营，主要经营内容以棋牌娱乐、休闲品茗、农村餐饮为主。这些农家乐经营活动给当地农户带来了一些经济收入，但是也引发了许多新问题。如乡村旅游模式发展起来后，一些相关的产业与配套设施却没有及时发展起来，导致游客很难获得美好的观光旅游体验。与此同时，由于缺乏专业的知识、技术等方面的指导，乡村旅游产业层次普遍较低，产品同质化严重，经营项目不够丰富，难满足游客多元化的消费需求。乡村旅游经营活动也在一定程度上破坏了当地的生态环境，乡村旅游发展起来后许多游客给经营者带来了经济收入，同时也带来了许多垃圾，一些游客在观光旅游过程中忽视安全文明标语，肆意践踏破坏草地，造成当地生态环境严重恶化。

1.3 开发问题原因分析

导致上述问题产生的原因是多方面的。如虽然当前一些林区在积极推进森林资源开发，在不断探索各种形式的经营活动，但许多地区还没有建立起健全完善的配套设施与保障机制，林区的产业基础比较薄弱，因此引发许多新问题。一直以来，政府对林业开发的投入较少，然而林业产业建设的特点却是投入大、周期长、回报晚。如林下种植药材、林下养殖等都需要充足且持续的资金支持。在财政资金不充足的情况下，各类开发活动很难持续进行。

2.1 更新开发理念，做好环境保护

党的十八大报告明确指出，发展经济不能以牺牲生态环境为代价，面对当前严峻的形势，要及时树立起尊重自然、顺应自然与保护自然的生态文明理念，通过强有力的监管与科学有效的处理建设绿色健康、安全舒适的生活空间，建设可持续发展的生态文明。基于此，各部门、各单位、各企业必须及时抛弃错误的生产观念与发展理念，以生态环保、可持续发展等新发展理念作为森林保护与森林资源开发的基本理念，从根本上减少或避免各类开发活动对森林环境的污染与破坏，实现森林保护与森林资源开发协调发展目标。在推进森林资源开发的过程中，政府部门要进一步强化环保责任意识，提高决策能力、监管能力水平以及执法水平，充分利用自身的权限与优势对环境污染与破坏问题进行有效防控。同时为实现森林保护与森林资源协调发展，政府部门还可建立健全责任追究制，全面落实监管责任，全程跟踪督办各项开发与治理行动，并做到严格执法，对违规开发以及森林资源开发过程中严重污染与破坏森林资源的行为作出强有力的处罚。

2.2 做好生态监测与监督

在推进森林资源开发的过程中，有关部门要能科学运用先进技术手段对森林环境以及区域内的生态环境进行动态监督，进而实现对生态环境的有效保护。具体来说有关部门要能充分运用现代物联网、卫星遥感、计算机、互联网以及人工智能等先进技术手段对森林环境污染问题进行监控与管理，让生态环境得到有效保护。在构建生态环境监测网时，要以当地产业布局、森林资源开发现状以及环境保护要求等为基础，利用信息手段构建自然环境监测系统与信息公开平台。运用智能设备对生态环境数据进行监测与采集，应用专业的算法与软件对各项数据进行分析整理，进而实现对森林生态环境发展变化情况的全面掌握。在全面掌握环境信息的基础上及时采取有效措施对环境污染与破坏问题进行防控，让森林保护与森林资源开发能够协调发展。

2.3 加强教育宣传

森林资源保护与生态环境保护等工作的开展要有社会公众的积极參与，只有公众普遍树立保护森林资源、保护生态环境意识，森林保护与森林资源及开发才能真正实现协同发展。为此，在当前背景下，要能通过科学合理的宣传教育以及监督管控引导群众转变错误的开发观念，形成环保意识，并能积极主动参与到森林资源科学开发与生态环境保护工作中来，从而让森林资源开发利用与生态环境保护实现同步发展。具体例如，有关部门可将区域内的农户组织到一个协会中，并给每一户分配森林资源管理责任，使各家各户都能严格按照有关规定与要求规范开发，主动保护资源。在此基础上也能对其他人的不合理开发以及经营行为进行监督、引导或上报，让不合理、不环保的开发行为或经营活动及时得到管控。有关部门可充分利用广播、网络、新旧媒体以及技术会议等向群众宣传生态环保知识，讲解森林保护的重要性与必要性，引导群众改变错误开发观念，树立正确的经营发展观，为森林环境的保护与生态文明的建设作出自己的贡献。

2.4 其他措施

为实现对我国森林资源的有效保护，林业部门可积极学习借鉴其他国家先进有效的森林资源开发利用以及管理经验，对我国的森林资源开发利用管理制度、管理方案等进行优化完善。可从保护生态环境的立场出发，以实现森林资源开发利用与生态环境保护共同发展为目标，综合产业、环境、经济等各项因素对森林资源开发利用问题做好统筹规划，有效实现环保目标。

综上所述，森林是地球的肺，在改善地球生态环境、优化人居环境等方面发挥着重要作用。因此，在开发森林资源的过程中必须树立环保意识，要将资源开发与环境保护放到同等重要的位置，并能根据实际情况采用科学先进的知识理论与技术方法不断优化开发模式，调整森林资源开发利用方案，推进森林保护与森林资源开发协调发展。