落实科技政策 强化“两链”融合

本刊评论员

日前召开的中央经济工作会议提出了2022年七项重要政策，明确科技政策要扎实落地，并就科技体制改革、基础研究、强化国家战略科技力量、强化企业创新主体地位、完善优化科技创新生态等方面作出部署。这是中央首次将科技政策列入新一年的工作安排，意在为科技创新创造良好的环境，体现了科技政策落地的紧迫性。

当前，国际环境不确定不稳定因素增多，急需围绕自主可控的产业链部署创新链；同时新冠肺炎疫情的无休止进一步暴露了全球供应链的脆弱性，为避免供应链断链风险、保障产业链安全，需要面向产业链上下游重点环节加紧部署创新链。党的十八大以来，中央先后制定出台了一系列深化体制机制改革、推动创新驱动发展战略的重要文件，科技体制改革涵盖管理体制、资源配置、科技评价、产学研合作、成果转化、人才培养等方面。就其内容看，政策不可谓不多、力度不可谓不大，科研项目、科研经费等放权减负已做到了应放尽放，但在落实过程中还有一些偏差，导致相关创新主体并未释放全部活力。

推进科技政策扎实落地，必须以市场需求为导向、应用场景为牵引、融通发展为根本，调动各类创新主体的积极性主动性。要加强前沿技术布局，推动战略性新兴产业和未来产业发展，以关键核心技术攻关新型举国体制为抓手，通过系统布局、跨界集成，构建国家创新能力体系；要强化创新链与产业链“两链”融合，加快突破产业链短板和痛点，进一步推动企业成为创新主体，做好科技创新与国家重大需求的衔接，打通科技、产业、金融连接通道，加速推进成果转化应用；要推进科技评价改革，完善科技创新激励机制，赋予科学家更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，落实好“军令状”“揭榜挂帅”等制度，在履行国家使命中成就科技人才、激发主体活力。