绿色金融助力能源结构调整再提速

云融

偌大的屋顶平台没有闲置，都安装了一块块分布式光伏发电板，年均发电量近470万千瓦时（KW·h），预计6年可收回投资成本。走进位于上海的飞航电线电缆厂，这样的科技应用新场景随处可见。

“我们的屋顶光伏发电项目，既不要用电方出资，也无须建设方垫资，而是由第三方金融机构以融资租赁的方式提供资金，再通过电站收益来覆盖租金支付。”该厂相关负责人介绍说。他们利用“融资租赁+合同能源管理”这一商业模式，使屋顶光伏的投资门槛大为降低，甚至可实现“零成本”启动，现金流的回报周期由原来的5~6年缩短为3~4个月，再加上光伏组件设备的市场充足、性能稳定等技术条件，满足了“资金成本低、时间成本低、技术门槛低”的三要素，让建造屋顶光伏变得更加简单可行。

“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，上海云城融资租赁全面聚焦双碳目标，在清洁能源发展、低碳城市建设、培育壮大战略性新兴产业上下功夫，推动企业绿色低碳发展，助力建设美丽中国。”上海云城融资租赁有限公司（以下简称“云城租赁”）相关负责人表示。

激发能源市场活力，完善支持能源绿色低碳转型多元化投融资机制

日前，国家发展改革委、国家能源局发布《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（以下简称《意见》），对推进能源绿色低碳转型工作做出详细部署。《意见》提出，到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系。

国家能源局有关负责人表示，《意见》作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要保障方案之一，是能源领域推进碳达峰碳中和工作的综合性政策文件。未来，《意见》将与能源领域碳达峰系列政策协同实施，形成政策合力，成体系地推进能源绿色低碳转型。

“碳达峰碳中和战略目标提出，我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。国家对碳达峰碳中和工作进行了系统谋划和总体部署，陆续出台重点领域和行业的碳达峰实施方案和一系列支撑保障措施，推动能源、工业、交通运输等多行业变革提速。推进能源绿色低碳转型是实现双碳目标的重要举措。双碳目标的最终实现，必须充分调动市场本身的力量，探索出一条行之有效、简单易行、可推广复制的成熟商业模式。”上海云城融资租赁相关负责人表示，这一商业模式需要满足两个必备的前提：一是形成可持续性的市场循环；二是可普遍推广，从而使市场主体广泛参与，形成全社会的聚合效应。

首先，要建立可持续性的市场循环，需要同时满足3个条件：第一，形成投资、产出、回报的现金流闭环；第二，每次循环都能够产生增量收益；第三，要能够均衡地分配利益，保证循环结构的稳定性。其次，如何激发市场主体都来广泛参与，同样需要两个基本条件：一是简单；二是可推广。所谓的“简单”，关系到资金成本低、时间成本低、技术门槛低。而“可推广”，则需要有巨大的市场需求，才有推广的价值和意义。

变废为宝，绿色金融让煤矿瓦斯转化为高效清洁能源

在我国的二氧化碳排放总量中，能源生产和消费相关活动占比较高，推进能源绿色低碳转型是实现碳达峰碳中和目标的关键。在未来，无论是影响“温室效应”超过二氧化碳20倍的焦炉气甲烷，还是被称为“矿难杀手”的煤矿瓦斯，都将成为可回收利用、安全高效的清洁能源。

位于山西省中东部的阳泉市，拥有丰富的煤炭和煤层气资源（俗称“瓦斯”），利用煤层气发电是当地能源产业链上的重要一环。2016年，湖南力宇新能源科技有限公司投资建设阳泉煤层气发电厂，一期项目装机容量28兆瓦（MW），总投资超过2亿元，其中设备款1.6亿元。该企业与上海云城租赁达成合作，采用融资租赁来筹措设备资金。该项目计划向上海某能源股份公司购置相应电力设备，现由云城租赁全额采购发电机组等指定设备，再将设备租给企业使用，租期5年，从发电收益中拿出一部分来支付租金，租期结束后相应设备归企业所有。由此，企业顺利获得了1.6亿元设备款。

