党建引领视域下公立医院文化建设研究

俞越峰 牛昕 邵懿

摘要：公立医院作为我国医疗卫生事业的重要组成部分，不仅是为人民群众提供医疗服务的机构，也是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是我国社会主义事业的重要组成部分。公立医院文化建设是提升医院软实力以及塑造社会主义医院良好形象的重要抓手。新时代，提高公立医院党建工作质量，与医务工作融合聚力，形成具有特色的文化品牌，是健全公立医院管理制度的重要内容。上海市同仁医院通过建立保障机制，发挥党委对文化建设的领导作用；将“支部建在科上”，夯实医院党的基层组织建设；深入挖掘同仁红色历史，提升同仁文化软实力等系列举措加强医院文化建设并取得卓越成效。

关键词：上海市同仁医院；党建引领；文化建设

作者简介：俞越峰，上海市同仁医院党办主任，政工师；牛昕，上海市同仁医院党委副书记，纪委书记，副研究员；邵懿，上海市同仁医院党办科员。（上海200050）

中图分类号：R197.3文献标识码：A文章编号：2095-5103（2022）04-0104-04

党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”高度重视文化建设，可进一步增强中国特色社会主义文化自信。公立医院作为我国医疗卫生事业的重要组成部分，不仅是为人民群众提供医疗服务的机构，也肩负着保护人民群众生命安全和身体健康的重大社会责任，是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是我国社会主义事业的重要组成部分。2018年6月，中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》明确指出，公立医院党委要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。要做好思想政治、意识形态和宣传工作，开展社会主义核心价值观教育，弘扬崇高精神，加强医德医风、精神文明和医院文化建设[1]。在推进实施健康中国战略的同时，提高公立医院党建工作质量，与医务工作融合聚力，形成具有特色的文化品牌，是健全公立医院管理制度的重要内容。只有将公立医院党组织打造成能打硬仗的“坚强堡垒”，才能发挥好党的领导对医院文化建设的促进作用[2]。

一、上海市同仁医院概况

上海市同仁医院成立于1866年。百余年来，一代代“同仁人”秉承“同心同德，仁怀仁术”的院训，致力于医学事业的发展与人民健康的保障工作。新时代，医院党委狠抓医院文化建设，以党建为引领，以文明建设为抓手，以特色医疗服务为突破口，以巩固全国文明单位为先导，以硬件建设为支撑，全面推进党建文化、制度文化、形象文化、干部文化、员工文化、服务文化、管理文化建设，充分展现百年老院的历史底蕴和文化传承，努力提供人民满意、政府放心、优质高效的医疗服务，形成具有同仁特色、同仁品质的医院文化建设品牌。

二、上海市同仁医院党建引领医院文化建设的系列经验

上海市同仁医院在医院文化建设中，积极发挥党的政治引领作用、制度保障作用和过程监督作用，并结合医院实际，逐步确立了党建工作在医院文化建设中的核心地位，具体做法表现在以下几个方面。

（一）建立保障机制，发挥党委对文化建设的领导作用

一直以来，上海市同仁医院非常重视医院制度建设，为推进医院高质量发展提供制度保障。医院先后制订了《上海市同仁医院医院文化建设规划（2021—2025年）》和《上海市同仁医院文化建设工作方案》等，同时成立了领导小组和工作小组，确保规划和方案有序开展、全面落实。在医院党委领导下，各部门按照规划和方案要求，对医院文化建设的目标和任务进行分解，明确各自的责任分工，并围绕自己的建设任务进一步提出实施方案和具体措施，分阶段、分步骤认真组织实施。医院还建立了文化建设中期评估和修订机制，及时总结分析文化建设进展情况，对具体内容和项目适时进行修订、充实、完善。在这一过程中，医院各部门之间积极配合，密切协作，形成了医院文化建设的合力。2021年，医院党委结合庆祝建党100周年和学党史、传承百年医院历史文化等主题活动，将党建工作和业务工作紧密结合，将医院文化融入各种规章制度、工作规范的实施过程中，进一步丰富了医院文化的精神内涵，促进其在实践中不断创新。

（二）将“支部建在科上”，夯实医院党的基层组织建设

上海市同仁医院积极落实党中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，夯实基层党组织建设，充分发挥基层党支部在医院文化建设中的战斗堡垒作用以及党员在医院文化建设中的先锋模范作用。医院各项工作始终坚持以人民为中心，在人民城市人民建、人民城市为人民的发展思想基础上，用“支部建在科上”“一岗双责”等举措落实党的建设要求。在人才培养方面，建立了把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干的的“双培养”机制，要求科室负责人发挥好党建带头人和学术带头人即“双带头人”的作用。

