国家统计局：全国统一大市场将为我国发展注入强大动力

全国统一大市场

2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布。提出“加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”，并确立了“系统协同，稳妥推进”等工作原则，为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场、筑牢构建新发展格局的根基提供了重要遵循。

全国统一大市场，我们可以从文件名称的四个关键词来理解。

第一，它是全国层面的，不是地方、区域层面的，因此，要破除地方保护主义、区域壁垒等。

第二，它的基础制度规则、市场设施、要素和资源市场等等都是统一的，而不是地方或区域各自为政，层层加码。

第三，“大”好理解，市场规模是超大的，同时要推动我国市场由大到强转变。

第四，我们要加快建设的是“市场”，落脚点是市场经济，让资源、要素流动畅通，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

加快建设全国统一大市场的目的，是全面推动我国市场由大到强转变，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供坚强支撑。

国内市场由大到强转变后，应对外部挑战将更具韧性，抗风险冲击能力更强。

国务院新闻办公室就2022年一季度国民经济运行情况举行发布会。针对如何理解全国统一大市场的问题，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在发布会上表示，随着全国统一大市场的建立，公平透明可预期的营商环境不断完善，将进一步激发创业创新潜能，创造更多高质量就业岗位，促进新产业新模式不断涌现，将为我国发展注入强大动力。

付凌晖表示，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布，提出要加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范圍内畅通流动。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。这些将有力促进相关制度完善，推动经济高质量发展。

一是建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。我国经济进入了高质量发展阶段，面对国际环境深刻复杂变化和国内发展不平衡不充分的问题，要实现经济持续健康发展，必须贯彻新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局。推进国内大循环建设，离不开全国统一大市场的建立和完善，只有加快建设高效规范的全国统一大市场，才能促进要素资源顺畅流动，畅通国内大循环。

二是建设全国统一大市场有利于营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。近年来，我国深入实施“放管服”改革，积极打造市场化、法治化、国际化营商环境，为各类市场主体投资兴业营造良好生态，促进了市场主体快速增加，活跃了市场，带动了就业，推动了发展。下一步，随着全国统一大市场的建立，公平透明可预期的营商环境不断完善，将进一步激发创业创新潜能，创造更多高质量就业岗位，促进新产业新模式不断涌现，将为我国发展注入强大动力。

三是建设全国统一大市场有利于促进科技创新和产业升级。我国拥有14亿人口，超大市场规模优势明显，通过建设全国统一大市场，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求引导创新资源有效配置，促进创新要素有序流动和合理配置，有利于激励创新、优化分工、促进竞争，将增强企业科技创新意愿和能力，促进新兴产业蓬勃发展，不断做大做强，从而推动质量变革、效率变革、动力变革，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

同时，建设全国统一大市场也有利于进一步降低市场交易成本，培育参与国际竞争合作新优势。

付凌晖表示，下一步，要认真落实好《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，强化市场基础制度规则统一，推进市场设施高标准联通，打造统一的要素和资源市场，推进商品和服务市场高水平统一和市场监管公平统一，规范不当竞争和市场干预行为，推动形成高标准市场体系，促进经济持续健康发展。