目前，该项目已平稳运行5年，年发电1.55亿千瓦时，一方面消除了相关煤矿瓦斯爆炸的安全隐患，缓解了当地的安全生产压力；另一方面利用煤层气发电，并入国家电网，为全国电力供应做加法。除经济效益之外，项目还带来可观的节能减排社会效益，年节约标准煤10万吨，减排二氧化碳80万吨。众所周知，煤矿安全事故中大部分是由瓦斯爆炸引起的，给企业安全生产和人民生命财产带来重大损失。但煤层气也是一种宝贵的能源燃料，是国家战略资源，它的热值比通用煤高出1~4倍，而且燃烧后很洁净，几乎不产生任何有毒废气，因此被列为清洁能源。国家《煤层气产业政策》提出，大力扶持煤层气产业发展，努力将其发展成为重要的新兴能源产业。

企业从发电燃料上选择煤层气，利用国产装备的技术突破性成果，最终变废为宝，实现清洁能源的高效利用开发，达到了兼顾经济效益与社会效益的多赢效果，切实为国家减排、污染治理做出了贡献。

这样一个清洁能源项目从方案设计到建成投产，再到平稳运行，逐渐获得投资收益，中间融资租赁起到了至关重要的杠杆作用。

分布式光伏电站，绿色金融打开新能源应用的广阔天地

据介绍，从2016年开始探索至今，云城租赁在分布式光伏电站领域已形成一整套标准化运作流程，陆续投资了中国中车、上海临港松江科技城、上海双鹿上菱集团有限公司等100多个具体项目。电站平稳运行，为实体企业大大缓解了用电和减排的压力，也促进了企业降本增效，提高了市场竞争力。

“融资租赁行业在屋顶光伏领域已深耕多年，不论是拥有电力行业背景的专业融资租赁公司，还是聚焦中小民营企业的融资租赁公司，都共同瞄准这一市场，发挥各自优势，运用融资租赁解决电站融资的市场方案已成为一种成熟的商业模式。”云城租赁相关负责人表示。

商业模式已经清晰，而且经过了市场长期检验，那么适用这一商业模式的市场空间到底有多大？以屋顶光伏为例，根据中国建筑科学研究院提供的一组公开数据显示，目前我国既有建筑面积600亿平方米左右，如果按照16比例安装计算，可以安装100亿平方米的光伏，大概拥有1500吉瓦（GW）的装机规模，可满足目前我国20%的用电量。同时，我国每年新建建筑面积20亿平方米，如果全部安装，光伏面积近1.4亿平方米，光伏系统装机容量约20吉瓦（GW）。如果将既有建筑和新增建筑全部安装，10年之后，其发电量将占全国发电总量的50%。据测算，每年仅潜在屋顶面积包括翻新屋顶和新增屋顶约12.3亿平方米，对应的市场空间达1.3万亿元。

大力发展新能源是能源结构调整的重要内容，而光伏产业是重要的一环。针对安装在建筑屋顶上的分布式光伏发电，国家先后出台相关政策鼓励发展。工信部发布的《“十四五”工业绿色发展规划》，鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶光伏、多元储能等，推进多能高效互补利用。国家能源局下发的《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》中提出，工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%。

未来几年，随着需求的逐步释放，我国屋顶光伏将步入规模化发展阶段。面对人类环境治理的长远目标和巨大的市场需求，关键在于如何在国家政策支持下走出一条可持续、可推广的商业路径。“融资租赁+合同能源管理”的商业路径是一种行之有效的市场创新模式，简单、易复制，丰富和完善绿色金融工具，带动更多的社会资金、资源和主体共同投入到新能源市场建设中来，必将形成更大的社会效应，为我国能源结构调整和双碳目标实现发挥巨大作用。