2021年，医院完成了党委和纪委的换届改选工作，为医院选优配强了班子队伍。在工作中，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，推动医院高质量发展，为实现医院“十四五”规划目标任务提供坚强的组织保证。“支部建在连上”是我们党在发展中形成的宝贵经验，医院借鉴这一经验，实现了“支部建在科上”，以应建尽建为原则，正式党员达到7名的业务科室，要求其成立党支部；正式党员不足7名的业务科室，要求几个科室成立联合党支部。联合党支部覆盖面不超过3个科室，以加强党支部建设推进党组织和党的工作全覆盖。在加强党支部建设的同时，医院还认真做实做细党支部负责人遴选工作，业务科室行政负责人是正式党员的，原则上由其担任支部书记，业务科室中正式党员人数在15人以上的党支部，配备1名副书记。目前，医院共成立了34个党支部，由科室主任担任支部书记的有27个。

（三）深入挖掘同仁红色历史，提升同仁文化软实力

1.医院制订了《中共上海市同仁医院委员会党史学习教育实施方案》，有计划、有步骤地开展学习党史、学习院史活动。医院以党史学习教育活动为契机，通过讲述同仁医院的故事，传播医院一代代奮斗者的事迹，让大家牢记初心使命、弘扬和传承同仁精神，坚持共产党员的初心和本色。深入挖掘院史、院训以及历年来医院建设和发展中的红色元素，推出“同仁系列人物”专访，采访了以杨兆发同志为代表的10位医院老领导、老专家、老劳模，用他们奉献、担当、创新的感人事例，生动诠释“同心同德”的医者情怀和“仁怀仁术”的医学追求。

2.借“七一”建党节，在全院开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。党务各条线先后举办了红色经典书籍推荐、红色经典书籍读后感分享、“唱响经典，同心致远”同仁歌会、“学党史知院史悟思想有作为”党史知识竞赛、“同心向党百年路，仁术为民新征程”庆祝建党100周年表彰大会、红色音乐党课等丰富多彩的主题活动，拍摄完成《党心·同心·初心》庆祝建党百年主题宣传片。通过主题学习、知识竞赛、红歌传唱、形象展示等系列红色活动，教育引导全院党员进一步增强政治意识、坚定理想信念、凝聚同仁力量、打造同仁文化。

（四）通过项目建设，打造同仁文化品牌

医院开展了一本书、一批品牌、一批明星、一个空间、一个阵地、一批文化地标即“六个一”项目建设活动，旨在打造同仁系列文化品牌。一本书指《上海市同仁医院服务手册》，包括院徽、院歌、愿景、服务规范和标准、服务理念和承诺、文化建设成果等，使全院职工有章可循。一批品牌指围绕“我为群众办实事”“暖心一件事”打造同仁医疗服务品牌，共有项目清单50项，其中，医院感染管理科“提高抗菌药物临床合理应用水平，降低住院抗菌药物使用强度”、门诊办公室“同仁医院‘长者服务’”、后勤保障部“小龚热线3.0——打造‘一次办好’后勤服务品牌”等16个项目已取得阶段性成果。一批明星指结合医师节、护士节等节日，举行“最美窗口”“最美服务明星”“最美工匠”“十佳医师”“优秀党委工作者”等评先评优活动。一个空间指借助共建资源和上海市优秀志愿者基地优势，在门诊打造“同艺空间”，以音乐、诗歌、科普等形式打造一个具有同仁品质的人文艺术空间，活动在每周五举行，迄今为止，已演奏曲目数百首。每次活动都通过医院视频号“同仁温度”同步更新，浏览量有10万余人次，“同艺空间”提升了医院的美誉度，被授予“长宁区新时代文明实践特色站点”荣誉称号。一个阵地指发挥院史馆、医院2号楼每季度主题展示区、职工摄影书画作品展示区、党委宣传栏的阵地优势，开展院史学习活动。一批文化地标指住院部一楼每季度更新的主题宣传画，成为职工固定“打卡点”，同德街、同仁街、手术患者等候区以及网红职工餐厅等院内文化地标，均很好地凸显了医院的历史文化、形象文化、服务文化、员工文化。

