把握RCEP机遇 服务新发展格局

本刊评论员

在世界面临公共卫生危机与经济下行双重挑战的当下，RCEP的实施，有助于降低东亚区域内贸易和投资的制度性交易成本，促进区域贸易投资增长，优化区域分工合作，加强区域产业链供应链，对各成员国推进协作、共克时艰、促进地区和世界经济增长具有重要意义；也成为我国稳外贸稳外资的重要抓手，促进商品流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，增强我国在国内国际两个市场配置资源的能力，服务新发展格局。

RCEP既是机遇也是挑战。RCEP市场开放后，日韩出口的中高端产品将进一步具有价格优势，加速涌入国内市场，从而挤占国内品牌的市场份额；同时，由于关税、人力等制度成本降低，部分劳动密集型产业或生产环节外迁可能呈现加速趋势。尤其在电气设备、化工品、汽车及零部件等产业，不少地方都表达了产业链外迁、“制造业空心化”的担忧。作为制造业大国，我国具有产业链完整、配套完善的特征，各方要充分用好国内统一大市场的优势，用足产业部门齐全和综合配套能力强的条件，积极应对产业链重构带来的挑战。

把挑战转化为动力，需紧抓RCEP机遇，服务新发展格局。从政府端看，要聚焦强化公共服务、促进高质量发展、优化营商环境、扩大开放合作等方面，引导企业正确认识和应对RCEP高标准开放下带来的竞争，推动自贸试验区已有政策与RCEP协定叠加联动，执行与RCEP约束性义务对应的国内法律法规，推进国际标准合作转化和合格评定结果互认。从企业端看，要尽快熟悉RCEP各国关税优惠承诺，密切关注RCEP各国海关程序、检验检疫等便利化承诺的落地进展，推动跨境电商等外贸新业态的持续增长；充分认识RCEP原产地区域累积规则的商业价值，积极参与产业链供应链的重构，将企业生产和服务推向价值链的高端；用好RCEP提供的制度保障和政策环境，探索与区域各国开展贸易投资合作，提高企业的国际化经营能力和水平。