张五生 吕东明 苟青松
巴中市恩阳区下八庙镇万寿村,曾经是个典型的贫困村,无新居建设、无产业发展、无配套设施、无集体经济收入,人口空心化、土地撂荒严重,2013年人均纯收入仅2100元。近年来,万寿村党总支因地制宜发展乡村旅游、壮大集体经济,如今的万寿村,依山傍水、道路整洁、环境优美,宛如一幅美丽的“万寿山居图”。
夯实基础,建好美丽家园
过去,“寒冬腊月把门关、周身烤起火斑斑、红苕洋芋咸干饭”是万寿村村民的生活写照。
村“两委”班子年龄结构老化、文化程度偏低、带富能力不足……为扭转困局,2016年村“两委”换届之际,万寿村积极回引王学于、廖光林等3名致富能力强、家乡情怀浓的优秀人才返乡任职,回引张云生、邓敏章等8名成功人士返乡创业。同时,从优秀农民工、退役军人、返乡大学生等群体中培养后备干部6名,为村上发展不断注入活力。
落后的基础设施是全村发展的最大阻碍,万寿村党总支向上争取项目资金,带领党员群众参与道路与新居建设,建成环村公路10公里、聚居点3个,整治水库1座、病险山坪塘15口,乡村面貌焕然一新。
为寻求发展,万寿村积极引进巴中市三棵松农业科技有限公司落户,以“康养文化”和“巴山民宿”为着力点,对万寿村進行整体升级打造,建成“四园四馆一中心”,发动村民利用土坯房,保护性升级改造成民宿客栈。万寿村党总支还与巴中市三棵松公司党支部深度融合,实现组织联建、党员联管、活动联办、发展联抓,推动形成村企互学、以村促企、以企带村、村企共赢的良好局面。
2018年2月,位于万寿村的万寿养生谷成功创建为国家AAAA级旅游景区。村里游客中心、游乐项目、观光步道、民宿客栈等旅游设施一应俱全。“以前我们村都是泥巴路,赶场来回一整天、下雨走路打偏偏、晚上出门黑一片。现在公路通到屋前,从城里过来最多半小时,城里人都爱来游玩,我们也跟着赚钱,这种好日子以前哪敢想?”村民王桂林感叹道。
选准产业,拓宽致富门路
旧村换新貌,发展产业成为万寿村党总支走的下一步棋。通过外出考察、专家建言和民主协商,万寿村决定依托万寿养生谷景区走“生态农业、农事体验、休闲康养”的农旅融合发展之路。
得益于乡村旅游的发展,万寿村村民当起“老板”,吃上“旅游饭”。“如果没有提前订餐,我这儿几乎找不到空位置。”万寿村民宿酒店“张家院子”老板张云生笑着说,“特别是周末和节假日,座无虚席。”通过易地扶贫搬迁住进新居的脱贫户顾文礼,在万寿村党总支的帮助下,以健康养生食谱为特色开设民宿,每年收入近10万元,再也不用担心返贫。
万寿村的集体经济也不断发展壮大。“没想到我一个老太婆还能成为股东。拿着这个红本本,每年都能分红。”村民邓先珍提到的“红本本”,是万寿村为村民发放的“农村集体资产股权证书”,有了股权证书,邓先珍一家每年都能从村集体经济股份合作社中分到上千元。
据了解,万寿村率先在全区开展农村集体资产股份合作制改革试点,界定村集体经济股份合作社成员1775人,共量化资产768万元,使用中省财政扶持村集体经济发展试点资金100万元建成“巴山民宿”两家。2021年,万寿村集体经济收入达38万元。
万寿村的好前景变成好“钱景”,不仅使张云生等返乡创业人士尝到了甜头,也让村民在家门口就有活干。2021年,万寿村实现旅游综合收入4500万元,带动村民本地就业280余人,村民人均纯收入达17856元。
创新机制,做优乡村治理
尽管村民的居住环境和经济收入有了很大改善,但邻里矛盾却不时发生。村民胡某与王某是老邻居,多年来一直和睦相处,但双方因土地流转上存在争议区域产生矛盾。了解此事后,镇挂联领导、村“两委”干部、驻村队员、法律顾问、乡贤代表组成调解团队,邀请双方当事人及其亲友共同调解事端,周围邻里乡亲一起旁听。通过摆问题、谈想法、众人评,双方主动承认错误,并表示今后一定互帮互助、延续感情。
村子富也要人心齐,在乡村治理中,万寿村党总支探索建立农村矛盾纠纷多元化解机制,推行“众口调解法”,由调解员、律师、当事人及其亲友、邻居、乡贤等,从法理、亲情等角度,用自己的声音、自己的方式还原事情真相,体现公平正义。近几年,万寿村化解大小矛盾纠纷50余件,化解率达100%。
如今的万寿村先后获评“第二届中国美丽乡村百佳范例”“四川省实施乡村振兴战略示范村”,万寿村党总支被省委组织部表彰为2021年度省级(5A)先进村党组织。
“事情一件接着一件办,工作一年接着一年干。我们万寿村全体干部群众将朝着‘建设美丽乡村,擦亮旅游名片’这一目标不断迈进!”万寿村党总支书记肖梅坚定地说。(作者单位/张五生 吕东明 中共巴中市委组织部;苟青松 中共恩阳区委组织部)(责编/冯雅可)