（五）对外树立服务文化品牌，对内加强员工文化建设

1.加强服务文化建设，以文化活动激发文明行为，以文化建设打造服务品牌。医院以患者为中心，从“学习培训、优质创新、人文体验”三个维度引领医德医风建设，落实服务文化要求。在具体工作中，聚焦窗口服务、急救服务、智慧服务、延伸护理服务、后勤服务和预约服务，持续提高患者就医体验，满足群众差异化、个性化的健康需求。为提升服务质量，打造同仁服务品牌，医院开展了“住院患者、特殊护理单位优质护理服务创新项目”活动、“寻找最美服务窗口、门诊服务明星”评选活动，以服务文化建设提升患者的就医体验。为了准确掌握服务文化建设水平，医院专门引入第三方公司开展患者体验测评项目，每年6月中旬完成患者体验第一季测评报告，查找存在的问题，为后续提升服务质量提供参考。

2.加强员工文化建设，为医院发展凝心聚力、保驾护航。一方面，医院用同仁文化、同仁精神教育和激励职工，让职工树立正确的价值取向、服务理念和奋斗目标，达到思想上统一、观念上认同、行为上一致，充分激发职工的主人翁意识。医院人事部门通过深入调研，了解不同职工的需求，为不同层次的人才提供发展平台，通过“同仁新星”“同仁英才”“同仁领军”项目选拔、培育人才，通过管理型、临床型、护理型、教学型、科研型五类人才队伍建设，以富有针对性、突破性和灵活性的举措，鼓励支持各类人才各显其能、尽展其才，形成了具有个性活力、甘于奉献、积极向上的同仁员工文化。为实现医院“十四五”时期的高质量发展，奠定了人才基础。另一方面，医院重视非物质文化遗产保护与传承工作，建设了上海市同仁医院历史陈列馆，挖掘收集了医院百年发展故事。通过多种形式（不同艺术）、多种途径（内部、共建）加强了文化阵地（人文艺术角、同艺空间）建设，营造了舒适温馨的医疗环境，改善了医院员工的工作环境，提升了和谐就医的人文环境。

三、上海市同仁医院党建引领文化建设取得卓越成效

在履行为人民群众提供医疗服务、保护人民群众生命安全和身体健康的职责过程中，“同仁人”深知，只有形成“内化于心，外化于行”的文化，才能真正发挥“1+1>2”的倍增效应，使党建“软实力”真正成为助力医院高质量发展的“硬支撑”。在医疗服务工作中，医院始终坚持人民至上、生命至上的價值理念，把保护人民的生命安全摆在首位。

在2020年新冠肺炎疫情防控工作中，上海市同仁医院作为上海区域性医疗中心单位，身兼数职，既是发热门诊定点医院，又是国境口岸传染病定点医疗机构，还是新冠病毒核酸检测受理机构。在这种形势下，医院党政领导班子成立了疫情防控领导小组和工作小组，分别由党委书记、院长担任组长，党政形成合力，做到守土负责、守土尽责，不断优化防控举措，不仅实现了“患者零漏诊、医护零感染”的目标，还满足了区域内居民的正常医疗需要，承接并完成了政府指定的多项任务。在精准筛查、内防扩散、外防输入、服务复工复产等各阶段，均取得了良好成效。医院在新冠肺炎疫情防控中的经验做法，被上海市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发文在全市范围内推广。医院还在疫苗接种点专门安排了外语志愿者，一周两次接待外籍人士进行疫苗接种，为疫苗接种工作提供全方位、全流程的语言支持。

在医院党委的坚强领导下，经过全院全体职工的持续努力，医院文化建设取得了阶段性成果：医院先后被授予上海市科普教育基地、全国健康促进教育优秀实践基地、上海市健康促进场所、上海市优秀志愿服务基地等荣誉称号。2020年，医院被评为上海市抗击新冠肺炎疫情先进集体，2021年，医院党委被评为上海市优秀基层党组织，同年，在长宁区、卫建系统“两优一先”评选等创优争先评比活动中，1名党员被评为长宁区优秀共产党员，11名党员被评为区卫健系统优秀党务工作者，12名党员被评为区卫健系统优秀党员。

参考文献：

[1]《关于加强公立医院党的建设工作的意见》政策解读[EB/OL].http：//www.nhc.gov.cn/zwgk/jdjd/201806/ cc7cc82ef67447c79c9e2f1d9af7a31f.shtml.

[2]揭沁.党建引领下公立医院文化建设研究——以江西省人民医院为例[D].南昌：南昌大学，2018.

责任编辑：赵春燕